【正文】 。 （ 3）安全生產(chǎn)條件是生產(chǎn)經(jīng)營活動中始終都要具備，并需不斷補充完善的。 中南大學(xué)資安院 二、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人的安全生產(chǎn)職責 （一）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制 （二）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程 （三）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施 （四）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患 （五）組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案 （六）及時、如實報告生產(chǎn)安全事故 中南大學(xué)資安院 三、安全生產(chǎn)資金投入的規(guī)定 （一）生產(chǎn)經(jīng)營單位安全投入的標準 （二）安全投入的決策和保障 （三）安全投入不足的法律責任 中南大學(xué)資安院 四、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員的配置 （一）高危行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位必須配置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者專職管理人員 （二）按照從業(yè)人員的數(shù)量，配置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者安全生產(chǎn)管理人員 一是強制性規(guī)定：高危行業(yè)和 300人以上的單位必須配備 二是選擇性規(guī)定； 300人以上的單位可不設(shè)機構(gòu)，但是必須配備專兼職人員或委托中介機構(gòu)提供服務(wù)。 中南大學(xué)資安院 五、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員資格的規(guī)定 第二十條 企業(yè)負責人和安全管理人員資質(zhì)與培訓(xùn) 相應(yīng)的知識與能力（一般要求） 危險品、礦山、建筑由主管部門的考核方 可任職（特別要求） 中南大學(xué)資安院 六、從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)的規(guī)定 （一）生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對從業(yè)人員進行安全教育和培訓(xùn) （二）安全培訓(xùn)的要求 （ 1）學(xué)習(xí)必要的安全生產(chǎn)知識。一是有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)；二是有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營作業(yè)過程中的安全知識；三是有關(guān)事故應(yīng)急救援和撤離的知識。 （ 2）熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。 （ 3）掌握 （三）從業(yè)人員須經(jīng)培訓(xùn)合格方可上崗作業(yè)本崗位安全操作技能。 中南大學(xué)資安院 七、特種作業(yè)人員的范圍和資格 特種作業(yè)人員的范圍，瓦斯檢查工、起重機械工、壓力容器操作工、爆破工、通風工、信號工、擁罐工、電工、金屬焊接（切割）工、礦井泵工、瓦斯抽放工、主扇風機操作工、主提升機操作工、絞車操作工、輸送機操作尾礦工、安全檢查工和礦內(nèi)機動車司機等從業(yè)人員。 《安全生產(chǎn)法》第二十三條第一款規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)”。 中南大學(xué)資安院 八、建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”的規(guī)定 《安全生產(chǎn)法》第二十四條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位的建設(shè)項目的安全設(shè)施必須做到“三同時”，即生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當納入建設(shè)項目概算。 中南大學(xué)資安院 九、建設(shè)項目的安全條件論證和安全評價的規(guī)定 對礦山、危險物品建設(shè)項目不同于其他生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)項目，具有更大的危險性，應(yīng)有更高的安全技術(shù)要求?！栋踩a(chǎn)法》第二十五條規(guī)定，礦山建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目，應(yīng)當分別按照國家有關(guān)規(guī)定進行安全條件論證和安全評價 中南大學(xué)資安院 十、建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計和安全條件論證的規(guī)定 第二十六條 建設(shè)項目設(shè)計者的責任（誰設(shè)計誰負責） 礦山、危險品項目要審查并對審查結(jié)果負責 中南大學(xué)資安院 十一、建設(shè)項目安全設(shè)施的施工、竣工驗收的規(guī)定 對礦山、?