【正文】 師犯罪的認(rèn)定與判決 　　三明市梅列區(qū)人民法院經(jīng)審理后，根據(jù)交通部交公路發(fā) [1999] 615號(hào)《公路工程國(guó)內(nèi)招標(biāo)文件范本》第 3篇第 “臨時(shí)工程指在實(shí)施和完成本合同工程及其缺陷的修復(fù)過(guò)程中所需的各種臨時(shí)性工程 ”和第 5篇第 “本節(jié)工程包括就地澆筑和預(yù)制混凝土、鋼筋混凝土、預(yù)應(yīng)力混凝土、石料及混凝土預(yù)制塊砌體所用的模板、拱架和支架的設(shè)計(jì)、制作、安裝、拆卸施工等有關(guān)作業(yè) ”的規(guī)定，認(rèn)定梅列橋支架體系的搭設(shè)屬于臨時(shí)工程。所以，應(yīng)對(duì)本案被告人適用我國(guó)《刑法》第一百三十七條的規(guī)定。因此，該法院于 2023年 9月 11日判決監(jiān)理工程師楊海犯工程重大安全事故罪，判處有期徒刑一年，緩刑一年，并處罰金人民幣二萬(wàn)元?！啊笔鹿? 盡管楊海成為我國(guó)第一個(gè)被判有罪的公路工程監(jiān)理人員，但律師仍然堅(jiān)持監(jiān)理工程師楊海無(wú)罪的觀點(diǎn)，法院對(duì) “”事故責(zé)任人員適用《刑法》第一百三十七條是錯(cuò)誤的。根據(jù)《刑法》第一百三十七條的規(guī)定，犯該條工程重大安全事故罪的其中一個(gè)客觀要件是 “降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) ”，如果降低的不是 “工程 ”質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，則不構(gòu)成此罪。“”事故 所以，模板支架屬不屬于 “工程 ”，成了本案能否適用工程重大安全事故罪的關(guān)鍵，具體對(duì)楊海而言，就是有罪無(wú)罪的天壤之別。法院對(duì)“”事故責(zé)任人員適用工程重大安全事故罪是認(rèn)定了模板、支架屬于 “工程 ”，其根據(jù)是交通部發(fā)布的 1999年版《公路工程國(guó)內(nèi)招標(biāo)文件范本》（交公路發(fā) [1999]615號(hào)，以下簡(jiǎn)稱 1999年版《范本》）第 5篇技術(shù)規(guī)范第 402節(jié)模板、拱架和支架中 。律師認(rèn)為，該條中 “工程 ”兩字是錯(cuò)的，應(yīng)為 “工作 ”。根據(jù)與理由如下：“”事故? 一、仍在 1999年版《范本》第 402節(jié)中，第： “本節(jié)工作為有關(guān)工程的附屬工作，不作計(jì)量與支付。 ”? 　　由 ， “工作 ”與 “工程 ”是兩上不同的概念，且模板、支架是 “工作 ”而不是 “工程 ”。該條正確的表述，是對(duì) 條中錯(cuò)誤的糾正?！啊笔鹿? 二、交通部規(guī)章《公路工程質(zhì)量管理辦法》第三條 “本辦法所稱公路工程，是指由各級(jí)人民政府財(cái)政撥款、國(guó)家投資、中央和地方合資、地方投資、國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織投資、貸款以及其他投資方式建設(shè)的公路，包括路基、路面、公路橋涵和隧道，公路渡口及公路防護(hù)、排水和附屬設(shè)施等 ”，是對(duì) “工程 ”在公路行業(yè)中的專門(mén)定義，即 “公路工程 ”是指公路建設(shè)中的產(chǎn)品，而非社會(huì)生活中對(duì)工程的廣義理解（比如某項(xiàng)需要投入大量人力、物力的工作，如希望工程、菜籃子工程等）。根據(jù)該條定義，模板、拱架和支架顯然不是 “工程”?！啊笔鹿? 　 三、交通部在《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》中，將公路工程劃分為主體工程、分部工程以及分項(xiàng)工程，均有其質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，其中沒(méi)有模板、支架的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，、支架列為施工過(guò)程中的應(yīng)用設(shè)施，明確排除在 “工程 ”之外。