【正文】 積極性，發(fā)揮其最大的辦學(xué)效能。 ?辦學(xué)體制的多元化 為加快職業(yè)教育事業(yè)的發(fā)展，就必須充分調(diào)動(dòng)國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人和社會(huì)團(tuán)體辦學(xué)的積極性，實(shí)施院校集團(tuán)化辦學(xué)、校企聯(lián)合辦學(xué)與股份制辦學(xué)等。 ?職業(yè)教育的 “ 非學(xué)歷化 ” 職業(yè)教育作為準(zhǔn)生產(chǎn)力系統(tǒng)，根基在于服務(wù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，因其有提高從業(yè)者勞動(dòng)技能與提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的直接功效，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最有效的投資。職業(yè)教育院校應(yīng)改變單一的長(zhǎng)學(xué)制與學(xué)歷化辦學(xué)模式，形成全方位、多層次、多渠道的大職業(yè)教育體系，制定縱橫向發(fā)展的職業(yè)技術(shù)教育策略。 四、文化產(chǎn)業(yè)集群研究 54 和 君 創(chuàng) 業(yè) Hamp。J VANGUARD （一） 教育行業(yè) 宏觀研究、細(xì)分市場(chǎng)與主要產(chǎn)品、行業(yè)結(jié)構(gòu) （ 2）我國(guó)職業(yè)培訓(xùn)教育的發(fā)展趨勢(shì)： ?教育信息網(wǎng)絡(luò)化 ２１世紀(jì)的職業(yè)教育，在空間上將突破學(xué)校的 “ 圍墻 ” ，實(shí)現(xiàn)校內(nèi)與校外、國(guó)內(nèi)與國(guó)際的教育信息互通、優(yōu)勢(shì)資源共享的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)。 ?職業(yè)教育國(guó)際化 職業(yè)教育國(guó)際化指職業(yè)教育目標(biāo)與國(guó)際趨同，教學(xué)內(nèi)容與國(guó)際接軌，師生在國(guó)際范圍相互交流，并實(shí)行跨國(guó)職業(yè)教育技術(shù)援助與合作計(jì)劃。 ?職業(yè)資格證書制 ２１世紀(jì)衡量一個(gè)人的能力與水平的標(biāo)準(zhǔn)，已不再單純是學(xué)歷證書，而應(yīng)是體現(xiàn)一個(gè)人綜合能力與素質(zhì)的資格證書。資格證書將成為人們進(jìn)入職業(yè)市場(chǎng)的通行證。 ?職業(yè)教育終身制 隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的來臨，人類將步入學(xué)習(xí)化社會(huì)，只有經(jīng)常參加系統(tǒng)的知識(shí)更新學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，才能適應(yīng)社會(huì)對(duì)從業(yè)者的要求。 四、文化產(chǎn)業(yè)集群研究 55 和 君 創(chuàng) 業(yè) Hamp。J VANGUARD （一） 教育行業(yè) 宏觀研究、細(xì)分市場(chǎng)與主要產(chǎn)品、行業(yè)結(jié)構(gòu) （ 3）我國(guó)職業(yè)培訓(xùn)教育面臨的發(fā)展機(jī)遇： 三方面的有利條件是職業(yè)教育面臨的新一輪發(fā)展機(jī)遇 １ ． 宏觀教育政策為終結(jié) “ 終結(jié)性模式 ” 提供了機(jī)遇 。 中央為職業(yè)教育改革發(fā)展指明了方向 ， 學(xué)校要進(jìn)一步向社會(huì)開放 、 發(fā)揮學(xué)歷教育 、 非學(xué)歷教育 、 繼續(xù)教育 、 職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)教育等多種功能 。 ２ ． 經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程對(duì)職業(yè)教育有新的要求 ， 預(yù)計(jì) “ 十五 ” 期間中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)速度將有較大發(fā)展 ， 這些都將推動(dòng)發(fā)達(dá)地區(qū)中等職業(yè)教育的發(fā)展 。 。 ３ ． 