【正文】 寬泛性 ? 靈活性 二 廣告行業(yè)自律與廣告行政管理的關系 ? 廣告行業(yè)自律和廣告行政管理的作用是互相促進、互相配合、互相補充的，不能互相替代，二者之間既有密切聯系，又有顯著的不同。 ? 行業(yè)自律必須在法律、法規(guī)允許的范圍內進行，違反法律、法規(guī)的，要被取消。 ? 行業(yè)自律與行政管理的基本目的是一致的，都是為了廣告行業(yè)的健康發(fā)展，但是層次又有所不同。 ? 行業(yè)自律的形式和途徑是建立自律規(guī)則和行業(yè)規(guī)范，約束力只限于自愿加入行業(yè)組織的廣告主體；而政府的管理是通過立法和執(zhí)法來實現，具有普遍的約束力。 ? 行業(yè)自律的組織者是民間行業(yè)組織，它可以利用行規(guī)和輿論來制裁違約者，使違約者失去行業(yè)聲譽，但沒有行政和司法權；而國家行政管理則是以強制力為保證，違法者要承擔相應的法律責任。 三 廣告行業(yè)自律的逐步實現 ? 行業(yè)自律要成立行業(yè)組織，通常都是以成立行業(yè)協會的形式出現。有了行業(yè)協會，才能開展活動，行業(yè)自律才能從組織上得到落實。 ? 行業(yè)組織的成員共同制定出自律規(guī)章，作為本行業(yè)組織成員共同遵守的規(guī)范，并對整個行業(yè)（包括未參加行業(yè)組織的廣告從業(yè)者）形成一種行業(yè)指引，促使整個行業(yè)都能夠按照自律規(guī)章辦事。 ? 政府對廣告行業(yè)組織的幫助和支持也有利于廣告行業(yè)自律的實現。 第二節(jié) 我國廣告行業(yè)自律的現狀 一 廣告行業(yè)組織的發(fā)展 ? 中國廣告協會成立于 1983年 12月 27日，是目前中國最大的廣告行業(yè)組織。 ? 中國廣告協會的最高權力機構是會員代表大會，一般每 3年召開 1次。在會員代表大會閉會期間，由理事會行使代表大會的職權。理事會每年至少召開 1次。在理事會閉會期間，由常務理事會行使理事會的職權。 圖：中國廣告協會組織機構圖 二 廣告行業(yè)自我約束機制的形成 ? 廣告行業(yè)自律是目前世界上通行的一種對廣告行業(yè)行之有效的管理方式，并逐漸發(fā)展成為廣告行業(yè)自我管理的一種制度。 ? 中國廣告協會在指導會員遵守廣告法律、法規(guī)的同時，開始建立全國廣告行業(yè)統(tǒng)一的自律規(guī)則和行業(yè)規(guī)范，以期逐步形成廣告行業(yè)的自我約束機制。 1990年 12月，中國廣告協會制定了 《 廣告行業(yè)自律規(guī)則 》 ，目的在于樹立良好的行業(yè)風氣，維護正當競爭，抵制不正當競爭，以建立良好的廣告經營秩序，提高廣告行業(yè)道德水準和整體服務水平。其主要內容如下： 三 社會倫理沖突與廣告行業(yè)自律 ? 為了降低廣告的種種消極影響與負面效應，盡量減少廣告的社會成本，國家制定了種種廣告管理法規(guī)，力求規(guī)范廣告的行為。 ? 避免廣告與社會道德倫理沖突最有效的辦法，就是來自社會的道德約束和廣告?zhèn)鞑フ叩膫惱碜月伞? ? 大量的廣告道德問題還需要依靠社會輿論的道德監(jiān)督力量和廣告?zhèn)鞑フ叩淖晕壹s束力量來調整和解決。 第六章 廣告社會監(jiān)督 第一節(jié) 廣告社會監(jiān)督的內涵、職能和特點 一 廣告社會監(jiān)督的內涵 ? 廣告社會監(jiān)督，又稱廣告消費者監(jiān)督或廣告輿論監(jiān)督。它主要通過廣大消費者自發(fā)成立的消費者組織，依照國家廣告管理的法律、法規(guī)對廣告進行日常監(jiān)督，對違法廣告和虛假廣告向政府廣告管理機關進行舉報和投訴，并向政府立法機關提出立法請求和建議。 ? 廣告社會監(jiān)督的目的在于制止或限制虛假、違法廣告對消費者權益的侵害，以維護廣大消費者的正當權益，確保廣告市場健康有序地發(fā)展。 二 廣告社會監(jiān)督的職能 ? 向消費者提供消費信息和咨詢服務。 ? 參與有關行政部門對商品和服務的監(jiān)督、檢查。 ? 就有關消費者合法權益的問題，向有關行政部門反映、查詢，提出建議。 ? 受理消費者的投訴，并對投訴事項進行調查、調解。 ? 投訴事項涉及商品和服務質量問題的，可以提請鑒定部門鑒定，鑒定部門應當告知鑒定結論。 ? 就損害消費者合法權益的行為，支持受損害的消費者提起訴訟。 ? 對損害消費者合法權益的行為，通過大眾傳播媒介予以揭露、批評。 三 廣告社會監(jiān)督的特點 ? 廣告社會監(jiān)督主體的廣泛性 ? 廣告社會監(jiān)督組織的 “ 官意民辦 ” 性 ? 廣告社會監(jiān)督的自發(fā)性 ? 廣告社會監(jiān)督結果的無形權威性 第二節(jié) 廣告社會監(jiān)督的 實施 一 廣告社會監(jiān)督組織 ? 廣告社會監(jiān)督組織是依法成立的、對商品和服務進行社會監(jiān)督的、保護消費者合法權益的社會團體，是消費者運動的產物 ? 美國是率先開展消費者運動、較早成立消費者組織的國家。美國于 1898年出現了地區(qū)性的消費者組織，并于 1936年建立了世界上第一個全國性的消費者組織 —— 美國消費者聯盟（ CFA）。 ? 我國的廣告社會監(jiān)督組織，主要是指中國消費者協會和各地設立的消費者協會（有的稱消費者委員會或消費者聯合會）。 ? 1983年 8月在北京成立的全國用戶委員會，是我國首家全國性的消費者組織。該委員會由輕工、機械、電子、紡織、交通、鐵路、城建、商業(yè)、商檢、標準計量、工商行政管理、全國總工會等有關部門負責人組成。其主要任務是：對企業(yè)的產品、服務質量，通過市場和用戶的反映進行監(jiān)督，并督促企業(yè)執(zhí)行國家標準，重視商標信譽，促進產品質量和服務水平的提高，維護用戶和消費者的利益，堅決杜絕虛假廣告。 二 廣告社會監(jiān)督的實施程序 ? 消費者向消費者協會投訴要有文字材料或投訴人簽字蓋章的詳細口述筆錄，包括以下內容：投訴人的姓名、住址、郵政編碼、電話號碼等；被投訴方的單位名稱、詳細地址、郵政編碼、電話號碼等；購買商品或接受服務的日期、品名、牌號、規(guī)格、數量、計量、價格、受損害及與經營者交涉的情況，并提供憑證（發(fā)票、保修證件等復印件）和有關證明材料。 (一）投訴的受理程序及辦法 ? 對缺少憑證和情況不明的投訴，應及時通知投訴人，待補齊所需證明材料后受理。 ? 對不符合受理范圍的投訴，應及時將不受理原因及依據的法律、法規(guī)條款告知消費者。 ? 對其他單位或企業(yè)轉來的消費者投訴，凡投訴人沒有要求向消費者協會投訴的，不直接受理，不直接答復投訴人。 ? 對受理的投訴，及時登記建檔 。 ? 根據 《 消費者權益保護法 》 “ 爭議的解決 ” 一章中有關條款進行調解，將投訴信轉交給被投訴方，要求被投訴方在限期內答復消費者協會和消費者，超過限期沒有答復的，再次催促或采取其他辦法，直至有結果；在限期內被投訴方提出正當理由，認為不適合消費者協會調解的，消費者協會要及時告知消費者采取其他途徑解決爭議。 ? 對內容復雜、爭議較大的投訴，消費者協會直接或會同有關部門共同處理，需要做鑒定的，應當提請有關法定鑒定部門鑒定，并請鑒定部門出具書面鑒定結論。鑒定所依據的標準適用性，除特殊要求外，應由鑒定部門負責。做鑒定所需的費用一般由鑒定結論的責任方承擔。如雙方均有責任，則由雙方共同承擔。 (二）投訴的處理程序及辦法 ? 對涉及面廣、危及廣大消費者權益，或者損害消費者權益情節(jié)嚴重又久拖不決的重要投訴，應向政府或有關部門及時反映，要求制止和及時查處；同時，可以通過大眾傳播媒介予以揭露、批評，并且公開提醒消費者注意，避免和減少由此造成的損害。 ? 處理投訴情況和給被投訴方的限期要同時函告消費者。在限期內，被投訴方答復解決的，或該消費者超過限期不再繼續(xù)投訴的，視為結案。 ? 凡接到消費者投訴，受理與不受理的，應力爭于 10日內告知投訴者。 ? 處理當地一般性投訴，應要求被投訴方及時答復，一般應在半個月內有明確結果。 (三）處理投訴的時間要求 三 廣告社會監(jiān)督實施的主要途徑 ? 廣告受眾對廣告的全方位監(jiān)督 ? 廣告社會監(jiān)督組織的中樞保障作用 ? 新聞傳媒、政府廣告管理機關、人民法院對違法廣告及其責任人的曝光、查禁和懲處 ?廣告產業(yè)的構成 ?廣告代理公司的種類劃分 ?廣告媒介與媒介購買公司的關系 思考題： 一個成功的廣告公司 要求： ； 、經營特色及定位； 。 第三組同學負責，下次課由三位同學分別闡述三部分內容。 案例分析 演講完畢，謝謝觀看！