【正文】 預(yù)案按照針對(duì)情況的不同，分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。 ※ 《危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則 (單位版 )》 國家局安監(jiān)管?；?[2023]43號(hào) 57 山東省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查要點(diǎn) 七、安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及人員配備 【條文 7】 建議的安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及其職責(zé)、安全管理人員配備數(shù)量及其條件是否符合《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《山東省安全生產(chǎn)條例》等法規(guī)規(guī)定。 【要點(diǎn) 1】 安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的建議。 《山東省安全生產(chǎn)條例》：危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位和使用數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的單位， 從業(yè)人員在三百人以上的 ， 應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并按不低于從業(yè)人員千分之五但最低不少于三人的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員； 從業(yè)人員不足三百人的 ， 應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。 【要點(diǎn) 2】 安全管理人員配備的建議。 數(shù)量要求： 對(duì)老企業(yè)，要注意本項(xiàng)目實(shí)施后 “企業(yè)性質(zhì)” 的變化，以及 “企業(yè)總?cè)藬?shù)” 的變化對(duì)安全管理人員配備數(shù)量的影響。 條件要求： 要通過安監(jiān)部門組織的考核，持證上崗 。 【注意】 “魯政辦發(fā)〔 2023〕 68號(hào)）”文，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營 (帶儲(chǔ)存 )單位主要負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人的專業(yè)、學(xué)歷和從業(yè)經(jīng)歷的要求。 58 山東省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查要點(diǎn) 【要點(diǎn) 3】 安全管理機(jī)構(gòu)職責(zé)的建議。 按《落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定》（魯政辦發(fā)〔 2023〕 54號(hào)） 第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者安全生產(chǎn)管理人員對(duì)本單位安全生產(chǎn)實(shí)施綜合管理，應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)： （一）協(xié)助決策機(jī)構(gòu)和主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人組織制定本單位安全生產(chǎn)管理年度工作計(jì)劃，并組織實(shí)施； （二）協(xié)助決策機(jī)構(gòu)和主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人組織制定本單位年度安全生產(chǎn)管理目標(biāo)，并進(jìn)行考核； （三）參與制定安全生產(chǎn)資金投入計(jì)劃和安全技術(shù)措施計(jì)劃，并具體實(shí)施或者監(jiān)督相關(guān)部門落實(shí)； （四）組織制訂或修訂安全生產(chǎn)制度、安全操作規(guī)程，并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查； 59 山東省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查要點(diǎn) 【要點(diǎn) 3】 安全管理機(jī)構(gòu)職責(zé)的建議（續(xù)） （五）組織參加現(xiàn)場(chǎng)安全檢查，對(duì)檢查出的問題負(fù)責(zé)組織或者督促整改，不能立即整改的應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人匯報(bào)； （六）配合建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的審查驗(yàn)收工作，負(fù)責(zé)審查承包、承租單位相關(guān)資質(zhì)、證照和資料； （七）組織有關(guān)部門研究職業(yè)中毒的預(yù)防工作和職業(yè)病的防治措施； （八）組織實(shí)施安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)，總結(jié)和推廣安全生產(chǎn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)； （九）按規(guī)定監(jiān)督或者及時(shí)發(fā)放勞動(dòng)防護(hù)用品，并指導(dǎo)有關(guān)部門教育從業(yè)人員正確佩帶和使用； （十）配合生產(chǎn)安全事故的調(diào)查和處理，進(jìn)行事故的統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告，協(xié)助有關(guān)部門制定事故預(yù)防措施并監(jiān)督執(zhí)行； （十一）本單位確定的其他安全生產(chǎn)管理職責(zé)。 