【正文】 占更新改造費(fèi)中的比例 據(jù)有關(guān)調(diào)查 ， 在 80年代 ， 按國(guó)家的有關(guān)要求 ， 全國(guó)安措經(jīng)費(fèi)占更新改造費(fèi)的比例 ，多數(shù)企業(yè)執(zhí)行是較好的 ， 安措經(jīng)費(fèi)在更改費(fèi)上所占的比例每年均在 %～ %之間， 都在國(guó)家規(guī)定的 10%～ 20%的范圍內(nèi) 。 見(jiàn)表 54。 安全經(jīng)濟(jì)學(xué) Safety Economics 第七章 安全投資分析與安全投資經(jīng)濟(jì)決策 Tian_sc 75 表 5 4 全國(guó)安措經(jīng)費(fèi)占更新改造費(fèi)中的比例（ % ）執(zhí)行情況 時(shí)期 19 82 1 984 198 6 198 7 19 88 1 989 199 0 六五 七五 80 年代 比例 14 .1 1 13 .57 13. 72 12 .91 0 13. 82 0 12 .02 1 9 安全經(jīng)濟(jì)學(xué) Safety Economics 第七章 安全投資分析與安全投資經(jīng)濟(jì)決策 Tian_sc 76 二 、 全國(guó)安全投資指標(biāo)狀況 全國(guó)安全投資各指標(biāo)均呈增長(zhǎng)的總趨勢(shì) ， 但增長(zhǎng)速度緩慢 ， 有波動(dòng) 。 見(jiàn)圖 512。 安全經(jīng)濟(jì)學(xué) Safety Economics 第七章 安全投資分析與安全投資經(jīng)濟(jì)決策 Tian_sc 77 調(diào)查顯示 ， 企業(yè)間的安全投資額相差很大 ， 而從地區(qū)看， 則相差很小 。 說(shuō)明安全監(jiān)察重點(diǎn)的選擇除地區(qū)性因素外 ， 更應(yīng)注重企業(yè)的因素和信息 。 安全經(jīng)濟(jì)學(xué) Safety Economics 第七章 安全投資分析與安全投資經(jīng)濟(jì)決策 Tian_sc 78 三 、 全國(guó)安全投資指數(shù)水平 以全社會(huì)生產(chǎn)企業(yè)的各年全員生產(chǎn)率為基數(shù) ， 人均安措費(fèi) 、 人均用品費(fèi)及人均安全投資的投資指數(shù) （ 表 55） 分別在 %～%、 %～ %和 ％ ～ %之間 ，也就是說(shuō) ， 每個(gè)職工所創(chuàng)造的產(chǎn)值中 ， 有%～ %用于自身的安全生產(chǎn)需要 。 而一些發(fā)達(dá)國(guó)家的安全投資占國(guó)民產(chǎn)值的比重約為 %。 安全經(jīng)濟(jì)學(xué) Safety Economics 第七章 安全投資分析與安全投資經(jīng)濟(jì)決策 Tian_sc 79 表 5 5 我國(guó)安全投資的投入指數(shù)（ % ） 年份 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 安措費(fèi)指數(shù) 用品費(fèi)指數(shù) 安投費(fèi)指數(shù) 1. 05 安全經(jīng)濟(jì)學(xué) Safety Economics 第七章 安全投資分析與安全投資經(jīng)濟(jì)決策 Tian_sc 80 四 、 安全措施中各項(xiàng)費(fèi)用所占比例狀況 七五期間 ， 企業(yè)安全措施費(fèi)中 ， 安全技術(shù) 、 工業(yè)衛(wèi)生技術(shù) 、 輔助設(shè)施與安全教育等各項(xiàng)費(fèi)用所占比例分別為%、 %、 %、 %， 見(jiàn)圖 513， 這反映了生產(chǎn)企業(yè)較重視本質(zhì)安全 ， 在消除物的不安全狀態(tài)方面投資較大 。 