【正文】 等職業(yè)教育的發(fā)展。 。 　 　 ３．實現(xiàn)科技進(jìn)步需要大量的中、高級技術(shù)勞動力，中央決定加快實施科技創(chuàng)新工程，將中科院２４２個獨(dú)立科研院所推向市場，使大批科學(xué)家、工程師進(jìn)入生產(chǎn)第一線，提高企業(yè)創(chuàng)新能力。四、文化產(chǎn)業(yè)集群研究56和 君 創(chuàng) 業(yè)HJ VANGUARD（ 5）職業(yè)培訓(xùn)教育需求結(jié)構(gòu) 加入世貿(mào)組織之后，中國產(chǎn)業(yè)和企業(yè)接受國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和先進(jìn)技術(shù)的步伐加快，造成國內(nèi)傳統(tǒng)制造業(yè)市場發(fā)生極劇變化，短缺和低技能的工人正成為國內(nèi)制造業(yè)能否承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵。但職業(yè)培訓(xùn)教育也存在與實踐生產(chǎn)嚴(yán)重脫節(jié)的現(xiàn)象。 勞動和社會保障部去年公布的一項調(diào)查也顯示：我國高級技術(shù)人才目前嚴(yán)重短缺，企業(yè)對高級技術(shù)人才的實際需求要比現(xiàn)有的高級技術(shù)人才數(shù)量高出大約 12個百分點。如制造設(shè)備的大規(guī)模數(shù)控化，使國內(nèi)企業(yè)急需一大批數(shù)控編程、數(shù)控設(shè)備操作及其維修人員。然而，目前數(shù)控人才奇缺的尷尬現(xiàn)狀在全國各地十分普遍，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的浙江、深圳、上海、山東等沿海地區(qū)，這一現(xiàn)象尤為明顯。在實力和規(guī)模躋身全國前列的杭州汽輪機(jī)廠，數(shù)控技工的缺口大約在 260人左右。在廣州， “ 十五 ” 期間高級技工的需求量達(dá) 10萬人，目前僅有 8000多人，缺口 9萬人。四、文化產(chǎn)業(yè)集群研究57和 君 創(chuàng) 業(yè)HJ VANGUARD職業(yè)培訓(xùn)教育行業(yè)利群分析職業(yè)教育競爭對手利益相關(guān)者政府學(xué)生生源企業(yè)XXX當(dāng)?shù)負(fù)碛写罅康母辉趧恿痛龔霓r(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向工業(yè)的潛在生源京津冀地區(qū)上千所民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校為新進(jìn)入者發(fā)展最大的阻力。但這些學(xué)校的辦學(xué)體制和定位存在很大的盲目性，也給我們創(chuàng)造了機(jī)遇當(dāng)?shù)卣徒逃龁挝粚γ褶k職業(yè)教育的政策傾斜和能否以提供高級技工來承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移也成為關(guān)鍵企業(yè)的資金和市場化運(yùn)促進(jìn)了職業(yè)教育的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作，并可與 XXX的產(chǎn)業(yè)集群提供人力支撐。四、文化產(chǎn)業(yè)集群研究58和 君 創(chuàng) 業(yè)HJ VANGUARD學(xué)校學(xué)生職業(yè)生涯設(shè)計提供利潤來源學(xué)校政府樹立地區(qū)品牌提供政策支持學(xué)校競爭對手互補(bǔ)互利開拓現(xiàn)有市場學(xué)校企業(yè)獲得高額利潤提供資金和管理相關(guān)者利益圖四、文化產(chǎn)業(yè)集群研究周邊產(chǎn)業(yè)民辦職業(yè)培訓(xùn)教育支撐與支柱59和 君 創(chuàng) 業(yè)HJ VANGUARD XXX職業(yè)教育發(fā)展所具備的關(guān)鍵成功要素v XXX擁有兩個本科學(xué)院，具有了發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的天然資源。