實(shí)現(xiàn)科技進(jìn)步需要大量的中 、 高級(jí)技術(shù)勞動(dòng)力 ， 中央決定加快實(shí)施科技創(chuàng)新工程 ，將中科院２４２個(gè)獨(dú)立科研院所推向市場(chǎng) ， 使大批科學(xué)家 、 工程師進(jìn)入生產(chǎn)第一線 ， 提高企業(yè)創(chuàng)新能力 。 四、文化產(chǎn)業(yè)集群研究 56 和 君 創(chuàng) 業(yè) Hamp。J VANGUARD （ 5）職業(yè)培訓(xùn)教育需求結(jié)構(gòu) 加入世貿(mào)組織之后，中國(guó)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)接受國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和先進(jìn)技術(shù)的步伐加快，造成國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)制造業(yè)市場(chǎng)發(fā)生極劇變化，短缺和低技能的工人正成為國(guó)內(nèi)制造業(yè)能否承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵。但職業(yè)培訓(xùn)教育也存在與實(shí)踐生產(chǎn)嚴(yán)重脫節(jié)的現(xiàn)象。 勞動(dòng)和社會(huì)保障部去年公布的一項(xiàng)調(diào)查也顯示：我國(guó)高級(jí)技術(shù)人才目前嚴(yán)重短缺，企業(yè)對(duì)高級(jí)技術(shù)人才的實(shí)際需求要比現(xiàn)有的高級(jí)技術(shù)人才數(shù)量高出大約 12個(gè)百分點(diǎn)。如制造設(shè)備的大規(guī)模數(shù)控化，使國(guó)內(nèi)企業(yè)急需一大批數(shù)控編程、數(shù)控設(shè)備操作及其維修人員。然而，目前數(shù)控人才奇缺的尷尬現(xiàn)狀在全國(guó)各地十分普遍，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的浙江、深圳、上海、山東等沿海地區(qū)，這一現(xiàn)象尤為明顯。在實(shí)力和規(guī)模躋身全國(guó)前列的杭州汽輪機(jī)廠，數(shù)控技工的缺口大約在 260人左右。在廣州， “ 十五 ” 期間高級(jí)技工的需求量達(dá) 10萬人，目前僅有 8000多人，缺口 9萬人。 四、文化產(chǎn)業(yè)集群研究 57 和 君 創(chuàng) 業(yè) Hamp。J VANGUARD 職業(yè)培訓(xùn)教育行業(yè)利群分析 職業(yè)教育 競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手 利益相關(guān)者 政府 學(xué)生生源 企業(yè) XXX當(dāng)?shù)負(fù)碛写罅康母辉趧?dòng)力和待從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向工業(yè)的潛在生源 京津冀地區(qū)上千所民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校為新進(jìn)入者發(fā)展最大的阻力。但這些學(xué)校的辦學(xué)體制和定位存在很大的盲目性，也給我們創(chuàng)造了機(jī)遇 當(dāng)?shù)卣徒逃龁挝粚?duì)民辦職業(yè)教育的政策傾斜和能否以提供高級(jí)技工來承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移也成為關(guān)鍵 企業(yè)的資金和市場(chǎng)化運(yùn)促進(jìn)了職業(yè)教育的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作，并可與 XXX的產(chǎn)業(yè)集群提供人力支撐。 四、文化產(chǎn)業(yè)集群研究 58 和 君 創(chuàng) 業(yè) Hamp。J VANGUARD 學(xué)校 學(xué)生 職業(yè)生涯設(shè)計(jì) 提供利潤(rùn)來源 學(xué)校 政府 樹立地區(qū)品牌 提供政策支持 學(xué)校 競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手 互補(bǔ)互利 開拓現(xiàn)有市場(chǎng) 學(xué)校 企業(yè) 獲得高額利潤(rùn) 提供資金和管理 相關(guān)者利益圖 四、文化產(chǎn)業(yè)集群研究 周邊產(chǎn)業(yè) 民辦職業(yè)培訓(xùn)教育 支撐與支柱 59 和 君 創(chuàng) 業(yè) Hamp。