【正文】 持續(xù)改善，礦區(qū)環(huán)境更加宜業(yè)宜研宜居，勞動關(guān)系、干群關(guān)系、企地關(guān)系和公共關(guān)系和諧，員工群眾共享發(fā)展創(chuàng)新成果。 103 關(guān)于推進新時期三基工作的梳理與思考 —— 服務型機關(guān)建設(shè)成效顯著。領(lǐng)導干部和機關(guān)為基層服務的理念牢固，職能定位準確，責任主體明確，組織協(xié)調(diào)有力，工作作風扎實，服務承諾踐行，服務質(zhì)量和效率全面提升，機關(guān)服務滿意率達到 90%以上。 104 關(guān)于推進新時期三基工作的梳理與思考 （三）主要任務： 1. 堅持深化有作為黨建，打造健全完善、充滿活力的堅強基層組織。 黨建是三基工作的核心。切實把有作為黨建的重點放在基層，把基層打造成先進生產(chǎn)力的排頭兵、精細管理的實踐者、安全穩(wěn)定的維護者。 105 關(guān)于推進新時期三基工作的梳理與思考 一是強化基層黨組織作用發(fā)揮。按照“三同時”要求，在進一步健全完善現(xiàn)有黨組織的同時，積極探索新形勢下基層黨組織設(shè)置形式。健全基層黨建制度體系，完善黨組織目標責任考核評價機制。推進學習型黨組織建設(shè)，深化“六個一”黨支部創(chuàng)建，嚴格“三會一課”等制度，努力打造“四強”先進基層黨組織。加強社區(qū)黨建，充分發(fā)揮黨組織在維護穩(wěn)定、構(gòu)建和諧和服務群眾中的應有作用。 106 關(guān)于推進新時期三基工作的梳理與思考 二是激發(fā)黨員隊伍生機活力。健全完善黨員教育管理方式，落實基層黨員教育培訓制度，加強黨員教育基地、黨員活動室等陣地建設(shè)，做好社區(qū)黨員教育服務和困難黨員幫扶救助。注重吸收生產(chǎn)經(jīng)營一線和科研單位的優(yōu)秀員工入黨，把黨員培養(yǎng)成骨干、把骨干培養(yǎng)成黨員。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，深化黨員先鋒工程、黨建“三聯(lián)”聯(lián)系點、“設(shè)崗定責”等活動，激勵廣大黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，爭做“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員。 107 關(guān)于推進新時期三基工作的梳理與思考 三是提升基層班子能力素質(zhì)。堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)方針，樹立正確的用人導向，加大競爭性選拔干部力度，大力培養(yǎng)優(yōu)秀年輕基層干部。分系統(tǒng)分專業(yè)持續(xù)抓好干部交流和掛職鍛煉，鼓勵干部到一線、到基層、到條件艱苦和環(huán)境復雜的崗位鍛煉成長。完善落實干部問責、報告?zhèn)€人有關(guān)事項等制度，加強干部日常管理監(jiān)督。完善績效考核體系，強化政策激勵，鼓勵干事創(chuàng)業(yè)。 108 關(guān)于推進新時期三基工作的梳理與思考 四是加強隊站長和班組長培養(yǎng)。加大選拔培養(yǎng)、學習培訓力度，不斷優(yōu)化隊站長和班組長的年齡、知識與業(yè)務結(jié)構(gòu)。隊站長、黨支部書記每三年輪訓一遍，每年觀摩交流不少于兩次；班組長每三年輪訓一遍，繼續(xù)實施獎勵性培訓，不斷提高綜合素質(zhì)和業(yè)務能力。落實激勵政策，不斷提高隊站長、班組長等基層骨干扎根一線的積極性。 109 關(guān)于推進新時期三基工作的梳理與思考 2. 堅持精細管理，探索科學規(guī)范、運行高效的特色基礎(chǔ)管理模式。 把精細管理的思想理念和方法手段貫徹到基礎(chǔ)管理建設(shè)之中，以科學化規(guī)范化為導向，以優(yōu)化全過程系統(tǒng)控制為核心，不斷提高運行效率效益和風險防控能力。 