由此可見(jiàn)，模板、支架不是 “工程 ”，而是橋梁工程施工過(guò)程中的臨時(shí)設(shè)施。“”事故? 四、交通部公路司和質(zhì)監(jiān)總站編寫(xiě)的《公路工程施工監(jiān)理手冊(cè)》中將模板、拱架和支架歸屬于 “承包人裝備”，而 “承包人裝備 ”在《范本》中與 “工程 ”是兩個(gè)完全不同的定義。? 　　此外， 1999年版《范本》第 3篇合同通用條款第 “臨時(shí)工程 ”的定義為： “臨時(shí)工程指在實(shí)施和完成本合同工程及其缺陷的修復(fù)過(guò)程中所需的各種臨時(shí)性工程。 ”這樣的定義是極不確定的，從邏輯關(guān)系分析，以 “臨時(shí)性工程 ”來(lái)定義 “臨時(shí)工程 ”，等于沒(méi)有定義?！啊笔鹿? “工程 ”與 “工作 ”的一字之差，以 “臨時(shí)性工程 ”定義 “臨時(shí)工程 ”的邏輯錯(cuò)誤，出現(xiàn)在交通部強(qiáng)制使用的規(guī)范性文件中，造成了法院審理此案的極大誤解，從而導(dǎo)致適用法律條文錯(cuò)誤的后果，具體到監(jiān)理工程師楊海個(gè)人來(lái)講，就是被誤判有罪。? 　律師為了做好辯護(hù)工作，追求法律的正確適用，曾于 2023年 8月 20日致函交通部、 11月 29日寫(xiě)信給張春賢部長(zhǎng)，明確指出 1999年版《范本》第 5篇第 “工作 ”誤寫(xiě)為 “工程 ”的錯(cuò)誤和第 3篇第，請(qǐng)求予以更正和確定?！啊笔鹿? 事實(shí)上，從 “9 .25”事故的特點(diǎn)來(lái)分析，事故責(zé)任人員觸犯的是《刑法》第一百三十四條（重大責(zé)任事故罪） “工廠、礦山、林場(chǎng)、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的職工，由于不服管理、違反規(guī)章制度，或者強(qiáng)令工人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑 ”?！啊笔鹿? 比較工程重大安全事故罪和重大責(zé)任事故罪的區(qū)別是： 前者是單位犯罪，后者是生產(chǎn)單位的職工犯罪； 前者必須涉及 “工程 ”，后者可不涉及； 前者處罰較后者為重。? 如果對(duì)本案適用重大責(zé)任事故罪，監(jiān)理工程師楊海作為非生產(chǎn)單位的職工，將因不具備犯罪主體資格而免遭判罪。律師始終認(rèn)為，監(jiān)理工程師楊海在“”事故中有重大過(guò)錯(cuò)，但錯(cuò)不等于罪，對(duì)未犯罪的人施以刑事處罰，則擴(kuò)大了《刑法》的適用范圍，是不符合《刑法》立法本意的。“”事故? 交通部以極其負(fù)責(zé)的科學(xué)態(tài)度，經(jīng)組織專家論證后，采納了律師的意見(jiàn)，在 2023年 3月27日交公路發(fā) [2023] 94號(hào) 2023年版《公路工程國(guó)內(nèi)招標(biāo)文件范本》中，將第 5篇第 “工程 ”更正為 “工作 ”。以此糾正了自 1999年版《范本》強(qiáng)制性使用以來(lái)，公路建設(shè)行業(yè)內(nèi)外將模板、拱架和支架定為工程的錯(cuò)誤，也為本案的正確判決提供了依據(jù)。“”事故? “”事故的犯罪人員以交通部 2023年版《范本》第 5篇第 、支架并非工程的定義，業(yè)已向人民法院提起再審申訴，請(qǐng)求糾正原判中將模板、支架誤定為工程而適用《刑法》第一百三十七條的錯(cuò)誤，請(qǐng)求依法予以改判，以維護(hù)自己的合法權(quán)益。法律法規(guī)講座結(jié)束 謝謝大家！? 靜夜四無(wú)鄰，荒居舊業(yè)貧。 二月 21二月 21Monday, February 01, 2023? 雨中黃葉樹(shù)，燈下白頭人。 01:13:4201:13:4201:132/1/2023 1:13:42 AM? 1以我獨(dú)沈久，愧君相見(jiàn)頻。 