但要獲得職業(yè)培訓(xùn)教育作為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要關(guān)注以下關(guān)鍵成功要素：　　首先，經(jīng)營體制上引入企業(yè)化運(yùn)作。可考慮采用德國技工教育的 “雙元制 ”即教學(xué)活動的一元在企業(yè)實施，另一元在學(xué)校里實施的教學(xué)模式。企業(yè)提供必要的資金和管理，學(xué)生依托園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群中技工的需求進(jìn)行針對性的學(xué)習(xí)和就業(yè)，一方面補(bǔ)充和提升了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技工隊伍素質(zhì)，一方面可沿京津冀產(chǎn)業(yè)梯度向京津地區(qū)產(chǎn)業(yè)輸送。 　　其次，要解決好高、中等職業(yè)教育的銜接問題，包括生源、教育教學(xué)內(nèi)容、專業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)目標(biāo)等。將 XXX農(nóng)業(yè)向工業(yè)轉(zhuǎn)移過程中，解決未來新一代農(nóng)業(yè)人口的出路 　　再次， XXX政府的政策傾斜。第四，培養(yǎng)方向，要緊緊與京津冀地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和升級進(jìn)程吻合。四、文化產(chǎn)業(yè)集群研究60和 君 創(chuàng) 業(yè)HJ VANGUARD XXX職業(yè)教育行業(yè)的 SWOT分析：自身優(yōu)勢（ Strengths）： 外來機(jī)遇（ Opportunities）：自身弱勢（ Weaknesses）：?尚不具備需求技工的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)?教育相對其他地區(qū)落后?缺乏教育品牌影響的號召力外來威脅（ Threats）：?教學(xué)水平與產(chǎn)業(yè)的對接性不強(qiáng)?其他地區(qū)培訓(xùn)學(xué)校已建立了市場號召力和品牌?市場需求的不斷轉(zhuǎn)變給專業(yè)設(shè)置帶來了難度?企業(yè)辦學(xué)能否引入必要的資源?潛在的生源?靠近京津冀產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)?兩個教育學(xué)院提供了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)?與當(dāng)?shù)卣陌l(fā)展產(chǎn)業(yè)的思路相吻合?北京傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的升級造成的產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人短缺?國際產(chǎn)業(yè)向周邊地區(qū)轉(zhuǎn)移中對技工的需求倍增?可依托 XXX未來的產(chǎn)業(yè)發(fā)展來發(fā)展?國家對技能培訓(xùn)的政策傾斜四、文化產(chǎn)業(yè)集群研究61和 君 創(chuàng) 業(yè)HJ VANGUARD典型案例與國外運(yùn)作模式(1）國外運(yùn)作模式 —— 德國技工教育v 德國現(xiàn)有各類高等專業(yè)學(xué)院 138所，其規(guī)模位于大學(xué)之后，居第二位，畢業(yè)生占整個高校畢業(yè)生總數(shù)的 35%。德國是世界上職業(yè)教育最發(fā)達(dá)的國家之一。職業(yè)教育被看作德國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的柱石和經(jīng)濟(jì)騰飛的秘密武器。