【正文】 持續(xù)改善，礦區(qū)環(huán)境更加宜業(yè)宜研宜居，勞動(dòng)關(guān)系、干群關(guān)系、企地關(guān)系和公共關(guān)系和諧，員工群眾共享發(fā)展創(chuàng)新成果。 103 關(guān)于推進(jìn)新時(shí)期三基工作的梳理與思考 —— 服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)成效顯著。領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)為基層服務(wù)的理念牢固，職能定位準(zhǔn)確，責(zé)任主體明確，組織協(xié)調(diào)有力，工作作風(fēng)扎實(shí)，服務(wù)承諾踐行，服務(wù)質(zhì)量和效率全面提升，機(jī)關(guān)服務(wù)滿意率達(dá)到 90%以上。 104 關(guān)于推進(jìn)新時(shí)期三基工作的梳理與思考 （三）主要任務(wù)： 1. 堅(jiān)持深化有作為黨建，打造健全完善、充滿活力的堅(jiān)強(qiáng)基層組織。 黨建是三基工作的核心。切實(shí)把有作為黨建的重點(diǎn)放在基層，把基層打造成先進(jìn)生產(chǎn)力的排頭兵、精細(xì)管理的實(shí)踐者、安全穩(wěn)定的維護(hù)者。 105 關(guān)于推進(jìn)新時(shí)期三基工作的梳理與思考 一是強(qiáng)化基層黨組織作用發(fā)揮。按照“三同時(shí)”要求，在進(jìn)一步健全完善現(xiàn)有黨組織的同時(shí)，積極探索新形勢(shì)下基層黨組織設(shè)置形式。健全基層黨建制度體系，完善黨組織目標(biāo)責(zé)任考核評(píng)價(jià)機(jī)制。推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，深化“六個(gè)一”黨支部創(chuàng)建，嚴(yán)格“三會(huì)一課”等制度，努力打造“四強(qiáng)”先進(jìn)基層黨組織。加強(qiáng)社區(qū)黨建，充分發(fā)揮黨組織在維護(hù)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧和服務(wù)群眾中的應(yīng)有作用。 106 關(guān)于推進(jìn)新時(shí)期三基工作的梳理與思考 二是激發(fā)黨員隊(duì)伍生機(jī)活力。健全完善黨員教育管理方式，落實(shí)基層黨員教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)黨員教育基地、黨員活動(dòng)室等陣地建設(shè)，做好社區(qū)黨員教育服務(wù)和困難黨員幫扶救助。注重吸收生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線和科研單位的優(yōu)秀員工入黨，把黨員培養(yǎng)成骨干、把骨干培養(yǎng)成黨員。深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，深化黨員先鋒工程、黨建“三聯(lián)”聯(lián)系點(diǎn)、“設(shè)崗定責(zé)”等活動(dòng)，激勵(lì)廣大黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，爭(zhēng)做“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員。 107 關(guān)于推進(jìn)新時(shí)期三基工作的梳理與思考 三是提升基層班子能力素質(zhì)。堅(jiān)持民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)方針，樹立正確的用人導(dǎo)向，加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部力度，大力培養(yǎng)優(yōu)秀年輕基層干部。分系統(tǒng)分專業(yè)持續(xù)抓好干部交流和掛職鍛煉，鼓勵(lì)干部到一線、到基層、到條件艱苦和環(huán)境復(fù)雜的崗位鍛煉成長(zhǎng)。完善落實(shí)干部問責(zé)、報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等制度，加強(qiáng)干部日常管理監(jiān)督。完善績(jī)效考核體系，強(qiáng)化政策激勵(lì)，鼓勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)。 108 關(guān)于推進(jìn)新時(shí)期三基工作的梳理與思考 四是加強(qiáng)隊(duì)站長(zhǎng)和班組長(zhǎng)培養(yǎng)。加大選拔培養(yǎng)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，不斷優(yōu)化隊(duì)站長(zhǎng)和班組長(zhǎng)的年齡、知識(shí)與業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)。