【正文】 寬泛性 ? 靈活性 二 廣告行業(yè)自律與廣告行政管理的關(guān)系 ? 廣告行業(yè)自律和廣告行政管理的作用是互相促進、互相配合、互相補充的，不能互相替代，二者之間既有密切聯(lián)系，又有顯著的不同。 ? 行業(yè)自律必須在法律、法規(guī)允許的范圍內(nèi)進行，違反法律、法規(guī)的，要被取消。 ? 行業(yè)自律與行政管理的基本目的是一致的，都是為了廣告行業(yè)的健康發(fā)展，但是層次又有所不同。 ? 行業(yè)自律的形式和途徑是建立自律規(guī)則和行業(yè)規(guī)范，約束力只限于自愿加入行業(yè)組織的廣告主體；而政府的管理是通過立法和執(zhí)法來實現(xiàn)，具有普遍的約束力。 ? 行業(yè)自律的組織者是民間行業(yè)組織，它可以利用行規(guī)和輿論來制裁違約者，使違約者失去行業(yè)聲譽，但沒有行政和司法權(quán)；而國家行政管理則是以強制力為保證，違法者要承擔相應(yīng)的法律責任。 三 廣告行業(yè)自律的逐步實現(xiàn) ? 行業(yè)自律要成立行業(yè)組織，通常都是以成立行業(yè)協(xié)會的形式出現(xiàn)。有了行業(yè)協(xié)會，才能開展活動，行業(yè)自律才能從組織上得到落實。 ? 行業(yè)組織的成員共同制定出自律規(guī)章，作為本行業(yè)組織成員共同遵守的規(guī)范，并對整個行業(yè)（包括未參加行業(yè)組織的廣告從業(yè)者）形成一種行業(yè)指引，促使整個行業(yè)都能夠按照自律規(guī)章辦事。 ? 政府對廣告行業(yè)組織的幫助和支持也有利于廣告行業(yè)自律的實現(xiàn)。 第二節(jié) 我國廣告行業(yè)自律的現(xiàn)狀 一 廣告行業(yè)組織的發(fā)展 ? 中國廣告協(xié)會成立于 1983年 12月 27日，是目前中國最大的廣告行業(yè)組織。 ? 中國廣告協(xié)會的最高權(quán)力機構(gòu)是會員代表大會，一般每 3年召開 1次。在會員代表大會閉會期間，由理事會行使代表大會的職權(quán)。理事會每年至少召開 1次。在理事會閉會期間，由常務(wù)理事會行使理事會的職權(quán)。 圖：中國廣告協(xié)會組織機構(gòu)圖 二 廣告行業(yè)自我約束機制的形成 ? 廣告行業(yè)自律是目前世界上通行的一種對廣告行業(yè)行之有效的管理方式，并逐漸發(fā)展成為廣告行業(yè)自我管理的一種制度。 ? 中國廣告協(xié)會在指導(dǎo)會員遵守廣告法律、法規(guī)的同時，開始建立全國廣告行業(yè)統(tǒng)一的自律規(guī)則和行業(yè)規(guī)范，以期逐步形成廣告行業(yè)的自我約束機制。 1990年 12月，中國廣告協(xié)會制定了 《 廣告行業(yè)自律規(guī)則 》 ，目的在于樹立良好的行業(yè)風(fēng)氣，維護正當競爭，抵制不正當競爭，以建立良好的廣告經(jīng)營秩序，提高廣告行業(yè)道德水準和整體服務(wù)水平。其主要內(nèi)容如下： 三 社會倫理沖突與廣告行業(yè)自律 ? 為了降低廣告的種種消極影響與負面效應(yīng)，盡量減少廣告的社會成本，國家制定了種種廣告管理法規(guī)，力求規(guī)范廣告的行為。 ? 避免廣告與社會道德倫理沖突最有效的辦法，就是來自社會的道德約束和廣告?zhèn)鞑フ叩膫惱碜月伞? ? 大量的廣告道德問題還需要依靠社會輿論的道德監(jiān)督力量和廣告?zhèn)鞑フ叩淖晕壹s束力量來調(diào)整和解決。 第六章 廣告社會監(jiān)督 第一節(jié) 廣告社會監(jiān)督的內(nèi)涵、職能和特點 一 廣告社會監(jiān)督的內(nèi)涵 ? 廣告社會監(jiān)督，又稱廣告消費者監(jiān)督或廣告輿論監(jiān)督。它主要通過廣大消費者自發(fā)成立的消費者組織，依照國家廣告管理的法律、法規(guī)對廣告進行日常監(jiān)督，對違法廣告和虛假廣告向政府廣告管理機關(guān)進行舉報和投訴，并向政府立法機關(guān)提出立法請求和建議。 ? 廣告社會監(jiān)督的目的在于制止或限制虛假、違法廣告對消費者權(quán)益的侵害，以維護廣大消費者的正當權(quán)益，確保廣告市場健康有序地發(fā)展。 二 廣告社會監(jiān)督的職能 ? 向消費者提供消費信息和咨詢服務(wù)。 ? 參與有關(guān)行政部門對商品和服務(wù)的監(jiān)督、檢查。 ? 就有關(guān)消費者合法權(quán)益的問題，向有關(guān)行政部門反映、查詢，提出建議。 ? 受理消費者的投訴，并對投訴事項進行調(diào)查、調(diào)解。 ? 投訴事項涉及商品和服務(wù)質(zhì)量問題的，可以提請鑒定部門鑒定，鑒定部門應(yīng)當告知鑒定結(jié)論。 ? 就損害消費者合法權(quán)益的行為，支持受損害的消費者提起訴訟。 ? 對損害消費者合法權(quán)益的行為，通過大眾傳播媒介予以揭露、批評。 三 廣告社會監(jiān)督的特點 ? 廣告社會監(jiān)督主體的廣泛性 ? 