【正文】 本加酬金合同使承包人承擔的風(fēng)險較小。對可調(diào)價格合同，承包人關(guān)鍵在于在合同談判中爭取比較有利的合同價款調(diào)整方法。 二、合同文件不同解釋引起的風(fēng)險 ?由于建設(shè)工程施工合同文件組成較多，各組成文件間可能會出現(xiàn)矛盾或二義性，給承包人帶來風(fēng)險。因此，承包人應(yīng)投入足夠的技術(shù)力量對合同各組成文件進行前后對照逐條逐字詳細分析檢查。特別是根據(jù)合同范本承包人應(yīng)知道：發(fā)包人承包人有關(guān)工程的洽商、變更等書面協(xié)議或文件視為合同的組成部分。這些變更的協(xié)議或文件效力高于其他合同文件，簽署在后的協(xié)議或文件效力高于簽署在先的。這就要求承包人在工程實施的整個過程中，即使是在工程后期也要十分謹慎地對待與發(fā)包人和工程師簽署的任何文字的東西，盡力避免文件間潛在的不一致性，謹防因疏忽在雙方共同簽署的文件中出現(xiàn)與早期文件相悖的不利于自己的內(nèi)容，使原先爭取到的有利條款前功盡棄。 三、延期開工和工期延誤風(fēng)險 ?合同范本通過條款規(guī)定，因發(fā)包人原因不能按照協(xié)議書約定的開工日期開工，工程師應(yīng)以書面形式通知承包人，推遲開工日期，發(fā)包人應(yīng)賠償承包人因延期開工造成的損失，并相應(yīng)順延工期。但承包人對延期開工的通知沒有否決權(quán)。盡管條款中有對承包商的約定，承包商往往只能獲得因延期開工造成直接經(jīng)濟損失的全部或部分賠償，間接損失一般不容易得到賠償，大多數(shù)情況下承包人都希望及時開工，縮短投標和開工之間的時間。延期開工會造成承包人原定人、機、料調(diào)配計劃的變更風(fēng)險、分包人的報價有效期到期風(fēng)險、物價上漲風(fēng)險等等。 ?通用條例明確了 7個原因造成的工期延誤，經(jīng)工程師確認，工期可相應(yīng)順延。規(guī)定發(fā)包人未能履行義務(wù)，導(dǎo)致工期延誤或給承包人造成損失的，發(fā)包人賠償承包人有關(guān)損失，順延延誤的工期。顯然，工期延誤會打亂承包人原定的施工計劃，造成勞動力、施工低效率的損失，增加現(xiàn)場管理費。承包人可從三方面著手化解工程延誤風(fēng)險： （一） 在工程計劃上應(yīng)留有余地，使工期有一定彈性，提高工期的抗延誤能力。 ?（二） 加強與發(fā)包人、設(shè)計人、供貨人等的日常聯(lián)系溝通，盡力消除各方可能造成工期延誤的隱患，特別是努力避免關(guān)鍵路線工作停工。 ?（三） 在工期延誤不可避免的情況下，收集有利證據(jù)科學(xué)合理地計算因發(fā)包人責任導(dǎo)致工期延誤給自己造成的損失，使用有關(guān)通用條款及時向發(fā)包人提出索賠。 四、工程師對承包人的認可檢查權(quán)風(fēng)險 ?合同范本通用條款規(guī)定工程質(zhì)量達不到約定標準的部分，承包人應(yīng)按工程師的要求拆除和重新施工，直到符合約定標準。這一條款的關(guān)鍵是“約定標準”，盡管在施工合同中對工程所使用的材料應(yīng)達到合理的標準，施工工作應(yīng)達到工程目標的要求，屬于不言而喻的默示條款，但既然有了“約定條款”，“約定條款”就成為衡量工程質(zhì)量的標尺。承包人應(yīng)促成專用條款中“約定標準”具體化明確化，承包人特別要對國內(nèi)沒有相應(yīng)標準規(guī)范時的約定仔細研究，檢查約定是否含糊不清，是否有可操作性，避免由于與工程師、發(fā)包人對約定標準有不同理解而導(dǎo)致可能的返工等損失。 ?通用條款還規(guī)定承包人采購并使用不符合設(shè)計和標準要求的材料設(shè)備時，由承包人負責修復(fù)、拆除或重新采購，并承擔費用，不順延工期?？梢娫诓少彶牧显O(shè)備方面，標準不明確就無形中增大了承包人風(fēng)險，因此也應(yīng)在相關(guān)專用條款中明確標準要求。 