隊(duì)站長(zhǎng)、黨支部書記每三年輪訓(xùn)一遍，每年觀摩交流不少于兩次；班組長(zhǎng)每三年輪訓(xùn)一遍，繼續(xù)實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)性培訓(xùn)，不斷提高綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。落實(shí)激勵(lì)政策，不斷提高隊(duì)站長(zhǎng)、班組長(zhǎng)等基層骨干扎根一線的積極性。 109 關(guān)于推進(jìn)新時(shí)期三基工作的梳理與思考 2. 堅(jiān)持精細(xì)管理，探索科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的特色基礎(chǔ)管理模式。 把精細(xì)管理的思想理念和方法手段貫徹到基礎(chǔ)管理建設(shè)之中，以科學(xué)化規(guī)范化為導(dǎo)向，以優(yōu)化全過程系統(tǒng)控制為核心，不斷提高運(yùn)行效率效益和風(fēng)險(xiǎn)防控能力。 110 關(guān)于推進(jìn)新時(shí)期三基工作的梳理與思考 一是持續(xù)推進(jìn)以制度、流程管理為核心的體系管控。不斷深化 HSE、內(nèi)控、懲防、思想政治保障等體系一體化整合，優(yōu)化資源，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，健全測(cè)試審核等運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)體系管理在公司全面覆蓋、全面貫徹。深化制度、流程、管理標(biāo)準(zhǔn)整合，使各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作始終在規(guī)范的流程、完備的制度控制之下，進(jìn)一步形成按體系管理、按制度辦事、按流程運(yùn)行的良好機(jī)制。優(yōu)化運(yùn)行 ERP信息系統(tǒng)，有效集成各專業(yè)信息資源，提高戰(zhàn)略管理、體系管理、大預(yù)算管理、指標(biāo)效率管理、思想政治保障等五大管理平臺(tái)的運(yùn)行效果。 111 關(guān)于推進(jìn)新時(shí)期三基工作的梳理與思考 二是積極推進(jìn)質(zhì)量、計(jì)量和標(biāo)準(zhǔn)化管理。完善落實(shí)公司《基礎(chǔ)管理建設(shè)工程實(shí)施細(xì)則》，建立健全《質(zhì)量（測(cè)量）管理體系》，強(qiáng)化產(chǎn)品和工程質(zhì)量監(jiān)督，推廣先進(jìn)質(zhì)量管理方法，形成質(zhì)量管理可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制；建立《測(cè)量管理體系》，完善考核手段，嚴(yán)格計(jì)量器具管理、油氣交接計(jì)量等評(píng)審，確保一級(jí)能源計(jì)量器具的配備率、檢定率達(dá)到 100%，增強(qiáng)計(jì)量檢測(cè)在主導(dǎo)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的控制力和其他領(lǐng)域的影響力；推進(jìn)各業(yè)務(wù)領(lǐng)域重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂和優(yōu)化整合，加快煤層氣等相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的有形化，逐步上升為集團(tuán)公司、行業(yè)或國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，努力實(shí)現(xiàn)“永立潮頭”。 112 關(guān)于推進(jìn)新時(shí)期三基工作的梳理與思考 三是大力推進(jìn)健康安全環(huán)保管理。深化直線責(zé)任，落實(shí)屬地管理，體現(xiàn)有感領(lǐng)導(dǎo)，健全落實(shí)統(tǒng)一規(guī)范的 HSE體系，形成有效的 HSE保障機(jī)制；認(rèn)真執(zhí)行集團(tuán)公司反違章“六條禁令”、 HSE九項(xiàng)原則和油田公司反違章“十條規(guī)定”，嚴(yán)格落實(shí)“兩書一表（一卡）”，規(guī)范管理和操作行為；突出安全環(huán)保監(jiān)督，強(qiáng)化隱患整改，切實(shí)形成全員、全領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、防控機(jī)制；強(qiáng)化全員 HSE教育培訓(xùn)，廣泛開展安全經(jīng)驗(yàn)分享和安全型團(tuán)隊(duì)創(chuàng)建，努力實(shí)現(xiàn)從“強(qiáng)化監(jiān)督”向“自主管理”轉(zhuǎn)變。 113 關(guān)于推進(jìn)新時(shí)期三基工作的梳理與思考 四是深入推進(jìn)崗位責(zé)任制和專項(xiàng)責(zé)任制的全面落實(shí)。