v 德國高等專業(yè)學(xué)院的人才培養(yǎng)目標(biāo) 德國的高等專業(yè)學(xué)院為經(jīng)濟(jì)界、設(shè)計領(lǐng)域和社會事業(yè)培養(yǎng)工程師類職業(yè)的實踐工作者，從事的工作范圍極其廣泛，幾乎能覆蓋各個專業(yè)領(lǐng)域，具體地講，他們能夠從事于產(chǎn)品開發(fā)、質(zhì)量檢驗、核算、設(shè)計、生產(chǎn)、裝配、維修保養(yǎng)、營銷工作等等。一般地其學(xué)制短于大學(xué)，為 4～ 4? 5年，最終以一個學(xué)位考試結(jié)束學(xué)業(yè)，通過考試者由學(xué)校授予畢業(yè)文憑和學(xué)位，只是須在括號中加入 (高等專業(yè)學(xué)院 )字樣，以示區(qū)別，稱為 (高等專業(yè)學(xué)院 )學(xué)士［ Diplom (FH)］。v 德國高等專業(yè)學(xué)院的 “ 雙元制 ” 教學(xué)模式　 　 “ 雙元制 ” 是指教學(xué)活動的一元在企業(yè)實施，另一元在學(xué)校里實施的教學(xué)模式。德國雙元制的嚴(yán)格培訓(xùn)造就了享譽(yù)世界的技術(shù)工人，是德國技工教育的精髓。近年來，這種教育學(xué)模式被引入德國高校，以借助工商企業(yè)界的財力來減輕國家擴(kuò)建高校的財政壓力，而且能更靈活、更有效地培養(yǎng)工商企業(yè)界所急需的高層次、高水平的理論與實踐相結(jié)合的高級專門人才。四、文化產(chǎn)業(yè)集群研究62和 君 創(chuàng) 業(yè)HJ VANGUARD典型案例與國外運(yùn)作模式 (1）民辦教育區(qū)域發(fā)展模式 —— 上海模式（民辦公助）? 以上海為主的國有經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位的東部沿海地區(qū)在計劃體制下國營公有制經(jīng)濟(jì)一直占主導(dǎo)地位。近年來私有經(jīng)濟(jì)雖然得到了迅速發(fā)展，但數(shù)量、規(guī)模遠(yuǎn)不能和南方各地區(qū)相比。因此，民辦公助的學(xué)校成為頗具上海地方特色的一種教育模式。? 民辦公助模式的特點是：由個人或團(tuán)體出面承辦，部分經(jīng)費(fèi)、條件由教育等部門予以資助。這類學(xué)校辦學(xué)條件一般，但辦學(xué)質(zhì)量、學(xué)校聲譽(yù)較好，面向工薪階層，生源比較充裕，具有較強(qiáng)的市場競爭力和生命力。 ? 民辦公助模式主要有 公助民辦 和 國有民辦 兩種形式： ? 公助民辦 ：是由個人或團(tuán)體出面承辦，部分經(jīng)費(fèi)、條件由教育等有關(guān)部門予以資助。這類學(xué)校一般具有兩方面的積極性：辦學(xué)者大都是長期從事教育，關(guān)心、熱愛教育事業(yè)的老教育工作者，具有豐富的辦學(xué)經(jīng)驗，并有辦學(xué)的積極性；另一方面，教育行政部門為了探索教育改革的路子，也給予積極的鼓勵與支持。 ? 國有民辦 ：是近幾年來一些省市開始試點的另一種類型。其中 “ 轉(zhuǎn)制 ” 的學(xué)校是學(xué)校的土地、校舍、設(shè)備仍屬國有，國家投資與招生數(shù)量幾年內(nèi)保持不變，學(xué)校則實行民辦教育的管理體制，享受最大限度的辦學(xué)自主權(quán)。若干年后，國家停止或基本停止撥款，學(xué)校經(jīng)費(fèi)主要依靠學(xué)校自籌。四、文化產(chǎn)業(yè)集群研究63和 君 創(chuàng) 業(yè)HJ VANGUARD典型案例與國外運(yùn)作模式 (1）民辦教育區(qū)域發(fā)展模式 —— 廣東模式（教育儲備金）? 廣東珠江三角洲作為中國改革開放起步最早和經(jīng)濟(jì)最富庶的地區(qū)。為滿足千百萬富裕起來農(nóng)民對教育的需求，采取了教育儲備金發(fā)展辦教育的模式。? 教育儲備金是教育收費(fèi)的一種特殊形式，也是教育與產(chǎn)業(yè)結(jié)合的一種探索。家長送子女入學(xué)時，將一筆錢存入學(xué)?；?，作為 “ 本錢 ” ；辦學(xué)者（或單位）按銀行的中期儲蓄利率，向?qū)W校基金貸款，用于學(xué)校建設(shè)和運(yùn)作。學(xué)?