【正文】 取措施，保證安全生產(chǎn)。 安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容，主要是查思想、查管理、查隱患、查整改和查事故處理安全生產(chǎn)檢查時(shí)要深入車間、班級(jí)，檢查安全設(shè)施和工人的操作行為是否符合安全生產(chǎn)的要求。 我國的職業(yè)安全健康管理制度 五、傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計(jì)報(bào)告和處理制度 傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計(jì)報(bào)表和處理制度是我國職業(yè)安全健康的一項(xiàng)重要制度，《中華人民共和國勞動(dòng)法》第 57條對(duì)此作了明確的規(guī)定。這項(xiàng)制度的內(nèi)容包括；依照國家法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行事故的報(bào)告、事故的統(tǒng)計(jì)、事故的調(diào)查和處理。 我國的職業(yè)安全健康管理制度 五、傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計(jì)報(bào)告和處理制度 傷亡事故分類 1）按傷害程度分類 輕傷：指損失工作日為一個(gè)工作日以上（含 1個(gè)工作日）， 105個(gè)工作日以下的失能傷害。 重傷：指損失工作日為 105個(gè)工作日以上（含 105個(gè)工作日）的失能傷害，重傷的損失工作日最多不超過6000日。 死亡：其損失工作日為 6000日，這是根據(jù)我國職工的平均退休年齡之和計(jì)算出來的。 我國的職業(yè)安全健康管理制度 五、傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計(jì)報(bào)告和處理制度 （ 2）事故的嚴(yán)重程序分類 輕傷事故，指只有輕傷的事故； 重傷事故，指有重傷沒有死亡的事故； 死亡事故，指一次死亡 12人的事故； 重大傷亡事故，指一次死亡 39人的事故； 特大傷亡事故，指一次死亡 10人以上（含 10人）的事故 我國的職業(yè)安全健康管理制度 五、傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計(jì)報(bào)告和處理制度 （ 3）事故類別分類： GB64411986《企業(yè)職工傷亡事故分類》中，將事故類別劃分為 20類，即物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、透水、放炮、瓦斯爆炸、火藥爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他傷害。 我國的職業(yè)安全健康管理制度 五、傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計(jì)報(bào)告和處理制度 職業(yè)病報(bào)告辦法 職業(yè)病報(bào)告必須是國家現(xiàn)行職業(yè)病范圍內(nèi)所列舉的病種，衛(wèi)生部曾于 1988年修訂頒發(fā)了《職業(yè)病報(bào)告辦法》，規(guī)定了職業(yè)病報(bào)告的具體辦法。根據(jù)此規(guī)定，地方各級(jí)衛(wèi)生行政部門指定相應(yīng)的職業(yè)病防法機(jī)構(gòu)或衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)職業(yè)病報(bào)告工作。職業(yè)病報(bào)告實(shí)行以地方為主，逐級(jí)上報(bào)的辦法。一切企、事業(yè)單位發(fā)生的職業(yè)病，都應(yīng)報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，由衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)統(tǒng)一匯總上報(bào)。 我國的職業(yè)安全健康管理制度 五、傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計(jì)報(bào)告和處理制度 傷亡事故報(bào)告和處理 企業(yè)在進(jìn)行傷亡事故報(bào)告時(shí)，必須嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院發(fā)布的有關(guān)傷亡事故報(bào)告規(guī)程來及其他的有關(guān)規(guī)定。這些規(guī)定主要有： 1989年國務(wù)院第 34號(hào)令《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》 1991年國務(wù)院第75號(hào)令《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》。 