【正文】 影子價格 土地的影子價格： I. 土地的機會成本； II. 社會為此而增加的資源消耗 (如 居民搬遷費、興建交通設(shè)施等 ) I. 土地的機會成本 式中： OC — 單位面積土地 機會成本 (的凈現(xiàn)值） N — 項目占用土地的 期限 (項目計算期 ) t — 年序數(shù) NB0—基年土地的單位面積 年凈現(xiàn)值 K —基年距項目開工年年數(shù) g — 土地最好可行替代用途的 年平均凈效益增長率 i — 社會 折現(xiàn)率 ? ????????????? nttkiggNBOC10 111II. 新增資源消耗費用 ? 按實際新增資源消耗量進行測算 。 ? 國民經(jīng)濟評價中 土地費用 的處理方式： A. 計算項目占用土地在整個占用期內(nèi)各年凈 效益的現(xiàn)值之和 , 作為土地費用計入項目建設(shè)投資中 B. 將各年凈效益的現(xiàn)值 換算 為 年等額效益 , 作為項目 每年的投入 例 9： 某項目為一港口工程 , 征用耕地 , 2023年開始征地建設(shè) , 項目壽命為 30年 , 其 實際征地費用總額 , 每畝平均為 , 征地費用構(gòu)成 如下表 , 試確定其土地的影子費用 項目實際征地費用表 單位：萬元 費用類別 費用總額 1. 土地補償費 2. 青苗補償費 3. 撤組轉(zhuǎn)戶老年人保養(yǎng)費 4. 養(yǎng)老保險金 5. 剩余農(nóng)業(yè)勞動力安置費 6. 糧食開發(fā)基金 7. 農(nóng)轉(zhuǎn)非人口糧食差價補貼 8. 耕地占用稅 9. 拆遷總費用 合 計 萬元 例 9 解 ： 1. 土地 機會成本 的計算 該土地現(xiàn)行用途為種植 水稻 , 經(jīng)分析還可用于種植 小麥和 蔬菜 假定這三種作物一年內(nèi)都可以 復(fù)種 次 經(jīng)比較 , 種植 蔬菜 的凈效益最大 , 所以種植蔬菜為最好可行替代用途 ( NB0 為基年單位土地面積的 年 最大凈現(xiàn)值 ) 基年的凈現(xiàn)值 NB0 = /畝 .1次 = (元 /畝 ) 經(jīng)分析， 在規(guī)劃期內(nèi)種蔬菜的年凈效益增長率 2% 由于 NB0為根據(jù) 2023年年初統(tǒng)計數(shù)計算 (即基年為 2023年 ), 項目開工也為 2023年 , 所以 k=0, 社會折現(xiàn)率為 8%, 則每畝 土地的機會成本 為： ? ?? ?畝萬元 /155 %81%21%2175,120 53010????????????? ??ttOC例 9 2. 新增 資源消耗 的計算 新增資源消耗的費用項目中 , 拆遷費 主要為建筑施工費用 , 用房屋建筑工程的 換算系數(shù) 核算 影子價格 得： 影子價格下的 拆遷費 用 ＝ x = (萬元 ) / 平均每畝 = (萬元 ) 其它幾項不做調(diào)整，其總額為： ++++++ = (萬元 ) / 平均每畝 = (萬元 ) 例 9 3. 其它費用項目的調(diào)整 上表中“ 糧食開發(fā)基金 ” 和 “ 耕地占用稅 ” 屬于 轉(zhuǎn)移支付 性質(zhì)的費用 , 在計算 影子價格 是要予以 扣除 4. 土地影子價格的確定 由以上計算結(jié)果得： 單位面積土地影子費用 = + + = (萬元／畝 ) 土地影子費用總額 = x = (萬元 ) 例 9 自然資源影子價格 ? 各種有限的自然資源也是一種特殊的投入物 ? 一個項目使用了礦產(chǎn)資源、水資源、森林資源等 , 是對國家資源的占用 和 消耗 ? 礦產(chǎn)等 不再生自然資源 的影子價格按 ? 資源的機會成本計算 +實際費用 ? 可再生自然資源 影子價格按 ? 資源再生費用計算 外匯的影子價格 — 影子匯率 影子匯率的確定： Ａ . 直接應(yīng)用國際市場外匯牌價進行調(diào)整 Ｂ . 用影子匯率調(diào)整系數(shù) () 影子匯率 =影子匯率調(diào)整系數(shù) *國家外匯牌價 應(yīng)注意合理 調(diào)整 效益與費用的范圍和內(nèi)容。 (1) 剔除轉(zhuǎn)移支付 ，將財務(wù)現(xiàn)金流量表中列支的銷售稅金及附加、增值稅、國內(nèi)借款利息作為轉(zhuǎn)移支付剔除。 (2) 計算外部效益與外部費用 ，根據(jù)項目的具體情況，確定可以量化的項目外部效益和外部費用。分析確定哪些是項目重要的外部效果，需要采用什么方法估算，并保持效益費用的計算口徑一致。 第五節(jié) 國民經(jīng)濟評價報表與評價指標(biāo) (3) 調(diào)整建設(shè)投資 ，用影子價格、影子匯率逐項調(diào)整構(gòu)成投資的各項費用，剔除漲價預(yù)備費、稅金、國內(nèi)借款建設(shè)期利息等轉(zhuǎn)移支付項目。 進口設(shè)備價格調(diào)整通常要剔除進口關(guān)稅、增值稅等轉(zhuǎn)移支付。 建筑工程費和安裝工程費按材料費、勞動力的影子價格進行調(diào)整； 土地費用按土地影子價格進行調(diào)整。 (4) 調(diào)整流動資金 ，財務(wù)帳目中的應(yīng)收、應(yīng)付款項及現(xiàn)金并沒有實際耗用國民經(jīng)濟資源，在國民經(jīng)濟評價中應(yīng)將其從流動資金中剔除。如果財務(wù)評價中的流動資金是采用擴大指標(biāo)法估算的，國民經(jīng)濟評價仍應(yīng)按擴大指標(biāo)法，以調(diào)整后的銷售收入、經(jīng)營費用等乘以相應(yīng)的流動資金指標(biāo)系數(shù)進行估算；如果財務(wù)評價中的流動資金是采用分項詳細估算法進行估算的，則應(yīng)用影子價格重新分項估算。 根據(jù)建設(shè)投資和流動資金調(diào)整結(jié)果，編制國民經(jīng)濟評價投資調(diào)整表。 (5) 調(diào)整經(jīng)營費用 ，用影子價格調(diào)整各項經(jīng)營費用，對主要原材料、燃料及動力費用用影子價格進行調(diào)整 。對勞動工資及福利費，用影子工資進行調(diào)整。編制國民經(jīng)濟評價經(jīng)營費用調(diào)整表。 (6) 調(diào)整銷售收入 ，用影子價格調(diào)整計算項目產(chǎn)出物的銷售收入。編制國民經(jīng)濟評價銷售收入調(diào)整表 。 (7)調(diào)整外匯價值 ，國民經(jīng)濟評價各項銷售收入和費用支出中的外匯部分，應(yīng)用影子匯率進行調(diào)整，計算外匯價值。從國外引入的資金和向國外支付的投資收益、貸款本息，也應(yīng)用影子匯率進行調(diào)整。 編制項目國民經(jīng)濟效益費用流量表 和國內(nèi)投資國民經(jīng)濟效益費用流量表 。 步驟 : (1)確定國民經(jīng)濟效益、費用的計算范圍 ，包括直接效益、直接費用和間接效益間接費用； (2)測算各種主要投入物的影子價格和產(chǎn)出物的影子價格 (交通運輸項目國民經(jīng)濟效益不按產(chǎn)出物影子價格計算，而是采用由于節(jié)約運輸時間、費用等計算效益 )，并在此基礎(chǔ)上 對各項國民經(jīng)濟效益和費用進行估算 ； (3)編制國民經(jīng)濟效益費用流量表 。 國民經(jīng)濟評價的指標(biāo)計算 ① 經(jīng)濟內(nèi)部收益率 (EIRR) ? 是表示項目占用的資金所能獲得的動態(tài)收益率 ? 是項目在計算期內(nèi)各年經(jīng)濟凈效益流量的現(xiàn)值累計等于零時的折現(xiàn)率 B — 國民經(jīng)濟 效益流量 n — 計算期 C — 國民經(jīng)濟 費用流量 (B— C)t — 第 t年的國民經(jīng)濟 凈效益流量 經(jīng)濟內(nèi)部收益率 等于 或 大于 社會折現(xiàn)率 ? 項目對國民經(jīng)濟的凈貢獻達到 或 超過要求的水平 ? 應(yīng)認為項目可以接受 0)1()(0??????nttt E IRRCB國民經(jīng)濟評價的指標(biāo)計算 ② 經(jīng)濟凈現(xiàn)值 (ENPV) ? 是反映項目對國民經(jīng)濟凈貢獻的絕對指標(biāo) ? 