二月 2101:13:4201:13Feb2101Feb21? 1故人江海別，幾度隔山川。 01:13:4201:13:4201:13Monday, February 01, 2023? 1乍見(jiàn)翻疑夢(mèng)，相悲各問(wèn)年。 二月 21二月 2101:13:4201:13:42February 01, 2023? 1他鄉(xiāng)生白發(fā)，舊國(guó)見(jiàn)青山。 01 二月 20231:13:42 上午 01:13:42二月 21? 1比不了得就不比，得不到的就不要。 。 二月 211:13 上午 二月 2101:13February 01, 2023? 1行動(dòng)出成果，工作出財(cái)富。 2023/2/1 1:13:4201:13:4201 February 2023? 1做前，能夠環(huán)視四周；做時(shí)，你只能或者最好沿著以腳為起點(diǎn)的射線向前。 1:13:42 上午 1:13 上午 01:13:42二月 21? 沒(méi)有失敗，只有暫時(shí)停止成功！。 二月 21二月 21Monday, February 01, 2023? 很多事情努力了未必有結(jié)果，但是不努力卻什么改變也沒(méi)有。 01:13:4201:13:4201:132/1/2023 1:13:42 AM? 1成功就是日復(fù)一日那一點(diǎn)點(diǎn)小小努力的積累。 二月 2101:13:4201:13Feb2101Feb21? 1世間成事，不求其絕對(duì)圓滿，留一份不足，可得無(wú)限完美。 01:13:4201:13:4201:13Monday, February 01, 2023? 1不知香積寺，數(shù)里入云峰。 二月 21二月 2101:13:4201:13:42February 01, 2023? 1意志堅(jiān)強(qiáng)的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 01 二月 20231:13:42 上午 01:13:42二月 21? 1楚塞三湘接，荊門(mén)九派通。 。 二月 211:13 上午 二月 2101:13February 01, 2023? 1少年十五二十時(shí)，步行奪得胡馬騎。 2023/2/1 1:13:4201:13:4201 February 2023? 1空山新雨后，天氣晚來(lái)秋。 1:13:42 上午 1:13 上午 01:13:42二月 21? 楊柳散和風(fēng)，青山澹吾慮。 二月 21二月 21Monday, February 01, 2023? 閱讀一切好書(shū)如同和過(guò)去最杰出的人談話。 01:13:4201:13:4201:132/1/2023 1:13:42 AM? 1越是沒(méi)有本領(lǐng)的就越加自命不凡。 二月 2101:13:4201:13Feb2101Feb21? 1越是無(wú)能的人，越喜歡挑剔別人的錯(cuò)兒。 01:13:4201:13:4201:13Monday, February 01, 2023? 1知人者智，自知者明。勝人者有力，自勝者強(qiáng)。 二月 21二月 2101:13:4201:13:42February 01, 2023? 1意志堅(jiān)強(qiáng)的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 01 二月 20231:13:42 上午 01:13:42二月 21? 1最具挑戰(zhàn)性的挑戰(zhàn)莫過(guò)于提升自我。 二月 211:13 上午 二月 2101:13February 01, 2023? 1業(yè)余生活要有意義，不要越軌。 2023/2/1 1:13:4201:13:4201 February 2023? 1一個(gè)人即使已登上頂峰，也仍要自強(qiáng)不息。 1:13:42 上午 1:13 上午 01:13:42二月 21MOMODA POWERPOINTLorem ipsum dolor sit amet, consectetur adipiscing elit. 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