傷亡事故統(tǒng)計(jì) 關(guān)于傷亡事故的統(tǒng)計(jì)我國目前有如下規(guī)定： 1992年勞動(dòng)部辦公廳發(fā)出的“關(guān)于實(shí)施企業(yè)職工傷亡事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》的通知和 1993年發(fā)出的”關(guān)于印發(fā)《企業(yè)職工傷亡事故統(tǒng)計(jì)問題解答》的通知“。 我國的職業(yè)安全健康管理制度 五、傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計(jì)報(bào)告和處理制度 職業(yè)病處理 有關(guān)職業(yè)病的處理是政策性很強(qiáng)的一項(xiàng)工作，涉及職業(yè)病防治及妥善安置職業(yè)病患者、患者的勞保福利待遇、勞動(dòng)能力鑒定及職業(yè)康復(fù)等工作，目前可按衛(wèi)生部、勞動(dòng)部、財(cái)政廳、全國總工會(huì) 1987年 11月發(fā)布的《職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定》執(zhí)行。 根據(jù)此規(guī)定、職工被確認(rèn)患者有職業(yè)病后，其所在單位應(yīng)根據(jù)職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)的意見、安排其醫(yī)療或療養(yǎng)、在醫(yī)院療養(yǎng)后被確認(rèn)不宜繼續(xù)從事原有害作業(yè)或工作的，應(yīng)該在確認(rèn)之日起的兩上月內(nèi)將其調(diào)離原工作崗位，另行安排工作。對(duì)于因工作需要暫不能調(diào)離的生產(chǎn)、工作的技術(shù)骨干，調(diào)離期限最長(zhǎng)不得超過半年。 我國的職業(yè)安全健康管理制度 五、傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計(jì)報(bào)告和處理制度 職業(yè)病處理 患有職業(yè)病的職工變動(dòng)工作單位時(shí)，其職業(yè)病待遇應(yīng)由原單位負(fù)責(zé)或兩個(gè)單位協(xié)調(diào)處理，雙方商妥后方可輸調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)。并將其健康檔案、職業(yè)病診斷證明及職業(yè)病處理情況等材料全部移交新單位。調(diào)出、調(diào)入單位都應(yīng)將情況報(bào)告無關(guān)系，其職業(yè)病待遇由新單位負(fù)責(zé)。勞動(dòng)合同制工人、臨時(shí)工終止或解除勞動(dòng)合同時(shí)，在待業(yè)期間新發(fā)現(xiàn)的職業(yè)病，與上一個(gè)勞動(dòng)合同工作有關(guān)時(shí)，其職業(yè)病待遇由原終止或解除勞動(dòng)合同的單位負(fù)責(zé)，如原單位已與其他單位合并，由合并后的單位負(fù)責(zé)；如原單位已撤消，應(yīng)由原單位的上級(jí)主管機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。 我國的職業(yè)安全健康管理制度 六、職業(yè)安全健康監(jiān)察制度 職業(yè)安全健康監(jiān)察制度是指國家法律、法規(guī)授權(quán)的行政部門，代表政府對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)過程實(shí)話職業(yè)安全健康監(jiān)察以政府的名義，運(yùn)用國家權(quán)力對(duì)生產(chǎn)單位在改造職業(yè)安全健康職現(xiàn)和執(zhí)行職業(yè)安全健康政策、法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的情況依法進(jìn)行監(jiān)督、檢舉和管理方式制度我國的職業(yè)安全健康國家監(jiān)察起始于 20世紀(jì) 80年代初， 1983年，國務(wù)院批轉(zhuǎn)《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)勞動(dòng)安全監(jiān)察工作的報(bào)告》的通知中明確提出國家勞動(dòng)安全監(jiān)察制度。 我國的職業(yè)安全健康管理制度 六、職業(yè)安全健康監(jiān)察制度 職業(yè)安全健康監(jiān)察具有特殊的法律地位。執(zhí)行機(jī)構(gòu)設(shè)在行政部門，設(shè)置原則、管理體制、職責(zé)、權(quán)限、監(jiān)察人員任免均由國家法律、法規(guī)所確定。職業(yè)安全健康監(jiān)察機(jī)構(gòu)與被除數(shù)監(jiān)察對(duì)象沒有上下級(jí)關(guān)系，只有行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和法人之間的法律關(guān)系。職業(yè)安全健康監(jiān)察機(jī)構(gòu)在法律授予權(quán)范圍內(nèi)可以采取包括強(qiáng)制手段在內(nèi)多種監(jiān)察檢查形式和方法來執(zhí)行監(jiān)察任務(wù)。 我國的職業(yè)安全健康管理制度 六、職業(yè)安全健康監(jiān)察制度 職業(yè)安健康監(jiān)察具有專屬性。