J VANGUARD XXX職業(yè)教育發(fā)展所具備的關(guān)鍵成功要素 ? XXX擁有兩個(gè)本科學(xué)院，具有了發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的天然資源。但要獲得職業(yè)培訓(xùn)教育作為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要關(guān)注以下關(guān)鍵成功要素： 首先，經(jīng)營(yíng)體制上引入企業(yè)化運(yùn)作。可考慮采用德國(guó)技工教育的“雙元制”即教學(xué)活動(dòng)的一元在企業(yè)實(shí)施，另一元在學(xué)校里實(shí)施的教學(xué)模式。企業(yè)提供必要的資金和管理，學(xué)生依托園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群中技工的需求進(jìn)行針對(duì)性的學(xué)習(xí)和就業(yè)，一方面補(bǔ)充和提升了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技工隊(duì)伍素質(zhì)，一方面可沿京津冀產(chǎn)業(yè)梯度向京津地區(qū)產(chǎn)業(yè)輸送。 其次，要解決好高、中等職業(yè)教育的銜接問題，包括生源、教育教學(xué)內(nèi)容、專業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)目標(biāo)等。將 XXX農(nóng)業(yè)向工業(yè)轉(zhuǎn)移過程中，解決未來新一代農(nóng)業(yè)人口的出路 再次， XXX政府的政策傾斜。 第四，培養(yǎng)方向，要緊緊與京津冀地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和升級(jí)進(jìn)程吻合。 四、文化產(chǎn)業(yè)集群研究 60 和 君 創(chuàng) 業(yè) Hamp。J VANGUARD XXX職業(yè)教育行業(yè)的 SWOT分析： 自身優(yōu)勢(shì)（ Strengths）： 外來機(jī)遇（ Opportunities）： 自身弱勢(shì)（ Weaknesses）： ?尚不具備需求技工的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ) ?教育相對(duì)其他地區(qū)落后 ?缺乏教育品牌影響的號(hào)召力 外來威脅（ Threats）： ?教學(xué)水平與產(chǎn)業(yè)的對(duì)接性不強(qiáng) ?其他地區(qū)培訓(xùn)學(xué)校已建立了市場(chǎng)號(hào)召力和品牌 ?市場(chǎng)需求的不斷轉(zhuǎn)變給專業(yè)設(shè)置帶來了難度 ?企業(yè)辦學(xué)能否引入必要的資源 ?潛在的生源 ?靠近京津冀產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū) ?兩個(gè)教育學(xué)院提供了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ) ?與當(dāng)?shù)卣陌l(fā)展產(chǎn)業(yè)的思路相吻合 ?北京傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)造成的產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人短缺 ?國(guó)際產(chǎn)業(yè)向周邊地區(qū)轉(zhuǎn)移中對(duì)技工的需求倍增 ?可依托 XXX未來的產(chǎn)業(yè)發(fā)展來發(fā)展 ?國(guó)家對(duì)技能培訓(xùn)的政策傾斜 四、文化產(chǎn)業(yè)集群研究 61 和 君 創(chuàng) 業(yè) Hamp。J VANGUARD 典型案例與國(guó)外運(yùn)作模式 (1） 國(guó)外運(yùn)作模式 ——德國(guó)技工教育 ? 德國(guó)現(xiàn)有各類高等專業(yè)學(xué)院 138所 ， 其規(guī)模位于大學(xué)之后 ， 居第二位 ， 畢業(yè)生占整個(gè)高校畢業(yè)生總數(shù)的 35%。 德國(guó)是世界上職業(yè)教育最發(fā)達(dá)的國(guó)家之一 。 職業(yè)教育被看作德國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的柱石和經(jīng)濟(jì)騰飛的秘密武器 。 ? 