【正文】 2023/2/1 1:13:4201:13:4201 February 2023? 1一個人即使已登上頂峰，也仍要自強不息。 01 二月 20231:13:42 上午 01:13:42二月 21? 1最具挑戰(zhàn)性的挑戰(zhàn)莫過于提升自我。勝人者有力，自勝者強。 二月 2101:13:4201:13Feb2101Feb21? 1越是無能的人，越喜歡挑剔別人的錯兒。 二月 21二月 21Monday, February 01, 2023? 閱讀一切好書如同和過去最杰出的人談話。 2023/2/1 1:13:4201:13:4201 February 2023? 1空山新雨后，天氣晚來秋。 。 二月 21二月 2101:13:4201:13:42February 01, 2023? 1意志堅強的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 二月 2101:13:4201:13Feb2101Feb21? 1世間成事，不求其絕對圓滿，留一份不足，可得無限完美。 二月 21二月 21Monday, February 01, 2023? 很多事情努力了未必有結果，但是不努力卻什么改變也沒有。 2023/2/1 1:13:4201:13:4201 February 2023? 1做前，能夠環(huán)視四周；做時，你只能或者最好沿著以腳為起點的射線向前。 。 二月 21二月 2101:13:4201:13:42February 01, 2023? 1他鄉(xiāng)生白發(fā)，舊國見青山。 二月 2101:13:4201:13Feb2101Feb21? 1故人江海別，幾度隔山川。 二月 21二月 21Monday, February 01, 2023? 雨中黃葉樹，燈下白頭人?！啊笔鹿? “”事故的犯罪人員以交通部 2023年版《范本》第 5篇第 、支架并非工程的定義，業(yè)已向人民法院提起再審申訴，請求糾正原判中將模板、支架誤定為工程而適用《刑法》第一百三十七條的錯誤，請求依法予以改判，以維護自己的合法權益。“”事故? 交通部以極其負責的科學態(tài)度，經(jīng)組織專家論證后，采納了律師的意見，在 2023年 3月27日交公路發(fā) [2023] 94號 2023年版《公路工程國內(nèi)招標文件范本》中，將第 5篇第 “工程 ”更正為 “工作 ”。? 如果對本案適用重大責任事故罪，監(jiān)理工程師楊海作為非生產(chǎn)單位的職工，將因不具備犯罪主體資格而免遭判罪。“”事故? 事實上，從 “9 .25”事故的特點來分析，事故責任人員觸犯的是《刑法》第一百三十四條（重大責任事故罪） “工廠、礦山、林場、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的職工，由于不服管理、違反規(guī)章制度，或者強令工人違章冒險作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑 ”?！啊笔鹿? “工程 ”與 “工作 ”的一字之差，以 “臨時性工程 ”定義 “臨時工程 ”的邏輯錯誤，出現(xiàn)在交通部強制使用的規(guī)范性文件中，造成了法院審理此案的極大誤解，從而導致適用法律條文錯誤的后果，具體到監(jiān)理工程師楊海個人來講，就是被誤判有罪。? 　　此外， 1999年版《范本》第 3篇合同通用條款第 “臨時工程 ”的定義為： “臨時工程指在實施和完成本合同工程及其缺陷的修復過程中所需的各種臨時性工程。由此可見，模板、支架不是 “工程 ”，而是橋梁工程施工過程中的臨時設施。根據(jù)該條定義，模板、拱架和支架顯然不是 “工程”。該條正確的表述，是對 條中錯誤的糾正。根據(jù)與理由如下：“”事故? 一、仍在 1999年版《范本》第 402節(jié)中，第： “本節(jié)工作為有關工程的附屬工作，不作計量與支付。法院對“”事故責任人員適用工程重大安全事故罪是認定了模板、支架屬于 “工程 ”，其根據(jù)是交通部發(fā)布的 1999年版《公路工程國內(nèi)招標文件范本》（交公路發(fā) [1999]615號，以下簡稱 1999年版《范本》）第 5篇技術規(guī)范第 402節(jié)模板、拱架和支架中 。根據(jù)《刑法》第一百三十七條的規(guī)定，犯該條工程重大安全事故罪的其中一個客觀要件是 “降低工程質量標準 ”，如果降低的不是 “工程 ”質量標準，則不構成此罪。因此，該法院于 2023年 9月 11日判決監(jiān)理工程師楊海犯工程重大安全事故罪，判處有期徒刑一年，緩刑一年，并處罰金人民幣二萬元?！啊笔鹿? 法院對監(jiān)理工程師犯罪的認定與判決 　　三明市梅列區(qū)人民法院經(jīng)審理后，根據(jù)交通部交公路發(fā) [1999] 615號《公路工程國內(nèi)招標文件范本》第 3篇第 “臨時工程指在實施和完成本合同工程及其缺陷的修復過程中所需的各種臨時性工程 ”和第 5篇第 “本節(jié)工程包括就地澆筑和預制混凝土、鋼筋混凝土、預應力混凝土、石料及混凝土預制塊砌體所用的模板、拱架和支架的設計、制作、安裝、拆卸施工等有關作業(yè) ”的規(guī)定，認定梅列橋支架體系的搭設屬于臨時工程。“”事故? 綜上所述，由于 “”事故不具備構成工程重大安全事故的客觀要件，且本案被告人楊海在“”事故中既沒有觸犯工程重大安全事故罪的主觀故意，也沒有應該承擔其他法律責任的行為。