而掃法主體是縣級(jí)和縣級(jí)以上法律、法規(guī)授權(quán)的行政部門，而不是其他的國家機(jī)關(guān)和群眾團(tuán)體職業(yè)安全健康監(jiān)察還具有強(qiáng)制性。職業(yè)安全健康監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)違反職業(yè)安全健康法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的行為，有權(quán)采取行政措施，并具有一定的強(qiáng)制特點(diǎn)。這是因?yàn)樗且試业姆?、法?guī)為后盾的，任何單位或個(gè)人必須服從，以保證法律的實(shí)施維護(hù)法律的尊嚴(yán)。 我國的職業(yè)安全健康管理制度 七、職業(yè)安全健康（勞動(dòng)安全衛(wèi)生）預(yù)評(píng)價(jià)制度 1996年原勞動(dòng)部發(fā)布了第 3號(hào)令《建設(shè)項(xiàng)目（工程）勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》， 1998年原勞動(dòng)部發(fā)布了第 10號(hào)令《建設(shè)項(xiàng)目（工程）勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)管理辦法》第 11號(hào)令《建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)單位資格認(rèn)可與管理規(guī)則》，從而正式提出開展“建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)”工作。 1999年國經(jīng)貿(mào)安全［ 1999］ 500號(hào)《關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目（工程）勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)期評(píng)價(jià)單位進(jìn)行資格認(rèn)可的通知》從政策上將此項(xiàng)工作引向更深的層次。新頒的《職業(yè)病原菌防治法》的第十五條對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)培訓(xùn)病原菌危害預(yù)評(píng)價(jià)工作也作了詳細(xì)規(guī)定。 我國的職業(yè)安全健康管理制度 七、職業(yè)安全健康（勞動(dòng)安全衛(wèi)生）預(yù)評(píng)價(jià)制度 預(yù)評(píng)價(jià)制度是根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的內(nèi)容，支用科學(xué)的評(píng)價(jià)方法，依據(jù)國家法律、法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分析研究、預(yù)測(cè)該建設(shè)項(xiàng)目存在的危險(xiǎn)源、有害因素的種類和危險(xiǎn)、危害程度，提出科學(xué)、合理的可行的職業(yè)安全健康技術(shù)措施和管理對(duì)策，作為該建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)中勞動(dòng)安全健康設(shè)計(jì)和建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全健康管理的主要依據(jù)，供國家安全生產(chǎn)綜合管理部門進(jìn)行監(jiān)察時(shí)參考。預(yù)評(píng)價(jià)實(shí)際上就是在建設(shè)項(xiàng)目前期，應(yīng)用安全評(píng)價(jià)的原理和方法對(duì)系統(tǒng)（工程、項(xiàng)目）的危險(xiǎn)性、危害性進(jìn)行預(yù)期測(cè)性評(píng)價(jià)。 我國的職業(yè)安全健康管理制度 八、“三同時(shí)”制度 “三同時(shí)”制度，是指凡是我國境內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的基本建設(shè)項(xiàng)目（工程）、技術(shù)改建項(xiàng)目（工程）和引進(jìn)的建設(shè)項(xiàng)目，其職業(yè)安全健康設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)的使用。對(duì)此《中華人民共和國勞動(dòng)法》第 53條作了明確的規(guī)定。 職業(yè)安全健康設(shè)施主要指安全技術(shù)方面的設(shè)施、職業(yè)健康方面的設(shè)施、生產(chǎn)輔助性設(shè)施?！