電子政務(wù)管理模式-資料下載頁(yè)
2025-02-26 13:13本頁(yè)面
【正文】 社會(huì)變得十分“脆弱”。 電子政務(wù)擴(kuò)展了國(guó)家主權(quán)的概念，信息主權(quán)成為其中的重要組成部分，傳統(tǒng)的國(guó)家地緣政治邊界之外又出現(xiàn)了新的“信息”邊界。 信息主權(quán)的維護(hù)、“信息”邊界的設(shè)防，這些都是涉及到國(guó)家主權(quán)和安全的 戰(zhàn)略問(wèn)題 ，決不是“黑客”的小把戲。 Section End 40 “數(shù)字鴻溝”（ Digital Divide）， 又稱為信息鴻溝，最先由美國(guó)國(guó)家遠(yuǎn)程通信和信息管理局（ NTIA） 在名為《在網(wǎng)絡(luò)中落伍：定義數(shù)字鴻溝》的報(bào)告中提出。它是指當(dāng)代信息技術(shù)領(lǐng)域中存在的差距現(xiàn)象，既存在于信息技術(shù)的開(kāi)發(fā)領(lǐng)域，也存在于信息技術(shù)的應(yīng)用領(lǐng)域，特別是指由網(wǎng)絡(luò)技術(shù)產(chǎn)生的差距。英國(guó)廣播公司（ BBC） 的在線新聞里則直接把“數(shù)字鴻溝”稱為“信息富有者和信息貧困者之間的鴻溝”。 167。 電子政務(wù)與數(shù)字鴻溝 41 90年代以來(lái)，隨著數(shù)字化浪潮的深入推進(jìn)，信息時(shí)代的產(chǎn)業(yè)格局以及全球化產(chǎn)業(yè)分工逐漸有了分曉，而不均衡發(fā)展造成的數(shù)字鴻溝問(wèn)題也逐步凸現(xiàn)。 就在將近半個(gè)世紀(jì)里，一定數(shù)量的人們享受到了社會(huì)提供的信息技術(shù)。這些人擁有最強(qiáng)大的計(jì)算機(jī)、最好的電話服務(wù)和最快的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)，以及與他們生活相關(guān)的大量的信息內(nèi)容和訓(xùn)練。然而存在著另外一群人。因?yàn)橐粋€(gè)或其他多個(gè)原因，他們不能得到最新或最好的計(jì)算機(jī)、最可依賴的電話服務(wù)或最快最便捷的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)。 這兩種人之間的差別就是我們所謂的“數(shù)字鴻溝” 42 “ 數(shù)字鴻溝 ” 正日益成為信息時(shí)代全球性的難題 。中國(guó)也面臨著數(shù)字鴻溝 ， 而且面對(duì)的是雙重的落差：一方面是與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的數(shù)字化差距 ， 另一方面是國(guó)內(nèi)各地區(qū)間的數(shù)字化差距 根據(jù)最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù) ， 中美之間的數(shù)字鴻溝如下：截止 2023年底 ， 中國(guó)電腦擁有量 1590萬(wàn)臺(tái) ， 平均每萬(wàn)人有 88臺(tái) ， 排世界第 8位；美國(guó) ， 平均萬(wàn)人擁有近 5000臺(tái) ， 居世界首位 ， 是 中國(guó)的 55倍 。 從網(wǎng)絡(luò)普及率來(lái)看 ， 中國(guó)的網(wǎng)民數(shù)只相當(dāng)于美國(guó)的 1/8。 國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化投入 ， 中美相差 45倍 。 社會(huì)信息化系數(shù) ，美國(guó) 1965年為 ， 而中國(guó)去年才達(dá)到 ， 落后美國(guó) 40年 。 43 數(shù)字鴻溝有四個(gè)層次：人與人之間的鴻溝，企業(yè)和企業(yè)之間的鴻溝，地方和地方之間的鴻溝，還有國(guó)家和國(guó)家之間的鴻溝。 地方與地方之間的鴻溝是十分顯著的，在我國(guó)最明顯的體現(xiàn)則是東部與西部之間的差別。 44 國(guó)內(nèi)存在的地區(qū)間數(shù)字鴻溝 。 東部地區(qū)信息化發(fā)展程度明顯高于中部和西部地區(qū) 。 根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局測(cè)算結(jié)果 ， 北京 、 上海的信息化指數(shù)在 70以上；屬于信息化水平的一類(lèi)地區(qū)； 而甘肅 、 貴州 、 云南和西藏的信息化指數(shù)在 19以下 ， 屬于信息化水平最低的地區(qū)；另外 ， 東部地區(qū)在互聯(lián)網(wǎng)普及率 、 電話普及率 、 人均電信業(yè)務(wù)指數(shù) 、 人均報(bào)紙訂閱指數(shù)等具體指標(biāo)方面 ， 都高于中部和西部地區(qū) 。 45 中國(guó)現(xiàn)在正處于落后的位置上 。 目前 ， 中國(guó)的北京 、 上海 、 廣州三地上網(wǎng)用戶數(shù)占全國(guó) %， 后十個(gè)省市加起來(lái)才占 %， 按域名來(lái)計(jì)算差距更大 ，北京 、 廣東 、 上海的域名占全國(guó)總數(shù)的 %， 后十名總額加起來(lái)才占 %。 特別值得注意過(guò)去一些在工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)下的重鎮(zhèn)現(xiàn)在成為 “ 數(shù)字侏儒 ” ， 比如天津 ，它的域名占全國(guó)比重只有 %， 不僅與北京 、 廣東無(wú)法相比 ， 跟云南比也高不了多少 。 中國(guó)國(guó)內(nèi)的數(shù)字鴻溝正在出現(xiàn) . 46 討論題： （ 1）電子政務(wù)對(duì)傳統(tǒng)管理帶來(lái)的雙重影響 （ 2）電子政務(wù)能彌合數(shù)字鴻溝嗎？ 47 演講完畢，謝謝觀看！
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