德國(guó)高等專業(yè)學(xué)院的人才培養(yǎng)目標(biāo) 德國(guó)的高等專業(yè)學(xué)院為經(jīng)濟(jì)界 、 設(shè)計(jì)領(lǐng)域和社會(huì)事業(yè)培養(yǎng)工程師類職業(yè)的實(shí)踐工作者 ， 從事的工作范圍極其廣泛 ， 幾乎能覆蓋各個(gè)專業(yè)領(lǐng)域 ， 具體地講 ， 他們能夠從事于產(chǎn)品開發(fā) 、 質(zhì)量檢驗(yàn) 、 核算 、 設(shè)計(jì) 、 生產(chǎn) 、 裝配 、 維修保養(yǎng) 、 營(yíng)銷工作等等 。 一般地其學(xué)制短于大學(xué) ， 為 4～ 4 5年 ， 最終以一個(gè)學(xué)位考試結(jié)束學(xué)業(yè) ， 通過考試者由學(xué)校授予畢業(yè)文憑和學(xué)位 ， 只是須在括號(hào)中加入 (高等專業(yè)學(xué)院 )字樣 ， 以示區(qū)別 ， 稱為(高等專業(yè)學(xué)院 )學(xué)士 ［ Diplom (FH)］ 。 ? 德國(guó)高等專業(yè)學(xué)院的 “ 雙元制 ” 教學(xué)模式 “ 雙元制 ” 是指教學(xué)活動(dòng)的一元在企業(yè)實(shí)施 ， 另一元在學(xué)校里實(shí)施的教學(xué)模式 。德國(guó)雙元制的嚴(yán)格培訓(xùn)造就了享譽(yù)世界的技術(shù)工人 ， 是德國(guó)技工教育的精髓 。 近年來 ，這種教育學(xué)模式被引入德國(guó)高校 ， 以借助工商企業(yè)界的財(cái)力來減輕國(guó)家擴(kuò)建高校的財(cái)政壓力 ， 而且能更靈活 、 更有效地培養(yǎng)工商企業(yè)界所急需的高層次 、 高水平的理論與實(shí)踐相結(jié)合的高級(jí)專門人才 。 四、文化產(chǎn)業(yè)集群研究 62 和 君 創(chuàng) 業(yè) Hamp。J VANGUARD 典型案例與國(guó)外運(yùn)作模式 (1） 民辦教育區(qū)域發(fā)展模式 ——上海模式 （ 民辦公助 ） ? 以上海為主的國(guó)有經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位的東部沿海地區(qū)在計(jì)劃體制下國(guó)營(yíng)公有制經(jīng)濟(jì)一直占主導(dǎo)地位 。 近年來私有經(jīng)濟(jì)雖然得到了迅速發(fā)展 ， 但數(shù)量 、 規(guī)模遠(yuǎn)不能和南方各地區(qū)相比 。 因此 ， 民辦公助的學(xué)校成為頗具上海地方特色的一種教育模式 。 ? 民辦公助模式的特點(diǎn)是：由個(gè)人或團(tuán)體出面承辦 ， 部分經(jīng)費(fèi) 、 條件由教育等部門予以資助 。 這類學(xué)校辦學(xué)條件一般 ， 但辦學(xué)質(zhì)量 、 學(xué)校聲譽(yù)較好 ， 面向工薪階層 ， 生源比較充裕 ， 具有較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和生命力 。 ? 民辦公助模式主要有 公助民辦 和 國(guó)有民辦 兩種形式： ? 公助民辦 ：是由個(gè)人或團(tuán)體出面承辦 ， 部分經(jīng)費(fèi) 、 條件由教育等有關(guān)部門予以資助 。這類學(xué)校一般具有兩方面的積極性：辦學(xué)者大都是長(zhǎng)期從事教育 ， 關(guān)心 、 熱愛教育事業(yè)的老教育工作者 ， 具有豐富的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn) ， 并有辦學(xué)的積極性；另一方面 ， 教育行政部門為了探索教育改革的路子 ， 也給予積極的鼓勵(lì)與支持 。 ? 國(guó)有民辦 ：是近幾年來一些省市開始試點(diǎn)的另一種類型 。 其中 “ 轉(zhuǎn)制 ” 的學(xué)校是學(xué)校的土地 、 校舍 、 設(shè)備仍屬國(guó)有 ， 國(guó)家投資與招生數(shù)量幾年內(nèi)保持不變 ， 學(xué)校則實(shí)行民辦教育的管理體制 ， 享受最大限度的辦學(xué)自主權(quán) 。 若干年后 ， 國(guó)家停止或基本停止撥款 ， 學(xué)校經(jīng)費(fèi)主要依靠學(xué)校自籌 。 四、文化產(chǎn)業(yè)集群研究 63 和 君 創(chuàng) 業(yè) Hamp。J VANGUARD 典型案例與國(guó)外運(yùn)作模式 (1） 民辦教育區(qū)域發(fā)展模式 ——廣東模式 （ 教育儲(chǔ)備金 ） ? 廣東珠江三角洲作為中國(guó)改革開放起步最早和經(jīng)濟(jì)最富庶的地區(qū) 。 為滿足千百萬富裕起來農(nóng)民對(duì)教育的需求 ， 采取了教育儲(chǔ)備金發(fā)展辦教育的模式 。 ? 