吨腥A人民共和國勞動(dòng)法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國礦山安全法》、《塵肺病原菌防治條例》、國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)防塵防毒工作的決定》及原勞動(dòng)部頒發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目（工程）勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》，均對(duì)“三同時(shí)”制度做了具體規(guī)定。 我國的職業(yè)安全健康管理制度 八、“三同時(shí)”制度 新建、改建、擴(kuò)建工程的初步設(shè)計(jì)要經(jīng)過行業(yè)主客部門、安全生產(chǎn)管理工作行政部門、衛(wèi)生部門和工會(huì)的審查，同意后方可進(jìn)行施工。工程式項(xiàng)目完成后，必須經(jīng)過主管部門、安全生產(chǎn)管理行政部門、衛(wèi)生部門和工會(huì)的竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，方可投產(chǎn)和使用。 職業(yè)安全健康制度與 OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)要素的關(guān)系 序號(hào) 職業(yè)安全健康管理制度 對(duì)應(yīng)的 OHSAAS18001標(biāo)準(zhǔn)要求 1 安全生產(chǎn)責(zé)任制 2 職業(yè)安全健康措施計(jì)劃制度 3 職業(yè)安全健康教育制度 、意識(shí)與毅力 4 職業(yè)安全健康檢查制度 5 職業(yè)安全健康監(jiān)察制度 6 傷亡事故和職業(yè)培訓(xùn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告和處理制度 、事件、不符合、糾正與預(yù)防措施 7 職業(yè)安全健康預(yù)評(píng)價(jià)制度 、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制策劃 8 “三同時(shí) ”制度 、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制策劃 職業(yè)安全健康標(biāo)準(zhǔn) 安全健康標(biāo)準(zhǔn)的基本概念及其屬性 所謂標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)重復(fù)性事物和概念所做的統(tǒng)一規(guī)定。它以科學(xué)、技術(shù)和實(shí)踐的綜合成果為基礎(chǔ)，經(jīng)有關(guān)方面協(xié)商一致由主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)確無誤，以特定形式發(fā)布，作為共同遵守的準(zhǔn)則和依據(jù)。 職業(yè)安全健康標(biāo)準(zhǔn)是職業(yè)安全健康法律法規(guī)范化體系的主要組成部分其內(nèi)容圍繞如何消除、預(yù)防、限制或減弱勞動(dòng)過程中的危險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)，以保護(hù)員工的安全與健康保障設(shè)備及生產(chǎn)正常運(yùn)行而制定的統(tǒng)一規(guī)定，它是相關(guān)法律、法規(guī)在企業(yè)作業(yè)層次的具體化和量化。 職業(yè)安全健康標(biāo)準(zhǔn) 安全健康標(biāo)準(zhǔn)的基本概念及其屬性 職業(yè)安全健康標(biāo)準(zhǔn)的上述作用，確定了它的性質(zhì)。我國《勞動(dòng)法》第 52條規(guī)定用人單位必須“嚴(yán)格執(zhí)行國家勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)”，第 56條規(guī)定“勞動(dòng)者在勞動(dòng)過程中必須嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程”。我國《標(biāo)準(zhǔn)化法》第 7條進(jìn)一步明確規(guī)定“保障人體健康、人身、財(cái)產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)和法律、行政法規(guī)規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)其他標(biāo)準(zhǔn)是推薦性標(biāo)準(zhǔn)”。按此規(guī)定，所有職業(yè)培訓(xùn)安全健康要求的標(biāo)準(zhǔn)都是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)（國際代號(hào)為 GB）。 