60 山東省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查要點(diǎn) 八、安全設(shè)施投資概算 【條文 8】 建設(shè)項(xiàng)目總投資、安全設(shè)施投資和分類投資的概算以及投資比例的計(jì)算內(nèi)容是否全面、正確。 【注意】 教育培訓(xùn)費(fèi)用、安全生產(chǎn)檢查與評(píng)價(jià)支出等屬于安全投入，不屬于安全設(shè)施投資。安全設(shè)施投資是安全投入的重要組成部分。 【要點(diǎn)】 安全設(shè)施投資概算表。按三大類、十三項(xiàng)分列。 概算（萬元） 占總投資比例 占安全投資比例 建設(shè)項(xiàng)目總投資 安全設(shè)施投資 % 安全設(shè)施分項(xiàng)投資 ⒈預(yù)防事故設(shè)施 % ⑴檢測(cè)、報(bào)警設(shè)施 % ⑵設(shè)備安全防護(hù)設(shè)施 % ⑶防爆設(shè)施 % ⑷作業(yè)場(chǎng)所防護(hù)設(shè)施 % ⑸安全警示標(biāo)志 % ⒉控制事故設(shè)施 % ⑹泄壓和止逆設(shè)施 % 61 山東省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查要點(diǎn) 九、結(jié)論和建議 【條文 91】 ，建設(shè)項(xiàng)目選用的技術(shù)、工藝安全性，建設(shè)項(xiàng)目選用的主要裝置、設(shè)施安全性，建設(shè)項(xiàng)目采用（?。┑陌踩O(shè)施水平，建設(shè)項(xiàng)目所達(dá)到的安全水平等五個(gè)方面是否具有明確結(jié)論，是否符合國家及省現(xiàn)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和部門規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定和要求。 【要點(diǎn) 1】 要從 五個(gè)方面 做出明確結(jié)論。 【要點(diǎn) 2】 要明確是否符合國家及省現(xiàn)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和部門規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定和要求。 要從以下幾個(gè)方面出具本項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的 綜合結(jié)論： 選址（周邊安全距離），總圖布置，工藝技術(shù)選擇，設(shè)備設(shè)施選型，公用工程配套性，安全設(shè)施的滿足性等方面。 62 山東省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查要點(diǎn) 【條文 92】 （設(shè)施）建設(shè)項(xiàng)目的管理情況和趨勢(shì)，從主要裝置、設(shè)施和安全設(shè)施及特種設(shè)備的訂購，施工、監(jiān)理單位的選擇，主要原輔材料的選擇，投入試生產(chǎn)（使用）后的安全管理等方面，提出具有針對(duì)性和可操作性的建議。 【要點(diǎn) 1】 根據(jù)國內(nèi)外建設(shè)項(xiàng)目特別是同類裝置（設(shè)施）建設(shè)項(xiàng)目的管理情況和趨勢(shì)進(jìn)行建議。 【要點(diǎn) 2】 從“四個(gè)方面”進(jìn)行全面建議。 【要點(diǎn) 3】 所提建議要有針對(duì)性和可操作性。 針對(duì)性： 要針對(duì)本項(xiàng)目，結(jié)合本項(xiàng)目的具體情況。 可操作性： 從工藝、技術(shù)角度能夠?qū)嵤?；在保證安全的前提下，是否經(jīng)濟(jì)適用。 63 山東省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查要點(diǎn) 十、附件 【條文 10】 附圖、附表和有關(guān)的分析情況和過程是否齊全、有效。附圖是否符合深度要求，并有設(shè)計(jì)人員簽字、簽章。總平面布置圖是否規(guī)范，是否有設(shè)計(jì)人員簽字、坐標(biāo)或相關(guān)尺寸、風(fēng)玫瑰圖或指北針、設(shè)備設(shè)施一覽表等內(nèi)容。周邊環(huán)境關(guān)系位置圖是否明確建設(shè)項(xiàng)目與四周相鄰單位、居住區(qū)或村莊、道路等的方位及距離。 設(shè)計(jì)依據(jù)是否全面、正確，是否存在已明確廢止的法規(guī)、文件、標(biāo)準(zhǔn)。 【要點(diǎn) 1】 附圖。分八類： （ 1）區(qū)域位置圖； （ 2）總平面布置圖； （ 3）工藝流程圖； （為什么不提“流程簡(jiǎn)圖”，后文說明） （ 4）主要設(shè)備設(shè)施布置圖； （ 5）火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)區(qū)域劃分圖； （ 6）消防設(shè)施布置圖； （ 7）可燃有毒氣體濃度報(bào)警儀布置圖； （ 8）避雷導(dǎo)靜電設(shè)施布置圖。 