進(jìn)一步細(xì)化量化責(zé)任目標(biāo)，狠抓責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)考核監(jiān)督，切實(shí)增強(qiáng)全員崗位責(zé)任心和工作自覺性。堅(jiān)持開展崗位責(zé)任制專項(xiàng)審核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理薄弱環(huán)節(jié)，制定整改措施，提高運(yùn)行質(zhì)量和管理水平，在確保安全環(huán)保、提高生產(chǎn)管理水平、增強(qiáng)基層執(zhí)行力等方面充分發(fā)揮作用。 114 關(guān)于推進(jìn)新時(shí)期三基工作的梳理與思考 3. 堅(jiān)持特色文化引領(lǐng)，打造特別講精細(xì)、特別講奉獻(xiàn)、特別能執(zhí)行、特別能戰(zhàn)斗的高素質(zhì)員工隊(duì)伍。 堅(jiān)持以大慶精神鐵人精神為指引，以華北油田特色文化建隊(duì)育人，大力培育員工隊(duì)伍忠誠(chéng)事業(yè)、業(yè)務(wù)精湛、艱苦奮斗、奉獻(xiàn)石油的素養(yǎng)能力。 115 關(guān)于推進(jìn)新時(shí)期三基工作的梳理與思考 一是強(qiáng)化全員思想政治素養(yǎng)提升。用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦，用社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育干部員工，大力弘揚(yáng)大慶精神鐵人精神，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。持續(xù)深化“四新”形勢(shì)任務(wù)教育，健全基層和社區(qū)思想政治工作網(wǎng)絡(luò)，深入細(xì)致做好一人一事思想教育，強(qiáng)化人文關(guān)懷，注重心理疏導(dǎo)，持續(xù)深化“雙講雙促”精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，使隊(duì)伍始終保持勇挑重?fù)?dān)、攻堅(jiān)克難、敬業(yè)奉獻(xiàn)的旺盛斗志和進(jìn)取精神。 116 關(guān)于推進(jìn)新時(shí)期三基工作的梳理與思考 二是強(qiáng)化特色文化認(rèn)知認(rèn)同和深入踐行。以“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、精細(xì)管理、和諧共建”為主要內(nèi)容，深化華北油田特色文化建設(shè)，將公司核心價(jià)值理念融于制度流程、管理實(shí)踐和崗位操作之中，使特色文化成為每位員工的自覺行為和進(jìn)取動(dòng)力，推進(jìn)精細(xì)管理在各個(gè)層面、各項(xiàng)工作中深入貫徹落實(shí)。用二連油田艱苦奮斗精神、煤層氣勘探開發(fā)執(zhí)著奉獻(xiàn)精神和以“中國(guó)石油 榜樣”靳占忠、曹樹祥為代表的英模精神，激勵(lì)廣大干部員工始終保持艱苦奮斗、勇于奉獻(xiàn)的品格和腳踏實(shí)地、嚴(yán)細(xì)認(rèn)真的作風(fēng)。 117 關(guān)于推進(jìn)新時(shí)期三基工作的梳理與思考 三是強(qiáng)化員工隊(duì)伍學(xué)習(xí)力建設(shè)。 積極開展學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)等創(chuàng)建，促進(jìn)廣大員工崇尚學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)動(dòng)力、提高學(xué)習(xí)能力。拓展學(xué)習(xí)渠道，推進(jìn)培訓(xùn)基地標(biāo)準(zhǔn)化、培訓(xùn)課程模塊化、培訓(xùn)內(nèi)容針對(duì)化，構(gòu)建全面覆蓋、全員參與、資源共享、支撐發(fā)展的培訓(xùn)格局。 118 關(guān)于推進(jìn)新時(shí)期三基工作的梳理與思考 創(chuàng)新學(xué)練平臺(tái)，促進(jìn)員工自主學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)“精一、通二、會(huì)三”。把學(xué)習(xí)培訓(xùn)、技能鑒定和崗位資格考核結(jié)合起來，確保在崗員工崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì)、操作規(guī)程、 HSE知識(shí)技能培訓(xùn)合格率達(dá)到 100%；一線新增人員、關(guān)鍵崗位和特種作業(yè)人員必須 100% 持證上崗；確保班組長(zhǎng)培訓(xùn)覆蓋率和合格率達(dá)到100%。 