；ㄔO(shè)項目進行竣工驗收，這是把好安全總的一項重要監(jiān)管措施。明確驗收合格后才能投入生產(chǎn)和使用。并特別明確，驗收部門和人員應(yīng)對驗收結(jié)果負責。 中南大學(xué)資安院 十二、安全警示標志的規(guī)定 第二十八條 較大危險因素場所與設(shè)備的警示標志 中南大學(xué)資安院 十三、安全設(shè)備達標和管理的規(guī)定 第二十九條 安全設(shè)備管理 設(shè)計、制造、安裝、使用、報廢等應(yīng)符合標準 維護、保養(yǎng)、檢測要有記錄、簽字 中南大學(xué)資安院 十四、特種設(shè)備檢測、檢驗的規(guī)定 一是國家對涉及生命安全、危險性較大的特種設(shè)備，實行強制性檢測、檢驗； 二是特種設(shè)備應(yīng)由專業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位負責生產(chǎn)； 三是檢測檢驗單位必須取得專業(yè)資質(zhì)。 中南大學(xué)資安院 十五、生產(chǎn)安全工藝、設(shè)備管理的規(guī)定 國家對落后工藝、設(shè)備實行報廢、淘汰制度。 十六、危險物品管理的規(guī)定 （ 1）危化品六個環(huán)節(jié)的安全管理 （ 2）?；返膶徟O(jiān)管 十七、重大危險源管理的規(guī)定 一是重大危險源登記建檔； 二是要定期檢測、檢驗、評估、監(jiān)控； 三是制定應(yīng)急預(yù)案。 中南大學(xué)資安院 十八、生產(chǎn)設(shè)施、場所安全距離和緊急疏散的規(guī)定 十九、爆破、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場安全管理的規(guī)定 二十、勞動防護用品的規(guī)定 一是必須為從業(yè)人員提供勞防用品； 二是監(jiān)督、教育從業(yè)人員佩戴、使用勞防用品。 二十一、交叉作業(yè)的安全管理的規(guī)定 加強交叉作業(yè)的安全管理。兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行生產(chǎn)經(jīng)營時，應(yīng)當簽定安全協(xié)議，明確各自職責，指定專職人員檢查與協(xié)調(diào)。 中南大學(xué)資安院 二十二、生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租的安全管理 生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或個人。租賃雙方要簽定安全管理協(xié)議，約定各自職責。 二十三、發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人的職責 (救援 ) 二十四、工傷保險的規(guī)定 （ 1）保障從業(yè)人員的人身安全，是生產(chǎn)經(jīng)營單位的責任； （ 2）工傷保險是人身保障的經(jīng)濟基礎(chǔ)； （ 3）民事賠償是工傷保險必要補充。 中南大學(xué)資安院 第三章 從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù) （共 9條） （權(quán)利） 一、從業(yè)人員的人身保障權(quán)利 （一）獲得安全保障、工傷保險和民事賠償?shù)臋?quán)利 （二）得知危險因素、防范措施和事故應(yīng)急措施的權(quán)利 （三）對本單位安全生產(chǎn)的批評、檢舉和控告的權(quán)利 （四）拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)的權(quán)利 （五）緊急情況下的停止作業(yè)和緊急撤離的權(quán)利 中南大學(xué)資安院 二、從業(yè)人員的安全生產(chǎn)義務(wù) （一）遵章守規(guī)、服從管理的義務(wù) （二）正確佩戴和使用勞保用品的義務(wù) （三）接受安全培訓(xùn)，掌握安全生產(chǎn)技能的義務(wù) （四）發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素及時報告的義務(wù) 《安全生產(chǎn)法》第一次明確規(guī)定了從業(yè)人員安全生產(chǎn)的法定義務(wù)和責任的意義：第一是安全生產(chǎn)是從業(yè)人員最基本的義務(wù)和不容推卸的責任；第二搞好安全生產(chǎn)是從業(yè)人員的天職；第三是從業(yè)人員如不履行法定義務(wù)，必須承擔相應(yīng)的法律責任；第四是安全生產(chǎn)義務(wù)的設(shè)定，可為事故處理及其從業(yè)人員責任追究提供明確的法律依據(jù)。 