五、工程變更風(fēng)險 ?通用條款分別從兩方面對工程設(shè)計變更做了規(guī)定。一方面規(guī)定承包人不得對原計劃進行變更，另一方面規(guī)定承包人在施工中提出的合理化建議涉及到對設(shè)計的更改及對材料、設(shè)備的換用，須經(jīng)工程師同意，未經(jīng)同意擅自更改或換用時，承包人承擔由此發(fā)生的費用，賠償損失，不順延工期。顯然，未經(jīng)工程師的同意承包人不能對設(shè)計進行變更，不能換用原定的材料設(shè)備，即便這些變更或換用是合適的優(yōu)化的，承包人應(yīng)嚴格把握承包人提出設(shè)計變更時要經(jīng)過的關(guān)鍵程序，即：要經(jīng)工程師的同意，慎防未經(jīng)工程師同意的變更或換用導(dǎo)致被發(fā)包人索賠。在工程量的確認上也有類似的問題，通用條款規(guī)定對承包人超過設(shè)計圖紙范圍的工程量，工程師不予計算?？梢妵栏褡袷卦O(shè)計圖紙是承包人減少麻煩避免風(fēng)險的基本原則。 六、分包風(fēng)險 ?分包一直是建設(shè)工程施工合同中一個復(fù)雜棘手的問題。無論對發(fā)包人還是承包人分包都是一把雙刃劍。通用條款規(guī)定，工程分包不能解除承包人任何責任與義務(wù)，分包單位的任何違約行為或疏忽導(dǎo)致工程損害或給發(fā)包人造成其他損失，承包人承擔連帶責任。 因此，作為總承包人，要規(guī)避分包風(fēng)險就必須在遵照執(zhí)行總承包合同的前提下制定分包合同，避免分包合同與總包合同矛盾給各方帶來的風(fēng)險和麻煩。將分包合同中責、權(quán)、利條款與總承包合同掛鉤，并調(diào)動分包人也認真研究總承包合同，以利于工程總體控制和管理。對于重要的分包人，總承包人應(yīng)要求其開出以總承包人為收益人的有關(guān)保函，通過保函獲得經(jīng)濟擔保，制約分包，規(guī)避風(fēng)險。 七、幾個限定期限給承包人帶來的風(fēng)險 ?（一） 對工程師指令提出修改意見的限定期限。合同范本通用條款規(guī)定，承包人認為工程師指令不合理，應(yīng)在收到指令后 24小時內(nèi)向工程師提出修改指令的書面報告。 （二） 確定變更價款的限定期限。通用條款規(guī)定，承包人在雙方確定工程變更后 14天內(nèi)不向工程師提出變更工程價款報告時，視為該項變更不涉及合同價款的變更。 （三） 索賠的期限。通用條款規(guī)定，索賠事件發(fā)生后 28天內(nèi)向工程師發(fā)出索賠意向通知；當該索賠事件持續(xù)進行時，承包人應(yīng)當提出階段性索賠意向，并在索賠事件終了后28天內(nèi)，向工程師送交索賠的有關(guān)資料和最終索賠報告。 （四） 不可抗力的索賠。承包人應(yīng)十分清楚并遵守索賠期限的規(guī)定，防止發(fā)包人以超出期限為由不受理索賠。 八、可投保的風(fēng)險 ?工程保險可將建設(shè)工程中可能發(fā)生的人為或意外的風(fēng)險損失全部或部分轉(zhuǎn)嫁于保險公司。保險是承包人減少風(fēng)險的重要手段。合同范本通用條款規(guī)定了發(fā)包人和承包人應(yīng)參保的保險，其中承包人必須為從事危險作業(yè)的職工投保意外傷害保險，并為施工場地內(nèi)自由人員生命財產(chǎn)和施工機械設(shè)備進行保險，支付保險費用。由于施工周期長，各種情況復(fù)雜，承包人不應(yīng)報有僥幸心理不投?；虿话匆?guī)定期限投保，因小失大。 ? 總之，施工企業(yè)必須樹立風(fēng)險意識，在投標時將合同條款逐條吃透，考慮風(fēng)險預(yù)備費用；在談判時細化明晰合同內(nèi)容，爭取有利條款：在項目執(zhí)行中采取技術(shù)、經(jīng)濟和組織措施制定風(fēng)險對策，規(guī)避風(fēng)險并加以索賠管理，以取得良好的經(jīng)濟效益和社會效益。