110 關(guān)于推進新時期三基工作的梳理與思考 一是持續(xù)推進以制度、流程管理為核心的體系管控。不斷深化 HSE、內(nèi)控、懲防、思想政治保障等體系一體化整合，優(yōu)化資源，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，健全測試審核等運行機制，推動體系管理在公司全面覆蓋、全面貫徹。深化制度、流程、管理標準整合，使各項業(yè)務工作始終在規(guī)范的流程、完備的制度控制之下，進一步形成按體系管理、按制度辦事、按流程運行的良好機制。優(yōu)化運行 ERP信息系統(tǒng)，有效集成各專業(yè)信息資源，提高戰(zhàn)略管理、體系管理、大預算管理、指標效率管理、思想政治保障等五大管理平臺的運行效果。 111 關(guān)于推進新時期三基工作的梳理與思考 二是積極推進質(zhì)量、計量和標準化管理。完善落實公司《基礎(chǔ)管理建設(shè)工程實施細則》，建立健全《質(zhì)量（測量）管理體系》，強化產(chǎn)品和工程質(zhì)量監(jiān)督，推廣先進質(zhì)量管理方法，形成質(zhì)量管理可持續(xù)發(fā)展的長效機制；建立《測量管理體系》，完善考核手段，嚴格計量器具管理、油氣交接計量等評審，確保一級能源計量器具的配備率、檢定率達到 100%，增強計量檢測在主導業(yè)務領(lǐng)域的控制力和其他領(lǐng)域的影響力；推進各業(yè)務領(lǐng)域重點標準的制修訂和優(yōu)化整合，加快煤層氣等相關(guān)技術(shù)標準的有形化，逐步上升為集團公司、行業(yè)或國家標準，努力實現(xiàn)“永立潮頭”。 112 關(guān)于推進新時期三基工作的梳理與思考 三是大力推進健康安全環(huán)保管理。深化直線責任，落實屬地管理，體現(xiàn)有感領(lǐng)導，健全落實統(tǒng)一規(guī)范的 HSE體系，形成有效的 HSE保障機制；認真執(zhí)行集團公司反違章“六條禁令”、 HSE九項原則和油田公司反違章“十條規(guī)定”，嚴格落實“兩書一表（一卡）”，規(guī)范管理和操作行為；突出安全環(huán)保監(jiān)督，強化隱患整改，切實形成全員、全領(lǐng)域風險識別、防控機制；強化全員 HSE教育培訓，廣泛開展安全經(jīng)驗分享和安全型團隊創(chuàng)建，努力實現(xiàn)從“強化監(jiān)督”向“自主管理”轉(zhuǎn)變。 113 關(guān)于推進新時期三基工作的梳理與思考 四是深入推進崗位責任制和專項責任制的全面落實。進一步細化量化責任目標，狠抓責任落實，加強考核監(jiān)督，切實增強全員崗位責任心和工作自覺性。堅持開展崗位責任制專項審核，及時發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營和管理薄弱環(huán)節(jié)，制定整改措施，提高運行質(zhì)量和管理水平，在確保安全環(huán)保、提高生產(chǎn)管理水平、增強基層執(zhí)行力等方面充分發(fā)揮作用。 114 關(guān)于推進新時期三基工作的梳理與思考 3. 堅持特色文化引領(lǐng)，打造特別講精細、特別講奉獻、特別能執(zhí)行、特別能戰(zhàn)斗的高素質(zhì)員工隊伍。 堅持以大慶精神鐵人精神為指引，以華北油田特色文化建隊育人，大力培育員工隊伍忠誠事業(yè)、業(yè)務精湛、艱苦奮斗、奉獻石油的素養(yǎng)能力。 115 關(guān)于推進新時期三基工作的梳理與思考 一是強化全員思想政治素養(yǎng)提升。用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，用社會主義核心價值體系教育干部員工，大力弘揚大慶精神鐵人精神，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。持續(xù)深化“四新”形勢任務教育，健全基層和社區(qū)思想政治工作網(wǎng)絡，深入細致做好一人一事思想教育，強化人文關(guān)懷，注重心理疏導，持續(xù)深化“雙講雙促”精神文明創(chuàng)建活動，使隊伍始終保持勇挑重擔、攻堅克難、敬業(yè)奉獻的旺盛斗志和進取精神。 