；饘⒗⑹杖肴~撥給學(xué)校作為辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，用于支付學(xué)生在校的全部學(xué)習(xí)費(fèi)用（包括教育費(fèi)、科研費(fèi)、管理費(fèi)、學(xué)雜費(fèi)、伙食費(fèi)、服務(wù)費(fèi)、住宿費(fèi)、生活用品費(fèi)、交通費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)等）。學(xué)生畢業(yè)（或中途離校）時，學(xué)?；饘⒓议L的這筆儲備金如數(shù)退還給家長，不再支付利息。? 教育儲備金辦學(xué)模式的特點是：高收費(fèi)、大投入、學(xué)校硬件標(biāo)準(zhǔn)好，面向高收入家庭，具有較高的風(fēng)險如生源充足，募集到的社會閑散資金多，學(xué)校發(fā)展速度就快，反之則可能產(chǎn)生風(fēng)險。四、文化產(chǎn)業(yè)集群研究64和 君 創(chuàng) 業(yè)HJ VANGUARD典型案例與國外運(yùn)作模式 (1）民辦教育區(qū)域發(fā)展模式 —— 溫州模式（拾遺補(bǔ)缺模式）? 溫州是我國十四個沿海開放城市中個體私營經(jīng)濟(jì)最為活躍的地區(qū)。截止 1996年，溫州私營企業(yè)達(dá)三千多家，股份制合次企業(yè)達(dá)三萬七千多家，從業(yè)人員占全部人口的七分之一。? 在對外開放和鄧小平同志南巡講話以后，溫州市教育改革不斷深化，民間舉辦非學(xué)歷教育和學(xué)歷教育的學(xué)校蓬勃發(fā)展，形成公辦與民辦雙軌并存? 溫州民辦教育發(fā)展的特點是：面廣量大、按需辦學(xué)、大家辦學(xué)、以短取勝、靈活多樣、產(chǎn)教結(jié)合、拾遺補(bǔ)缺。既有全日制學(xué)校，也有業(yè)余學(xué)校；既有長期學(xué)習(xí)，也有短期培訓(xùn)。還實行經(jīng)濟(jì)人、社會人、文化人三結(jié)合的形式，既有專業(yè)戶聘請教育家辦學(xué)、知識青年辦學(xué)、干部辦學(xué)、退休教師辦學(xué)，也有企業(yè)家聘請教育家辦學(xué)，還有社會團(tuán)體和經(jīng)濟(jì)實體辦學(xué)，如民主黨派辦學(xué)，工會辦學(xué)，協(xié)會、學(xué)會辦學(xué)，國營、私營、股份企業(yè)辦學(xué)和鄉(xiāng)村、街道辦學(xué)等等，形成了起步早、發(fā)展快、重心低、多門類、多渠道、多主體的辦學(xué)模式四、文化產(chǎn)業(yè)集群研究65和 君 創(chuàng) 業(yè)HJ VANGUARD宏觀研究、細(xì)分市場與主要產(chǎn)品、行業(yè)結(jié)構(gòu)（ 1）世界印刷格局v 全世界印刷品市場產(chǎn)值約為 4600億美元。主要的印刷品市場在亞太地區(qū)、北美及中歐，市場份額如下：亞太地區(qū)占 36%，北美占 33%，中歐占 24%，南美及中美洲占 3%，東歐占 2%，非洲占 2%。v 其中數(shù)字印刷的小冊子是經(jīng)營額中增長最快的，而印后加工增長也很快，這是由人們對印品的及時性、個性化、質(zhì)量及外觀要求越來越高決定的。相對而言，傳統(tǒng)的膠印印品及印前服務(wù)的經(jīng)營額呈現(xiàn)負(fù)增長趨勢，這是由數(shù)字化在印刷領(lǐng)域的應(yīng)用決定的。（ 2）中國印刷現(xiàn)狀v 中國現(xiàn)有大、中型印刷企業(yè) 10萬余家，從業(yè)人員 360萬余人，年產(chǎn)值 600億元左右。由于印刷業(yè)是中國兩個文明建設(shè)的前沿陣地，歷來受到國家的重視和嚴(yán)格管理，并在政策上給予特殊的優(yōu)惠和扶持。 1997年在國內(nèi)實施的《中國印刷業(yè)管理條例》中明文規(guī)定：禁止一切外商獨(dú)資企業(yè)在中國開辦各類印刷企業(yè)，這就客觀地消除了強(qiáng)大的國外印刷企業(yè)在中國市場上的競爭。在國內(nèi)印刷企業(yè)內(nèi)部，無論是技術(shù)改造、信貸、稅賦等，政策上都給予印刷企業(yè)一個強(qiáng)有力的保護(hù)措施，并提供了一個相對寬松的國內(nèi)市場環(huán)境。 （二） 印刷行業(yè)四、文化產(chǎn)業(yè)集群研究66和 君 創(chuàng) 業(yè)HJ VANGUARD宏觀研究、細(xì)分市場與主要產(chǎn)品、行業(yè)結(jié)構(gòu)（ 2）中國印刷現(xiàn)狀v 中國現(xiàn)有大、中型印刷企業(yè) 10萬余家，從業(yè)人員 360萬余人，年產(chǎn)值 600億元左右。由于印刷業(yè)是中國兩個文明建設(shè)的前沿陣地，歷來受到國家的重視和嚴(yán)格管理，并在政策上給予特殊的優(yōu)惠和扶持。 1997年在國內(nèi)實施的《中國印刷業(yè)管理條例》中明文規(guī)定：禁止一切外商獨(dú)資企業(yè)在中國開辦各類印刷企業(yè)，這就客觀地消除了強(qiáng)大的國外印刷企業(yè)在中國市場上的競爭。在國內(nèi)印刷企業(yè)內(nèi)部，無論是技術(shù)改造、信貸、稅賦等，政策上都給予印刷企業(yè)一個強(qiáng)有力的保護(hù)措施，并提供了一個相對寬松的國內(nèi)市場環(huán)境。 v 全國 87l89家印刷企業(yè)承擔(dān)著每年出版印刷 l4萬種圖書、 8000余種雜志、 2023多種報紙以及包裝裝潢印刷品和豐富多采的各種不同類型印刷品任務(wù)。據(jù)初步統(tǒng)計， l999年中國印刷業(yè)總產(chǎn)值約為 l500億元，占全國當(dāng)年 GDP（ ）的 %，占全國當(dāng)年工業(yè)總產(chǎn)值（ ）的 %。 （二） 印刷行業(yè)四、文化產(chǎn)業(yè)集群研究67和 君 創(chuàng) 業(yè)HJ VANGUARD宏觀研究、細(xì)分市場與主要產(chǎn)品、行業(yè)結(jié)構(gòu)（ 3）國內(nèi)印刷區(qū)域分布v 北京：集體企業(yè)獨(dú)占半壁江山 v 上海：高新技術(shù)引領(lǐng)都市印刷 v 廣東：三資企業(yè)風(fēng)光無限 v 香港：打造亞洲印刷中心 v 西部：差距甚遠(yuǎn)，仍需努力 v 臺灣：家庭作坊面臨挑戰(zhàn) （二） 印刷行業(yè)四、文化產(chǎn)業(yè)集群研究68和 君 創(chuàng) 業(yè)HJ VANGUARD宏觀研究、細(xì)分市場與主要產(chǎn)品、行業(yè)結(jié)構(gòu)（ 4）國內(nèi)印刷業(yè)與國外差距v 我國尚不是印刷強(qiáng)國。印刷業(yè)尚未成為信息產(chǎn)業(yè)的主要組成部分。作為世界上人口第一的大國， 1999年我國新聞出版業(yè)的總產(chǎn)值為 1,500億元，僅占世界同行業(yè)產(chǎn)值的 36％（印刷業(yè)產(chǎn)值僅 ％），在我國國民經(jīng)濟(jì)總值中的比重也只有 ％。與美國 2,280億美元同期產(chǎn)值有明顯差距。v 普遍存在企業(yè)規(guī)模不大，競爭力不強(qiáng)。v 一般印刷能力過剩，高質(zhì)量印刷能力嚴(yán)重不足。v 印前領(lǐng)域中電子分色和桌面出版系統(tǒng)并存，輸入、輸出設(shè)備基本靠進(jìn)口，實現(xiàn)數(shù)字化流程的基礎(chǔ)工作量極大。v 印刷機(jī)械中高速度、高精度部分，仍需依靠進(jìn)口，我國的印刷機(jī)械工業(yè)尚達(dá)不到這種高水平。v 印后加工工藝落后、設(shè)備簡陋、操作繁雜、污染嚴(yán)重、知識貧乏、惡性競爭等問題普遍存在，制約了印刷業(yè)的整體發(fā)展。 v 印刷器材是同類產(chǎn)品多，創(chuàng)新產(chǎn)品少。高檔柔性版材、橡皮布還需依靠進(jìn)口。 （二） 印刷行業(yè)四、文化產(chǎn)業(yè)集群研究69和 君 創(chuàng) 業(yè)HJ VANGUARD宏觀研究、細(xì)分市場與主要產(chǎn)品、行業(yè)結(jié)構(gòu)（ 4）北京印刷業(yè)面臨整合v 北京印刷工業(yè)在北京市整個工業(yè)總值中僅占到 %，占全國印刷工業(yè)總產(chǎn)值只有 5%左右。 “ 八五 ” 期間，首都印刷工業(yè)總產(chǎn)值年均遞增率比全國平均水平低 10個百分點，工業(yè)總產(chǎn)值居全國第 7位。v 北京擁