64 山東省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查要點(diǎn) 【要點(diǎn) 2】 附表：特種設(shè)備及主要安全附件一覽表 （ 1）設(shè)計(jì)范圍內(nèi)的所有特種設(shè)備都不能有漏項(xiàng)。如：壓力管道 （合并后的：規(guī)格、設(shè)計(jì)壓力、設(shè)計(jì)溫度、長度）， 起重設(shè)備，廠內(nèi)車輛等。 （ 2）特種設(shè)備名稱、規(guī)格型號(hào)、技術(shù)參數(shù)（設(shè)計(jì)及工作壓力、溫度）、材質(zhì)、數(shù)量要標(biāo)注齊全、清楚。 （ 3）應(yīng)明確主要安全附件。包括：壓力表、溫度表、液位計(jì)、安全閥、爆破片等。 【要點(diǎn) 3】 要有有關(guān)的分析情況和過程。 《導(dǎo)則》要求應(yīng)包括以下三個(gè)方面： （ 1）建設(shè)項(xiàng)目所在地安全條件的分析情況。 （ 2）建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)程度的定性、定量分析情況。 （ 3）建設(shè)項(xiàng)目選用的技術(shù)、工藝安全性的分析過程。 65 山東省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查要點(diǎn) 【要點(diǎn) 4】 附圖是否符合深度要求，并有設(shè)計(jì)人員簽字、簽章。 八類附圖 涉及到 五個(gè)專業(yè) ，主要設(shè)計(jì)、制圖依據(jù)舉例如下： （ 1）總圖 《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB5018793 《化工企業(yè)總圖運(yùn)輸設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB50489— 2023 《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》 GB50016— 2023 （其它幾個(gè)專業(yè)也用到） 《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》 GB50160— 2023（其它幾個(gè)專業(yè)也用到） 《總圖制圖標(biāo)準(zhǔn)》 GB/T 50103— 2023 《房屋建筑制圖統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》 GB/T 50001— 2023 （ 2）工藝 《化工工藝設(shè)計(jì)施工圖內(nèi)容和深度統(tǒng)一規(guī)定》 HG/T205192023 《化工裝置設(shè)備布置設(shè)計(jì)規(guī)定》 HG/T205462023 66 山東省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查要點(diǎn) （ 3）電氣 《爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB 5005892 《化工企業(yè)爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境電力設(shè)計(jì)規(guī)程》 HGJ2189 《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB 5005794 《化工企業(yè)靜電接地設(shè)計(jì)規(guī)程》 HG/T 2067590 《石油化工靜電接地設(shè)計(jì)規(guī)范》 SH 30972023 （ 4）自控 《自控專業(yè)工程設(shè)計(jì)文件深度的規(guī)定》 HG/T 206381998 《自控專業(yè)施工圖設(shè)計(jì)內(nèi)容深度規(guī)定》 HG 2050692 《石油化工可燃?xì)怏w和有毒氣體檢測(cè)報(bào)警設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB504932023 （ 5）消防 《低倍數(shù)泡沫滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB 5015192（ 2023年版） 《干粉滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB 503472023 《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB 501402023 67 山東省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查要點(diǎn) 【要點(diǎn) 5】 總平面布置圖 是否 規(guī)范 ，是否有設(shè)計(jì)人員 簽字 ，有 風(fēng)玫瑰圖 或 指北針 ， 設(shè)備設(shè)施一覽表 等內(nèi)容， 坐標(biāo) 或 間距 等是否標(biāo)注清楚、準(zhǔn)確。 總圖比例要適當(dāng)，要能夠讓審查人員看清楚。 【要點(diǎn) 6】 周邊環(huán)境關(guān)系位置圖（也叫“區(qū)域位置圖”） 是否明確建設(shè)項(xiàng)目與四周相鄰單位、居住區(qū)或村莊、道路等的方位 及 距離 。 【注意】 不能與“地理位置圖”混淆。 