職業(yè)安全健康標(biāo)準(zhǔn)體系 國家標(biāo)準(zhǔn) 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 地方標(biāo)準(zhǔn) 基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn) 操作安全標(biāo)準(zhǔn) 產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn) 健康衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) 評(píng)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn) 基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn) 指在職業(yè)安全健康領(lǐng)域，作為其他標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)，被普遍使用、具有廣泛指導(dǎo)意義的標(biāo)準(zhǔn)，包括名詞術(shù)語、分類及其代碼、安全標(biāo)志及基本要求等。 常見的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)如： GB28491996安全標(biāo)志、GB122651997機(jī)械安全距離等。 操作安全標(biāo)準(zhǔn) 指依據(jù)各種活動(dòng)（操作）是安全隱患重要根源的概念，針對(duì)工藝、操作等各種方法為對(duì)象的安全標(biāo)準(zhǔn)。 常見的操作安全標(biāo)準(zhǔn)如： GB94481999焊接與切割安全、 JGB138871992冷沖壓安全規(guī)程、GB66071985剪切機(jī)械安全規(guī)程等。 產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn) 指依據(jù)各種設(shè)備設(shè)施也是安全隱患重要根源的概念，針對(duì)設(shè)備、設(shè)施、用品等產(chǎn)品為對(duì)象的安全標(biāo)準(zhǔn)。包括各種生產(chǎn)設(shè)備、輔助設(shè)施、安全防護(hù)設(shè)施和勞動(dòng)保護(hù)用品的安全性能、使用維護(hù)要求等。 常見的產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)如： GB50911985壓力機(jī)的安全裝置技術(shù)要求、 ~181991~2023手持式電動(dòng)工具的安全等。 健康衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) 是有關(guān)職業(yè)健康及職業(yè)病方面的標(biāo)準(zhǔn)。主要分為兩種：一種是工業(yè)環(huán)境有毒有害因素（粉塵、有毒物質(zhì)、噪聲、振動(dòng)、輻射等）的限值規(guī)定；另一種是各種職業(yè)病或職業(yè)危害的診斷標(biāo)準(zhǔn)及處置原則。 常見的健康衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)如： TJ1361979工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、 GB/T133251991機(jī)器和設(shè)備輻射噪聲等。 評(píng)分方法標(biāo)準(zhǔn) 是對(duì)作業(yè)活動(dòng)、設(shè)備設(shè)施、環(huán)境的安全健康性能指標(biāo)及事故后果進(jìn)行定量或定性評(píng)價(jià)、檢測(cè)、采樣、分析、統(tǒng)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)。 常見的評(píng)分方法標(biāo)準(zhǔn)如： GB137331992有毒作業(yè)場(chǎng)所空氣采樣規(guī)范、 GB/T67121986工傷事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等。 驗(yàn)證常見的法規(guī)缺失一 鑒別登錄的內(nèi)容過于簡(jiǎn)略無法據(jù)以判斷符合性 其他人員無法據(jù)以判斷符合性 系統(tǒng)性管理之要素 驗(yàn)證常見的法規(guī)缺失二 據(jù)以判斷符合性的客觀資料不足 客觀資料可能包括 ? 合理數(shù)據(jù)估計(jì) ? 相關(guān)佐證資料文件 ? 執(zhí)行記錄 ? 試驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù) 驗(yàn)證常見的法規(guī)缺失三 系統(tǒng)無法持續(xù)獲得更新的法令規(guī)章 因法規(guī)改變及持續(xù)改善的管理需求 驗(yàn)證常見的法規(guī)缺失四 欠缺定期評(píng)估法規(guī)符合性的程序 標(biāo)準(zhǔn) 驗(yàn)證常見法規(guī)缺失五 與主管機(jī)關(guān)溝通不足 法規(guī)執(zhí)行現(xiàn)狀有困難或疑義應(yīng)與主管機(jī)關(guān)溝通了解 溝通方式可包括：申報(bào)資料，公文咨詢，說明會(huì)，座談會(huì) 驗(yàn)證常見的法規(guī)缺失六 執(zhí)行人員專業(yè)訓(xùn)練不足 化被動(dòng)為主動(dòng) 管理系統(tǒng)訓(xùn)練需求未鑒別執(zhí)行 職業(yè)安全衛(wèi)生管理系統(tǒng)審核 OHSM