116 關(guān)于推進新時期三基工作的梳理與思考 二是強化特色文化認知認同和深入踐行。以“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、精細管理、和諧共建”為主要內(nèi)容，深化華北油田特色文化建設(shè)，將公司核心價值理念融于制度流程、管理實踐和崗位操作之中，使特色文化成為每位員工的自覺行為和進取動力，推進精細管理在各個層面、各項工作中深入貫徹落實。用二連油田艱苦奮斗精神、煤層氣勘探開發(fā)執(zhí)著奉獻精神和以“中國石油 榜樣”靳占忠、曹樹祥為代表的英模精神，激勵廣大干部員工始終保持艱苦奮斗、勇于奉獻的品格和腳踏實地、嚴細認真的作風。 117 關(guān)于推進新時期三基工作的梳理與思考 三是強化員工隊伍學習力建設(shè)。 積極開展學習型企業(yè)、學習型團隊等創(chuàng)建，促進廣大員工崇尚學習、善于學習、終身學習，不斷增強學習動力、提高學習能力。拓展學習渠道，推進培訓基地標準化、培訓課程模塊化、培訓內(nèi)容針對化，構(gòu)建全面覆蓋、全員參與、資源共享、支撐發(fā)展的培訓格局。 118 關(guān)于推進新時期三基工作的梳理與思考 創(chuàng)新學練平臺，促進員工自主學習，實現(xiàn)“精一、通二、會三”。把學習培訓、技能鑒定和崗位資格考核結(jié)合起來，確保在崗員工崗位應知應會、操作規(guī)程、 HSE知識技能培訓合格率達到 100%；一線新增人員、關(guān)鍵崗位和特種作業(yè)人員必須 100% 持證上崗；確保班組長培訓覆蓋率和合格率達到100%。 119 關(guān)于推進新時期三基工作的梳理與思考 健全核心骨干人才培養(yǎng)選拔機制，建立集團公司技能專家工作室，探索設(shè)置首席技師、首席技工，實施雙職務序列，激發(fā)各類人才成長活力。 以品德、能力和業(yè)績?yōu)閷?，健全統(tǒng)一規(guī)范、科學合理的基層人才評價發(fā)現(xiàn)、考核管理和激勵約束機制，促進優(yōu)秀人才脫穎而出。 到“十二五”末，培養(yǎng)造就一支 20名省部級以上技能專家， 200名公司級技能專家、技術(shù)能手， 1300名高級技師和技師為主的高技能人才隊伍。 120 關(guān)于推進新時期三基工作的梳理與思考 四是強化以“愛崗敬業(yè)、執(zhí)行到位”為主要內(nèi)容的執(zhí)行力建設(shè)。推進標準化崗位、標準化現(xiàn)場、標準化操作，狠反“三違”， 做到只有規(guī)定動作、杜絕自選動作；加強以崗位責任制、操作規(guī)程、作業(yè)工藝流程為主要內(nèi)容的制度規(guī)范教育，健全落實崗位互查、專查和自查機制，不斷提升干部員工的職業(yè)素質(zhì)；強化全員大局意識、責任意識和執(zhí)行意識，努力提升落實上級部署雷厲風行、執(zhí)行規(guī)章制度一絲不茍、完成任務精益求精的執(zhí)行能力。 121 關(guān)于推進新時期三基工作的梳理與思考 （四）推進新時期三基工作的保障措施 三基工作是固本強基的戰(zhàn)略性任務，是新的重大工程，是一項常抓不懈同時不斷與時俱進的重要任務。 推進新時期三基工作： 關(guān)鍵是領(lǐng)導 重點在基層 核心是執(zhí)行 貴在持之以恒。 122 關(guān)于推進新時期三基工作的梳理與思考 1 . 加強組織領(lǐng)導，自上而下建立健全三基工作組織領(lǐng)導體系，形成一級抓一級、層層抓落實的合力。 (1) 整合公司基層建設(shè)領(lǐng)導機構(gòu)和基礎(chǔ)管理建設(shè)工程領(lǐng)導機構(gòu)，成立公司三基工作領(lǐng)導小組。 負責公司三基工作重要問題的研究、重大部署的決策和宏觀指導。 公司黨政主要領(lǐng)導任組長； 公司主管安全環(huán)保、企管法規(guī)、基層建設(shè)、質(zhì)量計量標準化的領(lǐng)導擔任副組長； 公司黨政領(lǐng)導班子成員，機關(guān)各處室和直屬單位負責人為成員。 