119 關(guān)于推進(jìn)新時(shí)期三基工作的梳理與思考 健全核心骨干人才培養(yǎng)選拔機(jī)制，建立集團(tuán)公司技能專家工作室，探索設(shè)置首席技師、首席技工，實(shí)施雙職務(wù)序列，激發(fā)各類人才成長(zhǎng)活力。 以品德、能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，健全統(tǒng)一規(guī)范、科學(xué)合理的基層人才評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)、考核管理和激勵(lì)約束機(jī)制，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出。 到“十二五”末，培養(yǎng)造就一支 20名省部級(jí)以上技能專家， 200名公司級(jí)技能專家、技術(shù)能手， 1300名高級(jí)技師和技師為主的高技能人才隊(duì)伍。 120 關(guān)于推進(jìn)新時(shí)期三基工作的梳理與思考 四是強(qiáng)化以“愛崗敬業(yè)、執(zhí)行到位”為主要內(nèi)容的執(zhí)行力建設(shè)。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化崗位、標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化操作，狠反“三違”， 做到只有規(guī)定動(dòng)作、杜絕自選動(dòng)作；加強(qiáng)以崗位責(zé)任制、操作規(guī)程、作業(yè)工藝流程為主要內(nèi)容的制度規(guī)范教育，健全落實(shí)崗位互查、專查和自查機(jī)制，不斷提升干部員工的職業(yè)素質(zhì)；強(qiáng)化全員大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和執(zhí)行意識(shí)，努力提升落實(shí)上級(jí)部署雷厲風(fēng)行、執(zhí)行規(guī)章制度一絲不茍、完成任務(wù)精益求精的執(zhí)行能力。 121 關(guān)于推進(jìn)新時(shí)期三基工作的梳理與思考 （四）推進(jìn)新時(shí)期三基工作的保障措施 三基工作是固本強(qiáng)基的戰(zhàn)略性任務(wù)，是新的重大工程，是一項(xiàng)常抓不懈同時(shí)不斷與時(shí)俱進(jìn)的重要任務(wù)。 推進(jìn)新時(shí)期三基工作： 關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo) 重點(diǎn)在基層 核心是執(zhí)行 貴在持之以恒。 122 關(guān)于推進(jìn)新時(shí)期三基工作的梳理與思考 1 . 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，自上而下建立健全三基工作組織領(lǐng)導(dǎo)體系，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的合力。 (1) 整合公司基層建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和基礎(chǔ)管理建設(shè)工程領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成立公司三基工作領(lǐng)導(dǎo)小組。 負(fù)責(zé)公司三基工作重要問題的研究、重大部署的決策和宏觀指導(dǎo)。 公司黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)； 公司主管安全環(huán)保、企管法規(guī)、基層建設(shè)、質(zhì)量計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)化的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)； 公司黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員，機(jī)關(guān)各處室和直屬單位負(fù)責(zé)人為成員。 123 關(guān)于推進(jìn)新時(shí)期三基工作的梳理與思考 (2) 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。 負(fù)責(zé)公司三基工作的調(diào)研、規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、典型選樹與考核。 辦公室設(shè)在企業(yè)文化處，企管法規(guī)處、質(zhì)量安全環(huán)保處、人事處（黨委組織部）、勞動(dòng)工資處、規(guī)劃計(jì)劃處、財(cái)務(wù)處、生產(chǎn)運(yùn)行處、裝備管理處、工會(huì)、維護(hù)穩(wěn)定工作辦公室、礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部、基建工程部為成員單位。 