用社會折現(xiàn)率將項目計算期內(nèi)各年的凈效益流量折算到建設(shè)期初的現(xiàn)值之和 ? ? ? ???????nttst iCBE NPV01is — 社會折現(xiàn)率 項目經(jīng)濟凈現(xiàn)值 等于 或 大于零 , 項目可得到 ? 符合社會折現(xiàn)率要求的社會盈余 ? 還可以得到以現(xiàn)值計算的超額社會盈余 經(jīng)濟凈現(xiàn)值越大 , 項目帶來的經(jīng)濟效益的絕對值越大 (B— C)t : 第 t年的國民經(jīng)濟 凈效益流量 國民經(jīng)濟評價的指標(biāo)計算 ③ 按分析對象的不同 , 上述評價指標(biāo)又可分 : ? 全投資 經(jīng)濟內(nèi)部收益率 和 經(jīng)濟凈現(xiàn)值 ? 國內(nèi)投資 經(jīng)濟內(nèi)部收益率 和 經(jīng)濟凈現(xiàn)值 ? 項目沒有 國外投資 和 國外借款 ? 全投資 與 國內(nèi)投資 指標(biāo)相同 ? 項目有國外資金流入 與 流出 , 以 國內(nèi)投資 的 ? 經(jīng)濟內(nèi)部收益率 ? 經(jīng)濟凈現(xiàn)值 作為項目國民經(jīng)濟評價的取舍指標(biāo) ④外匯效果分析指標(biāo) 涉及產(chǎn)品出口創(chuàng)匯及替代進口節(jié)匯的項目，應(yīng)進行外匯效果分析，計算經(jīng)濟外匯凈現(xiàn)值、經(jīng)濟換匯成本、經(jīng)濟節(jié)匯成本指標(biāo)。 l）經(jīng)濟外匯凈現(xiàn)值（ ENPVF） 經(jīng)濟外匯凈現(xiàn)值是反映項目實施后對國家外匯收支直接或間接影響的重要指標(biāo)，用以衡量項目對國家外匯真正的凈貢獻（創(chuàng)匯）或凈消耗（用匯）。經(jīng)濟外匯凈現(xiàn)值可通過經(jīng)濟外匯流量表計算求得。 2)經(jīng)濟換匯成本和經(jīng)濟節(jié)匯成本 當(dāng)有產(chǎn)品直接出口時，應(yīng)計算經(jīng)濟換匯成本。它是用貨物影子價格、影子工資和社會折現(xiàn)率計算的為生產(chǎn)出口產(chǎn)品而投人的國內(nèi)資源現(xiàn)值（以人民幣表示）與生產(chǎn)出口產(chǎn)品的外匯凈現(xiàn)值（通常以美元表示）之比，亦即換取 1美元外匯所需要的人民幣金額，是分析評價項目實施后在國際上的競爭力，進而判斷其產(chǎn)品應(yīng)否出口的指標(biāo)。 國民經(jīng)濟評價報表 1. 輔助報表 Ａ . 國民經(jīng)濟評價投資調(diào)整計算表 Ｂ . 國民經(jīng)濟評價經(jīng)營費用調(diào)整計算表 Ｃ . 國民經(jīng)濟評價銷售收入調(diào)整計算表 Ｄ . 出口 (替代進口 )產(chǎn)品國內(nèi)資源流量表 2. 基本報表 Ａ . 國民經(jīng)濟效益費用流量表 (全部投資 ) Ｂ . 國民經(jīng)濟效益費用流量表 (國內(nèi)投資 ) Ｃ . 經(jīng)濟外匯流量 Ａ . 國民經(jīng)濟評價 投資 調(diào)整計算表 財務(wù)評價 國民經(jīng)濟評價 國民經(jīng)濟評價 – 財務(wù)評價 56072 42572 13500 Ｂ . 國民經(jīng)濟評價 經(jīng)營費用 調(diào)整計算表 財務(wù)評價 國民經(jīng)濟評價 15405 18964 20745 16522 20521 22520 Ｃ . 國民經(jīng)濟評價 銷售收入 調(diào)整計算表 財務(wù)評價 國民經(jīng)濟評價 D. 國民經(jīng)濟效益 費用 流量表 (全部投資 ) E. 國民經(jīng)濟效益 費用 流量表 (國內(nèi)投資 ) 國民經(jīng)濟評價的步驟 ① 根據(jù)財務(wù)評價結(jié)果 , 取得財務(wù)評價的有關(guān)數(shù)據(jù) ② 調(diào)整成本項目，考慮轉(zhuǎn)移支付 ③ 調(diào)整價格 ④ 編制國民經(jīng)濟評價報表 ⑤ 計算國民經(jīng)濟評價指標(biāo) ⑥ 得出評價結(jié)論，提出有關(guān)的對策 和 建議 謝謝 !