安全經(jīng)濟(jì)學(xué) Safety Economics 第七章 安全投資分析與安全投資經(jīng)濟(jì)決策 Tian_sc 81 圖 513 安措經(jīng)費(fèi)各項(xiàng)目分布圖 安技 宣教 工衛(wèi) 輔 助 安全經(jīng)濟(jì)學(xué) Safety Economics 第七章 安全投資分析與安全投資經(jīng)濟(jì)決策 Tian_sc 82 五 、 目前安全投資存在的問(wèn)題 目前 ， 我國(guó)安全生產(chǎn)的形勢(shì)仍比較嚴(yán)峻 ， 事故頻發(fā) ， 職業(yè)危害嚴(yán)重 ， 不僅造成重大經(jīng)濟(jì)損失 ， 而且在一定程度上影響了社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展 。 企業(yè)安全投資是改善生產(chǎn)條件 、 實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn) 、 保證勞動(dòng)者身體健康的前提與基礎(chǔ) 。 當(dāng)前主要存在兩大方面的問(wèn)題 。 安全經(jīng)濟(jì)學(xué) Safety Economics 第七章 安全投資分析與安全投資經(jīng)濟(jì)決策 Tian_sc 83 安全投資不足是事故發(fā)生的重要原因之一 ，安全投資不足的原因是多方面的： （ 1） 對(duì)安全投資的重要性認(rèn)識(shí)不足 ， 使企業(yè)的安全工作得不到落實(shí) ， 安全隱患重重 。 （ 2） 一些企業(yè)由于經(jīng)濟(jì)困難 ， 采取了緊縮各方面支出的辦法 ， 減少安全方面的投入 ， 這在一定程度上造成安全投資的不足 。 （ 3） 對(duì)安全生產(chǎn)管理混亂 、 監(jiān)察乏力 。 （ 4） 目前許多企業(yè) ， 特別是國(guó)有企業(yè)面臨不少困難 ， 導(dǎo)致企業(yè)安全投資資金得不到切實(shí)保障 。 安全經(jīng)濟(jì)學(xué) Safety Economics 第七章 安全投資分析與安全投資經(jīng)濟(jì)決策 Tian_sc 84 由于安全投資缺乏科學(xué)性和合理性 ， 造成投資效益水平低下 ， 造成投資的隨意性大 ， 從而使安全投資處于一方面浪費(fèi)嚴(yán)重 ， 另一方面異常緊缺的矛盾之中 ， 使企業(yè)對(duì)安全投資產(chǎn)生莫大的困惑 。 安全經(jīng)濟(jì)學(xué) Safety Economics 第七章 安全投資分析與安全投資經(jīng)濟(jì)決策 Tian_sc 85 本 章 小 結(jié) ? 投入安全活動(dòng)的一切人力、物力和財(cái)力的總和稱為安全投資。 ?安全資源的投入，是發(fā)展安全事業(yè)，提高人類生產(chǎn)、生活安全水平的物質(zhì)保證。投資太少，會(huì)影響安全事業(yè)的發(fā)展；投資太多，分配不合理，將造成社會(huì)資源的浪費(fèi)。 安全經(jīng)濟(jì)學(xué) Safety Economics 第七章 安全投資分析與安全投資經(jīng)濟(jì)決策 Tian_sc 86 本章主要從 : ?安全投資的絕對(duì)量和相對(duì)量， ?安全投資的制約因素， ?安全投資遵循的原則和依據(jù)， ?安全投資的最佳比例， ?安全投資的合理分配， ?安全投資的方向和安全投資的來(lái)源等 進(jìn)行了探討，這些問(wèn)題的解決，對(duì)于促進(jìn)我國(guó)個(gè)行業(yè)、各部門(mén)的安全與勞動(dòng)保護(hù)工作的健康發(fā)展，有著直接的重要的現(xiàn)實(shí)意義。 安全經(jīng)濟(jì)學(xué) Safety Economics 第七章 安全投資分析與安全投資經(jīng)濟(jì)決策 第四節(jié) 安全生產(chǎn)投入的經(jīng)濟(jì)激勵(lì) 一、經(jīng)濟(jì)激勵(lì)的概念及其優(yōu)勢(shì) 安全經(jīng)濟(jì)學(xué) Safety Economics 第七章 安全投資分析與安全投資經(jīng)濟(jì)決策 第十章 安全經(jīng)濟(jì)決策 一、決策的概念 決策 :是指通過(guò)分析、比較，在若干種可供選擇的方案中選定最優(yōu)方案的過(guò)程。 