廣告社會監(jiān)督組織的 “ 官意民辦 ” 性 ? 廣告社會監(jiān)督的自發(fā)性 ? 廣告社會監(jiān)督結(jié)果的無形權(quán)威性 第二節(jié) 廣告社會監(jiān)督的 實施 一 廣告社會監(jiān)督組織 ? 廣告社會監(jiān)督組織是依法成立的、對商品和服務(wù)進行社會監(jiān)督的、保護消費者合法權(quán)益的社會團體，是消費者運動的產(chǎn)物 ? 美國是率先開展消費者運動、較早成立消費者組織的國家。美國于 1898年出現(xiàn)了地區(qū)性的消費者組織，并于 1936年建立了世界上第一個全國性的消費者組織 —— 美國消費者聯(lián)盟（ CFA）。 ? 我國的廣告社會監(jiān)督組織，主要是指中國消費者協(xié)會和各地設(shè)立的消費者協(xié)會（有的稱消費者委員會或消費者聯(lián)合會）。 ? 1983年 8月在北京成立的全國用戶委員會，是我國首家全國性的消費者組織。該委員會由輕工、機械、電子、紡織、交通、鐵路、城建、商業(yè)、商檢、標準計量、工商行政管理、全國總工會等有關(guān)部門負責人組成。其主要任務(wù)是：對企業(yè)的產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量，通過市場和用戶的反映進行監(jiān)督，并督促企業(yè)執(zhí)行國家標準，重視商標信譽，促進產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平的提高，維護用戶和消費者的利益，堅決杜絕虛假廣告。 二 廣告社會監(jiān)督的實施程序 ? 消費者向消費者協(xié)會投訴要有文字材料或投訴人簽字蓋章的詳細口述筆錄，包括以下內(nèi)容：投訴人的姓名、住址、郵政編碼、電話號碼等；被投訴方的單位名稱、詳細地址、郵政編碼、電話號碼等；購買商品或接受服務(wù)的日期、品名、牌號、規(guī)格、數(shù)量、計量、價格、受損害及與經(jīng)營者交涉的情況，并提供憑證（發(fā)票、保修證件等復(fù)印件）和有關(guān)證明材料。 (一）投訴的受理程序及辦法 ? 對缺少憑證和情況不明的投訴，應(yīng)及時通知投訴人，待補齊所需證明材料后受理。 ? 對不符合受理范圍的投訴，應(yīng)及時將不受理原因及依據(jù)的法律、法規(guī)條款告知消費者。 ? 對其他單位或企業(yè)轉(zhuǎn)來的消費者投訴，凡投訴人沒有要求向消費者協(xié)會投訴的，不直接受理，不直接答復(fù)投訴人。 ? 對受理的投訴，及時登記建檔 。 ? 根據(jù) 《 消費者權(quán)益保護法 》 “ 爭議的解決 ” 一章中有關(guān)條款進行調(diào)解，將投訴信轉(zhuǎn)交給被投訴方，要求被投訴方在限期內(nèi)答復(fù)消費者協(xié)會和消費者，超過限期沒有答復(fù)的，再次催促或采取其他辦法，直至有結(jié)果；在限期內(nèi)被投訴方提出正當理由，認為不適合消費者協(xié)會調(diào)解的，消費者協(xié)會要及時告知消費者采取其他途徑解決爭議。 ? 對內(nèi)容復(fù)雜、爭議較大的投訴，消費者協(xié)會直接或會同有關(guān)部門共同處理，需要做鑒定的，應(yīng)當提請有關(guān)法定鑒定部門鑒定，并請鑒定部門出具書面鑒定結(jié)論。鑒定所依據(jù)的標準適用性，除特殊要求外，應(yīng)由鑒定部門負責。做鑒定所需的費用一般由鑒定結(jié)論的責任方承擔。如雙方均有責任，則由雙方共同承擔。 (二）投訴的處理程序及辦法 ? 對涉及面廣、危及廣大消費者權(quán)益，或者損害消費者權(quán)益情節(jié)嚴重又久拖不決的重要投訴，應(yīng)向政府或有關(guān)部門及時反映，要求制止和及時查處；同時，可以通過大眾傳播媒介予以揭露、批評，并且公開提醒消費者注意，避免和減少由此造成的損害。 ? 處理投訴情況和給被投訴方的限期要同時函告消費者。在限期內(nèi)，被投訴方答復(fù)解決的，或該消費者超過限期不再繼續(xù)投訴的，視為結(jié)案。 ? 凡接到消費者投訴，受理與不受理的，應(yīng)力爭于 10日內(nèi)告知投訴者。 ? 處理當?shù)匾话阈酝对V，應(yīng)要求被投訴方及時答復(fù)，一般應(yīng)在半個月內(nèi)有明確結(jié)果。 (三）處理投訴的時間要求 三 廣告社會監(jiān)督實施的主要途徑 ? 廣告受眾對廣告的全方位監(jiān)督 ? 廣告社會監(jiān)督組織的中樞保障作用 ? 新聞傳媒、政府廣告管理機關(guān)、人民法院對違法廣告及其責任人的曝光、查禁和懲處 ?廣告產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成 ?廣告代理公司的種類劃分 ?廣告媒介與媒介購買公司的關(guān)系 思考題： 一個成功的廣告公司 要求： ； 、經(jīng)營特色及定位； 。 第三組同學(xué)負責，下次課由三位同學(xué)分別闡述三部分內(nèi)容。 案例分析 演講完畢，謝謝觀看！