我國《刑法》第一百三十四條中的犯罪主體是工廠、礦山、林場、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的職工，即是指直接從事生產(chǎn)作業(yè)的單位的職工；客觀表現(xiàn)為由于不服管理、違反規(guī)章制度，或者強令工人冒險作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的。“”事故? 三、工程監(jiān)理單位或人員對 “”事故不負刑事責任? 　　交通部對 “”事故的定性為重大安全責任事故，福建省“”事故調(diào)查組對 “”事故的定性為重大責任事故。由此可見，工程監(jiān)理單位根本就不存在與惡意串通，弄虛作假、降低工程質量的事實，當然也就不具備觸犯工程重大安全事故罪的主觀要件?！啊笔鹿? 二、工程監(jiān)理單位在 “”事故中沒有觸犯工程重大安全事故罪? 　　我國《建筑法》第六十九條規(guī)定： “工程監(jiān)理單位與建設單位或者建筑施工企業(yè)串通，弄虛作假、降低工程質量的，責令改正，處以罰款，降低資質等級或者吊銷資質證書；有違法所得的，予以沒收；造成損失的，承擔連帶賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任 ”《建筑法》第一法律條文，對我國《刑法》第一百三十七條中工程監(jiān)理單位作為犯罪主體的主觀方面進行了明確的表述，闡明了工程監(jiān)理單位犯工程重大安全事故罪的主觀要件是故意，那就是惡意串通，弄虛作假、降低工程質量。但由于支架體系不是我國法律、法規(guī)、規(guī)章所指的工程，也不是施工單位的《合同協(xié)議書》和《工程監(jiān)理合同》中所稱謂的工程，當然也就不存在降低工程質量標準的客觀事實，也就是說， “”事故不具備我國《刑法》第一百三十七條規(guī)定的 “降低工程質量標準”的客觀要件。“”事故? 梅列橋的實際情況也是如此，雖然支架體系在預壓試驗中垮塌了，但建成后的梅列橋卻是優(yōu)質工程。不難理解，凡是試驗就有可能成功，也有可能失敗?！啊笔鹿? 在此，有必要介紹一下預壓試驗，根據(jù)我國交通部發(fā)布的《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》（ JTJ077—95 第），預壓試驗是一種工藝試驗，是在動工之前對路基、路面及其他需要通過預壓試驗方能正式施工的分項工程預先進行的工藝試驗，然后依其試驗結果全面指導施工?！啊笔鹿? （三）公路工程質量標準? 　　在我國交通部發(fā)布的行業(yè)標準《公路工程質量檢驗評定標準》（ JTJ07194）中，對橋梁工程中的各個分項工程均有明確的詳盡的質量標準，其中沒有對模板、支架的質量標準，而將模板、支架作為施工過程中的應用設施，規(guī)定其質量標準應根據(jù)施工技術規(guī)范，嚴格掌握，以確保工程質量（見 JTJ07494中 ）?！啊笔鹿? （二）公路工程質量? 　　根據(jù)交通部《公路工程質量管理辦法》第四條 “本辦法所稱公路工程質量，是指有關公路工程建設的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術標準以及批準的設計文件和工程合同對建設公路工程的安全、適用、經(jīng)濟、美觀等特性的綜合要求 ”，可見公路工程質量是對作為最終產(chǎn)品的公路工程的使用功能提出來的要求。工梅列橋施工《合同協(xié)議書》技術規(guī)范第 402節(jié)《模板、拱架和支架》中的第 ，明確地將模板、拱架和支架的設計、制作、安裝、拆卸稱之為 “有關工程的附屬工作 ”?！啊笔鹿? 在交通部公路司和工程質量監(jiān)督總站編寫的《公路工程施工監(jiān)理手冊》中，明確地將模板、支架歸屬于 “承包人裝備 ”。我國現(xiàn)行的工程承包制度是八十年代從國外引進的，工程施工合同中通用條件的條款完全照搬國際通用的 FIDIC條件， “承包人裝備 ”一詞實際上是一個外來詞，其英文為 “Contractor’ Equipment” ?！啊笔鹿? 根據(jù)上述，支架體系既然不是該項目中的臨時工程，那又稱作什么呢？按該項目的施工《合同協(xié)議書》合同通用條件第 ，應稱之為 “承包人裝備 ”，從所有權的角度區(qū)別于 “工程 ”。再來查閱該項目的施工《合同協(xié)議書》與《工程監(jiān)理合同》，其中所約定的工程內(nèi)容均無支架體系。假如為了修建前述戶外廣告牌，需要搭設一個施工支架，這個施工支架可能與廣告牌的支撐支架完全一樣，但該施工支架并非施工合同所約定的標的，則不能稱之為該施工合同中的工程，而是施工臨時設施?！啊笔鹿? 最后，某個構造物比如支架是工程還是臨時設施，取決于該構造物的修建是否為合同所約定的標的。經(jīng)查，在《公路工程國內(nèi)招標文件范本》第 7篇工程量清單和該項目施工合同工程量清單中所列的臨時工程項目中，均無支架體系的項目?！啊笔鹿? 其次，無論是永久性工程，還是臨時性工程，都應由建設單位單獨計量支付，其所有權屬于建設單位，并且在施工合同的工程量清單中予以明確約定。此外，根據(jù)梅列橋施工《合同協(xié)議書》中技術規(guī)范臨時工程與設施的列舉，支架體系也不在其中。從邏輯關系上講，永久性工程中沒有的項目，就不可能對應有臨時性工程；永久性工程中有的項目，不一定對應有臨時性工程。所謂臨時性是相對永久性而言的，不能因為臨時性而改變了對工程的定義。所以，支架體系不是永久性工程。“”事故? 前述《合同協(xié)議書》和《工程監(jiān)理合同》中工程的含意符合《公路工程質量管理辦法》中對工程的定義?！啊笔鹿? 根據(jù)梅列橋建設單位與施工單位簽訂的《合同協(xié)議