教育儲(chǔ)備金是教育收費(fèi)的一種特殊形式 ， 也是教育與產(chǎn)業(yè)結(jié)合的一種探索 。 家長(zhǎng)送子女入學(xué)時(shí) ， 將一筆錢存入學(xué)?；?， 作為 “ 本錢 ” ；辦學(xué)者 （ 或單位 ） 按銀行的中期儲(chǔ)蓄利率 ， 向?qū)W?；鹳J款 ， 用于學(xué)校建設(shè)和運(yùn)作 。 學(xué)?；饘⒗⑹杖肴~撥給學(xué)校作為辦學(xué)經(jīng)費(fèi) ， 用于支付學(xué)生在校的全部學(xué)習(xí)費(fèi)用 （ 包括教育費(fèi) 、 科研費(fèi) 、 管理費(fèi) 、學(xué)雜費(fèi) 、 伙食費(fèi) 、 服務(wù)費(fèi) 、 住宿費(fèi) 、 生活用品費(fèi) 、 交通費(fèi) 、 醫(yī)療費(fèi)等 ） 。 學(xué)生畢業(yè)（ 或中途離校 ） 時(shí) ， 學(xué)校基金將家長(zhǎng)的這筆儲(chǔ)備金如數(shù)退還給家長(zhǎng) ， 不再支付利息 。 ? 教育儲(chǔ)備金辦學(xué)模式的特點(diǎn)是：高收費(fèi) 、 大投入 、 學(xué)校硬件標(biāo)準(zhǔn)好 ， 面向高收入家庭 ，具有較高的風(fēng)險(xiǎn)如生源充足 ， 募集到的社會(huì)閑散資金多 ， 學(xué)校發(fā)展速度就快 ， 反之則可能產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn) 。 四、文化產(chǎn)業(yè)集群研究 64 和 君 創(chuàng) 業(yè) Hamp。J VANGUARD 典型案例與國(guó)外運(yùn)作模式 (1） 民辦教育區(qū)域發(fā)展模式 ——溫州模式 （ 拾遺補(bǔ)缺模式 ） ? 溫州是我國(guó)十四個(gè)沿海開放城市中個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)最為活躍的地區(qū) 。 截止 1996年 ， 溫州私營(yíng)企業(yè)達(dá)三千多家 ， 股份制合次企業(yè)達(dá)三萬七千多家 ， 從業(yè)人員占全部人口的七分之一 。 ? 在對(duì)外開放和鄧小平同志南巡講話以后 ， 溫州市教育改革不斷深化 ， 民間舉辦非學(xué)歷教育和學(xué)歷教育的學(xué)校蓬勃發(fā)展 ， 形成公辦與民辦雙軌并存 ? 溫州民辦教育發(fā)展的特點(diǎn)是：面廣量大 、 按需辦學(xué) 、 大家辦學(xué) 、 以短取勝 、 靈活多樣 、產(chǎn)教結(jié)合 、 拾遺補(bǔ)缺 。 既有全日制學(xué)校 ， 也有業(yè)余學(xué)校；既有長(zhǎng)期學(xué)習(xí) ， 也有短期培訓(xùn) 。 還實(shí)行經(jīng)濟(jì)人 、 社會(huì)人 、 文化人三結(jié)合的形式 ， 既有專業(yè)戶聘請(qǐng)教育家辦學(xué) 、 知識(shí)青年辦學(xué) 、 干部辦學(xué) 、 退休教師辦學(xué) ， 也有企業(yè)家聘請(qǐng)教育家辦學(xué) ， 還有社會(huì)團(tuán)體和經(jīng)濟(jì)實(shí)體辦學(xué) ， 如民主黨派辦學(xué) ， 工會(huì)辦學(xué) ， 協(xié)會(huì) 、 學(xué)會(huì)辦學(xué) ， 國(guó)營(yíng) 、 私營(yíng) 、 股份企業(yè)辦學(xué)和鄉(xiāng)村 、 街道辦學(xué)等等 ， 形成了起步早 、 發(fā)展快 、 重心低 、 多門類 、 多渠道 、多主體的辦學(xué)模式 四、文化產(chǎn)業(yè)集群研究 65 和 君 創(chuàng) 業(yè) Hamp。J VANGUARD 宏觀研究、細(xì)分市場(chǎng)與主要產(chǎn)品、行業(yè)結(jié)構(gòu) （ 1）世界印刷格局 ? 全世界印刷品市場(chǎng)產(chǎn)值約為 4600億美元。主要的印刷品市場(chǎng)在亞太地區(qū)、北美及中歐，市場(chǎng)份額如下：亞太地區(qū)占 36%，北美占 33%，中歐占 24%，南美及中美洲占 3%，東歐占2%，非洲占 2%。 ? 其中數(shù)字印刷的小冊(cè)子是經(jīng)營(yíng)額中增長(zhǎng)最快的，而印后加工增長(zhǎng)也很快，這是由人們對(duì)印品的及時(shí)性、個(gè)性化、質(zhì)量及外觀要求越來越高決定的。相對(duì)而言，傳統(tǒng)的膠印印品及印前服務(wù)的經(jīng)營(yíng)額呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)趨勢(shì)，這是由數(shù)字化在印刷領(lǐng)域的應(yīng)用