英語(yǔ)表述為 Decisionmaking，意思就是作出決定或選擇 決策通常有廣義、一般和狹義的三種解釋 : 決策的廣義 解釋包括 提出問(wèn)題、確立目標(biāo)、設(shè)計(jì)和選擇方案 全過(guò)程。 一般含義的決策 解釋是人們按照某個(gè)（些）準(zhǔn)則在若干備選方案中的選擇，它只包括準(zhǔn)備和選擇兩個(gè)階段的活動(dòng)。 狹義的決策 就是作決定，就指抉擇。 安全經(jīng)濟(jì)學(xué) Safety Economics 第七章 安全投資分析與安全投資經(jīng)濟(jì)決策 二、決策的分類 1 按決策的問(wèn)題的條件分類 （ 1）確定性決策。是指可供選擇的方案中只有一種自然狀態(tài)時(shí)的決策 — 決策的條件是確定的。 （ 2）風(fēng)險(xiǎn)型決策。是指可供選擇的方案中，存在兩種或兩種以上的自然狀態(tài)，但每種自然狀態(tài)所發(fā)生概率的大小是可以估計(jì)的。 （ 3）不確定型決策。指在可供選擇的方案中存在兩種或兩種以上的自然狀態(tài)，而且，這些自然狀態(tài)所發(fā)生的概率是無(wú)法估計(jì)的。 。 安全經(jīng)濟(jì)學(xué) Safety Economics 第七章 安全投資分析與安全投資經(jīng)濟(jì)決策 2 按決策的作用分類 （ 1）戰(zhàn)略決策。是指有關(guān)企業(yè)的發(fā)展方向的重大全局決策，由高層管理人員作出。 （ 2）管理決策。為保證企業(yè)總體戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而解決局部問(wèn)題的重要決策，由中層管理人員作出。 （ 3）業(yè)務(wù)決策。是指基層管理人員為解決日常工作和作業(yè)任務(wù)中的問(wèn)題所作的決策。 安全經(jīng)濟(jì)學(xué) Safety Economics 第七章 安全投資分析與安全投資經(jīng)濟(jì)決策 四、決策的依據(jù) 1 經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展總決策（政策和法規(guī)）的指導(dǎo) 任何單位的任何決策都不能脫離總決策的指導(dǎo)。一般來(lái)說(shuō)，該總決策是由國(guó)家或部門(mén)最高決策機(jī)構(gòu)予以制定，是原則性的。 2 決策機(jī)構(gòu)和決策者的素養(yǎng) 素養(yǎng)包括指導(dǎo)思想、能力和方法等多個(gè)方面。 3 決策者的需求 包括決策者是否反映了他人或社會(huì)的需求等。 4 實(shí)際狀況 需要解決什么？輕重緩急怎樣排隊(duì)？人力、財(cái)力、物力、技術(shù)支持等情況怎樣？這是決策能否實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵，又是條件決策的重要前提。 安全經(jīng)濟(jì)學(xué) Safety Economics 第七章 安全投資分析與安全投資經(jīng)濟(jì)決策 五 安全決策過(guò)程中幾個(gè)值得注意的重要問(wèn)題 資料的收集 選擇合適的決策人 必須明確決策人是指哪些人，讓決策人明確其地位、作用 和因擔(dān)負(fù)的責(zé)任而對(duì)其素質(zhì)的要求。 選用合適的決策方法 決策的反饋 反饋?lái)氉鳛闆Q策任務(wù)的一部分明確規(guī)定， 列出其程序、方法、內(nèi)容和負(fù)責(zé)部門(mén)或負(fù)責(zé)人。 決策的有序性、系統(tǒng)性、全面性和時(shí)效性 掌握足夠的第一手資料，即可靠的信息 決策中的安全要點(diǎn) 安全經(jīng)濟(jì)學(xué) Safety Economics 第七章 安全投資分析與安全投資經(jīng)濟(jì)決策 演講完畢，謝謝觀看！