124 關(guān)于推進(jìn)新時(shí)期三基工作的梳理與思考 (3) 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)三個(gè)工作組： 一是基層建設(shè)工作組，由人事處（黨委組織部）牽頭，負(fù)責(zé)基層組織與隊(duì)伍建設(shè)的規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)與考核； 二是基礎(chǔ)管理工作組，由企管法規(guī)處牽頭，負(fù)責(zé)基礎(chǔ)管理建設(shè)的規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)與考核； 三是基本素質(zhì)提升工作組，由勞動(dòng)工資處牽頭，負(fù)責(zé)員工基本素質(zhì)培養(yǎng)的規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)與考核。 125 關(guān)于推進(jìn)新時(shí)期三基工作的梳理與思考 （ 4） 各單位也要健全完善三基工作組織機(jī)構(gòu)，制定三基工作實(shí)施方案，明確思路目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化分解責(zé)任，落實(shí)推進(jìn)措施，確保各項(xiàng)工作的全面完成。 126 關(guān)于推進(jìn)新時(shí)期三基工作的梳理與思考 2 .進(jìn)一步創(chuàng)新方法、豐富載體，努力形成充滿活力、特色鮮明的三基工作推進(jìn)格局 (1) 持續(xù)推進(jìn)精細(xì)管理的深化。夯實(shí)三基工作是深化精細(xì)管理的重要基礎(chǔ)，深化精細(xì)管理是推進(jìn)三基工作的重要思想理念和方法手段。在全面推進(jìn)三基工作中，不斷創(chuàng)新、持續(xù)深化精細(xì)管理，以“三全”的理念和方法改善經(jīng)營(yíng)運(yùn)作，改進(jìn)三基工作，充分發(fā)揮三基工作與“三全”管理的相互支撐保障作用。 127 關(guān)于推進(jìn)新時(shí)期三基工作的梳理與思考 (2) 持續(xù)加強(qiáng)基層隊(duì)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。 建立更加規(guī)范的“建標(biāo)、樹標(biāo)、對(duì)標(biāo)、達(dá)標(biāo)、提標(biāo)”運(yùn)行機(jī)制，及時(shí)完善隊(duì)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，不斷鞏固和提高油氣生產(chǎn)單位基層隊(duì)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果，推進(jìn)綜合服務(wù)和多元開發(fā)系統(tǒng)基層隊(duì)站對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)。 根據(jù)實(shí)踐發(fā)展，及時(shí)修訂和抬高隊(duì)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)隊(duì)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不斷提升。 128 關(guān)于推進(jìn)新時(shí)期三基工作的梳理與思考 (3) 持續(xù)打造三基工作示范點(diǎn)。 突出抓好 35個(gè)集團(tuán)公司“千隊(duì)示范工程”示范單位和公司油氣生產(chǎn)單位 18個(gè)基層隊(duì)站標(biāo)準(zhǔn)化示范點(diǎn)建設(shè)，培養(yǎng)綜合服務(wù)和多元開發(fā)系統(tǒng)示范點(diǎn)。 通過領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)、部門承包、重點(diǎn)培養(yǎng)、觀摩交流等措施，把示范變規(guī)范、標(biāo)桿變標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)驗(yàn)變制度，帶動(dòng)基層建設(shè)整體水平的提升。 129 關(guān)于推進(jìn)新時(shí)期三基工作的梳理與思考 集團(tuán)公司千隊(duì)示范工程示范隊(duì)創(chuàng)建要求 根據(jù)思政部《關(guān)于確定基層建設(shè)千隊(duì)示范工程示范單位的通知》： （ 1）啟動(dòng)示范工作。按照確定的示范名單和示范內(nèi)容，下達(dá)示范任務(wù)書，明確示范工作計(jì)劃，建立示范工作責(zé)任制。 （ 2）制定示范隊(duì)站創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。 （ 3）在出示范成果上下功夫。示范單位已有的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，要通過示范過程不斷加以完善；制定的目標(biāo)，要通過細(xì)