【要點(diǎn) 7】 工藝流程圖 雖然導(dǎo)則要求的是“簡(jiǎn)圖” （注意：不是“框圖”）， 但是難以滿足審查需要。為便于審查，盡量附“帶控制點(diǎn)工藝流程圖”，如果牽扯到保密，可以不做為附圖，但要在審查會(huì)上提供。 68 山東省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查要點(diǎn) 【要點(diǎn) 8】 設(shè)計(jì)依據(jù)是否全面、正確，是否存在已明確廢止的法規(guī)、文件、標(biāo)準(zhǔn)。 建議將設(shè)計(jì)依據(jù)分為以下四類 ： （ 1） 法律法規(guī)。 如： 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 中華人民共和國主席令第 70號(hào) 《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》 中華人民共和國國務(wù)院令第 373號(hào) 《山東省安全生產(chǎn)條例》 山東省人大常委會(huì)公告第 80號(hào) （ 2） 規(guī)章文件 。如： 《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》 （國家安監(jiān)總局令第 8號(hào)） 《關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可和試生產(chǎn)（使用）方案?jìng)浒腹ぷ鞯囊庖姟罚敯脖O(jiān)發(fā) [2023]2號(hào)） 《山東省工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)督管理辦法》（省政府令第 213號(hào)） 69 山東省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查要點(diǎn) （ 3） 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 。如： 《建筑抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)》 GB502232023 《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB 500112023（ 2023年版） 《建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB 500152023 《采暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB 500192023 《供配電系統(tǒng) 設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB50052－ 2023 《危險(xiǎn)場(chǎng)所電氣防爆安全規(guī)范》 AQ3009－ 2023 （ 4） 有關(guān)文件資料 。如： 《 可行性研究報(bào)告 》 （ 編制單位： ） 《 設(shè)立安全評(píng)價(jià)報(bào)告 》 （ 編制單位： ） 建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立批復(fù)意見書 （ 批復(fù)文號(hào)： ） 建設(shè)單位提供的基礎(chǔ)設(shè)計(jì)工藝包 。 《 地質(zhì)勘探 （ 詳勘 ） 報(bào)告 》 （ 編制單位： ） 建設(shè)單位提供的其他設(shè)計(jì)資料 。 70 山東省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查要點(diǎn) 【注意】 法規(guī)、文件、標(biāo)準(zhǔn)的列舉應(yīng)注意以下幾個(gè)問題： 一， 要引用最新版本。保證最新頒布的安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求得到及時(shí)落實(shí)。 二， 引用應(yīng)具有針對(duì)性。不能進(jìn)行泛泛的羅列，唯恐有所遺漏，應(yīng)該是《專篇》中應(yīng)用的要列細(xì)、列全，安全設(shè)施設(shè)計(jì)和《專篇》編制中沒有用到的，則沒必要羅列、湊數(shù)。 三， 引用要書寫完整。不得使用簡(jiǎn)略方式。 四， 要選擇最適用法規(guī)。引用基本法規(guī)和文件時(shí)，要根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的需要優(yōu)先選擇最適用的法規(guī)，不應(yīng)簡(jiǎn)單地重復(fù)羅列。 五， 嚴(yán)禁引用廢止的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。 審查人員也要注意對(duì)安全生產(chǎn)法規(guī)、文件、標(biāo)準(zhǔn)的收集和整理，以便審查工作的開展，保證審查質(zhì)量。 71 謝謝！ 再見！ 72 ? 靜夜四無鄰，荒居舊業(yè)貧。 , March 9, 2023 ? 雨中黃葉樹，燈下白頭人。 14:15:4214:15:4214:153/9/2023 2:15:42 PM ? 1以我獨(dú)沈久，愧君相見頻。 :15:4214:15Mar239Mar23 ? 1故人江海別，幾度隔山川。 14:15:4214:15:4214:15Thursday, March 9, 2023 ? 1乍見翻疑夢(mèng)，相悲各問年。 :15:4214:15:42March 9, 2023 ? 1他鄉(xiāng)生白發(fā)，