中南大學(xué)資安院 （工會作用） 第五十二條 工會在安全生產(chǎn)中的權(quán)力 “三同時”的監(jiān)督權(quán) 違法、侵害權(quán)益糾正權(quán) 違章指揮、強令冒險、危險作業(yè)的解決建議權(quán) （企業(yè)及時研究答復(fù)） 組織撤離危險作業(yè)權(quán)（企業(yè)立即作出處理） 參加事故調(diào)查、提出處理意見、要求追究責任權(quán) 中南大學(xué)資安院 第四章 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 第五十三條 政府職責 組織安全檢查 發(fā)現(xiàn)隱患及時處理 第五十四條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門職責 依法審查批準（涉及安全生產(chǎn)的事項） 依法取締與處理（對未依法取得資質(zhì)的） 依法撤銷批準（依法取得資質(zhì)不再合格的） 第五十五條 對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的制約 “ 兩個不得”（收費、指定推銷產(chǎn)品） （國家職責 共 15條） 中南大學(xué)資安院 第五十六條 安監(jiān)部門的職權(quán) 進入檢查、調(diào)閱資料、了解情況 對違法行為當場糾正或限期整改，依法作出行政處罰 對事故隱患：責令排除，責令撤出，責令停產(chǎn) 審查同意后方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營 不安全設(shè)施、設(shè)備、器材查封扣押 （監(jiān)督檢查不能影響正常生產(chǎn)經(jīng)營活動） 中南大學(xué)資安院 第五十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位對監(jiān)督檢查的配合 “兩個不得”（拒絕、阻撓） 第五十八條 監(jiān)督檢查人員職業(yè)守則 出示有效執(zhí)法證件 保守被查單位的秘密 第五十九條 監(jiān)督檢查記錄管理 檢查的記錄、雙方簽字 （時間、地點、內(nèi)容、問題、處理） 對拒絕簽字的，記錄并上報 中南大學(xué)資安院 第六十條 安全監(jiān)督檢查工作中互相協(xié)調(diào)配合 各部門實施聯(lián)合檢查 分別檢查時，發(fā)現(xiàn)問題的移交、記錄及處理 第六十一條 監(jiān)察機關(guān)對安監(jiān)部門與人員的實施監(jiān)察 第六十二條 服務(wù)機構(gòu)（中介）資質(zhì)與責任 （評價、認證、檢測、檢驗） 應(yīng)具備國家規(guī)定的資質(zhì) 對結(jié)果負責 中南大學(xué)資安院 （安全生產(chǎn)舉報制） 第六十三條 安全生產(chǎn)舉報制度（舉報電話等） 核實后，形成書面材料；需整改的，督促落實 第六十四條 單位和個人對違法行為均有舉報權(quán) 第六十五條 基層組織對區(qū)域內(nèi)違法行為應(yīng)舉報 居（村）民委員會 第六十六條 舉報獎勵 第六十七條 媒體宣教的義務(wù)和輿論監(jiān)督的權(quán)利 中南大學(xué)資安院 第五章 生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理 （應(yīng)急救援） 第六十八條 政府制定應(yīng)急預(yù)案，建立救援體系 第六十九條 危險品、礦山和建筑企業(yè)應(yīng)急組織與設(shè)備 應(yīng)建立應(yīng)急組織 較小規(guī)模企業(yè)指定兼職應(yīng)急人員 應(yīng)配備應(yīng)急設(shè)備，保障正常運轉(zhuǎn) 中南大學(xué)資安院 第七十條 企業(yè)事故報告 “兩個不得”（隱瞞不報、謊報或拖延） （破壞現(xiàn)場、毀滅證據(jù)） 第七十一條 政府有關(guān)部門按規(guī)定對事故上報 （不得隱瞞不報、謊報或拖延） 第七十二條 政府及部門負責人趕赴現(xiàn)場、組織搶救 其他單位和個人支持和配合 現(xiàn)場人員 負責人 控制事故 組織援救 主管部門 （事故報告制度） 中南大學(xué)資安院 （事故調(diào)查處理） 第七十三條 事故調(diào)查處理的基本原則與方法 第七十四條 事故責任追究 事故單位責任 審批和監(jiān)督責任 第七十五條 單位和個人不得阻撓、干涉事故調(diào)查處理 第七十六條 政府對事故統(tǒng)計分析與公布 中南大學(xué)資安院 第六章 法律責任 第七十七條 安監(jiān)人員法律責任（行政處分、刑事責任） ，不處理 ， 對不再合格的未撤消，對違法行為未查處 第七十八條 安監(jiān)部門責任約束（對指定產(chǎn)品和收取費用的） 責令改正，責令退還，對責任人行政處分 中南大學(xué)資安院 出示假 證明 構(gòu)成犯罪 刑事責任 撤消資格 沒收違法 所得和處罰 所得 5000元以上， 25倍罰款 不足 5000元， 500020230元罰款 主管及責任人， 500050000元罰款 造成傷害的，連帶賠償責任 第七十九條 服務(wù)機構(gòu)（中介）法律責任 中南大學(xué)資安院 第八十條 單位決策機構(gòu)，主要責任人， 個人投資人安全投入責任 逾期未改責令停產(chǎn) 責令限期改正 未保證投入，不具備安全生產(chǎn)條件 違法導(dǎo)致事故 追究刑事責任 主要負責人撤職 個人投資人 2萬 20萬元罰款 中南大學(xué)資安院 第八十一條 單位主要負責人管理責任 刑罰完和處分后，五年內(nèi) 不得擔任主要負責人 未履行本法管理職責 責令限期改正 逾期未改責令停產(chǎn) 違法導(dǎo)致事故的 追究刑事責任 撤職或 220萬罰款 中南大學(xué)資安院 ，礦山，建筑主要負責人和安管人員未經(jīng)考核合格 第八十二條 對單位的以下行為責令限期改正， 逾期未改責令停產(chǎn)，可并處 2萬元以下罰款 中南大學(xué)資安院 、危險品建設(shè)項目沒有安全設(shè)計或未經(jīng)審查同意 、危險品建設(shè)項目未按安全設(shè)計施工