123 關(guān)于推進新時期三基工作的梳理與思考 (2) 領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室。 負責公司三基工作的調(diào)研、規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、典型選樹與考核。 辦公室設(shè)在企業(yè)文化處，企管法規(guī)處、質(zhì)量安全環(huán)保處、人事處（黨委組織部）、勞動工資處、規(guī)劃計劃處、財務處、生產(chǎn)運行處、裝備管理處、工會、維護穩(wěn)定工作辦公室、礦區(qū)服務事業(yè)部、基建工程部為成員單位。 124 關(guān)于推進新時期三基工作的梳理與思考 (3) 領(lǐng)導小組辦公室設(shè)三個工作組： 一是基層建設(shè)工作組，由人事處（黨委組織部）牽頭，負責基層組織與隊伍建設(shè)的規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)與考核； 二是基礎(chǔ)管理工作組，由企管法規(guī)處牽頭，負責基礎(chǔ)管理建設(shè)的規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)與考核； 三是基本素質(zhì)提升工作組，由勞動工資處牽頭，負責員工基本素質(zhì)培養(yǎng)的規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)與考核。 125 關(guān)于推進新時期三基工作的梳理與思考 （ 4） 各單位也要健全完善三基工作組織機構(gòu)，制定三基工作實施方案，明確思路目標任務，細化分解責任，落實推進措施，確保各項工作的全面完成。 126 關(guān)于推進新時期三基工作的梳理與思考 2 .進一步創(chuàng)新方法、豐富載體，努力形成充滿活力、特色鮮明的三基工作推進格局 (1) 持續(xù)推進精細管理的深化。夯實三基工作是深化精細管理的重要基礎(chǔ)，深化精細管理是推進三基工作的重要思想理念和方法手段。在全面推進三基工作中，不斷創(chuàng)新、持續(xù)深化精細管理，以“三全”的理念和方法改善經(jīng)營運作，改進三基工作，充分發(fā)揮三基工作與“三全”管理的相互支撐保障作用。 127 關(guān)于推進新時期三基工作的梳理與思考 (2) 持續(xù)加強基層隊站標準化建設(shè)。 建立更加規(guī)范的“建標、樹標、對標、達標、提標”運行機制，及時完善隊站建設(shè)標準，不斷鞏固和提高油氣生產(chǎn)單位基層隊站標準化建設(shè)成果，推進綜合服務和多元開發(fā)系統(tǒng)基層隊站對標達標。 根據(jù)實踐發(fā)展，及時修訂和抬高隊站建設(shè)標準，推進隊站標準化建設(shè)不斷提升。 128 關(guān)于推進新時期三基工作的梳理與思考 (3) 持續(xù)打造三基工作示范點。 突出抓好 35個集團公司“千隊示范工程”示范單位和公司油氣生產(chǎn)單位 18個基層隊站標準化示范點建設(shè)，培養(yǎng)綜合服務和多元開發(fā)系統(tǒng)示范點。 通過領(lǐng)導聯(lián)系點、部門承包、重點培養(yǎng)、觀摩交流等措施，把示范變規(guī)范、標桿變標準、經(jīng)驗變制度，帶動基層建設(shè)整體水平的提升。 129 關(guān)于推進新時期三基工作的梳理與思考 集團公司千隊示范工程示范隊創(chuàng)建要求 根據(jù)思政部《關(guān)于確定基層建設(shè)千隊示范工程示范單位的通知》： （ 1）啟動示范工作。按照確定的示范名單和示范內(nèi)容，下達示范任務書，明確示范工作計劃，建立示范工作責任制。 （ 2）制定示范隊站創(chuàng)建標準。 （ 3）在出示范成果上下功夫。示范單位已有的好經(jīng)驗、好做法，要通過示范過程不斷加以完善；制定的目標，要通過細