【正文】 目標(biāo)、指標(biāo)； 指標(biāo)是目標(biāo)的支撐，在企業(yè)中他們的關(guān)系應(yīng)是： 公司級(jí)目標(biāo) 公司級(jí)指標(biāo) 分公司（分廠）級(jí)目標(biāo) 分公司（分廠）級(jí)指標(biāo) 作業(yè)區(qū)（車(chē)間）級(jí)目標(biāo) 104 能源目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)結(jié)合實(shí)際需要，在相關(guān)的職能、層次、過(guò)程、設(shè)施上建立（并不是所有職能、層次、過(guò)程、設(shè)施），在企業(yè)中有能源成本核算的單位都應(yīng)建立目標(biāo)或指標(biāo)； 能源目標(biāo)與能源方針的要求應(yīng)保持一致（即方針要求是先進(jìn)的，目標(biāo)值也應(yīng)是先進(jìn)的，不能方針要求建立世界先進(jìn)企業(yè)，而目標(biāo)卻是國(guó)內(nèi)一般水平值）；能源指標(biāo)應(yīng)與能源目標(biāo)保持一致。 105 建立能源目標(biāo)指標(biāo)的依據(jù)是： — 法律法規(guī)的要求： 法規(guī)有要求的，目標(biāo)要符合法規(guī)的要求； — 主要能源使用和改進(jìn)的可能性： 通過(guò)管理和改進(jìn)能使目標(biāo)提高的應(yīng)考慮提高的可能性； 106 — 也應(yīng)考慮財(cái)務(wù)、運(yùn)行、經(jīng)營(yíng)的需要： 目標(biāo)的制定要實(shí)事求是，要考慮組織的顯示能力； — 技術(shù)實(shí)現(xiàn)的可能性及相關(guān)方的要求：實(shí)現(xiàn)目標(biāo)要求的技術(shù)是否符合組織的現(xiàn)實(shí)要求，相關(guān)方有何要求，如節(jié)能的目標(biāo)值、責(zé)任書(shū)要求等。 107 應(yīng)建立完成能源目標(biāo)指標(biāo)的管理方案（完成目標(biāo)任務(wù)的具體方法、措施）； 編制管理方案的內(nèi)容，應(yīng)包括： —— 方案預(yù)期達(dá)到的目標(biāo)、指標(biāo)要求； —— 工作內(nèi)容和相應(yīng)的職責(zé)、時(shí)間進(jìn)度要求； —— 具體方法和措施； —— 驗(yàn)證目標(biāo)、指標(biāo)或能源績(jī)效改進(jìn)的方法； 管理方案應(yīng)定期評(píng)價(jià)和更新。 ■ ? 組織在實(shí)施和運(yùn)行體系過(guò)程中，應(yīng)使用策劃階段產(chǎn)生的能源管理實(shí)施方案及其他結(jié)果。 鋼鐵企業(yè)應(yīng)符合 GB/T233312023 中 要求。 110 【 理解要點(diǎn) 】 能源體系的運(yùn)行應(yīng)是受控的運(yùn)行； 受控的要求應(yīng)根據(jù)策劃時(shí)產(chǎn)生的要求進(jìn)行，如遵循能源方針、目標(biāo)、針對(duì)能源評(píng)審的要求、管理方案的實(shí)施方法等文件進(jìn)行。 111 能力、培訓(xùn)與意識(shí) 組織應(yīng)確保與主要能源使用相關(guān)的人員具有基于相應(yīng)教育、培訓(xùn)、技能或經(jīng)驗(yàn)所要求的能力，無(wú)論這些人員是為組織或代表組織工作。組織應(yīng)識(shí)別與主要能源使用及與能源管理體系運(yùn)行控制有關(guān)的培訓(xùn)需求，并提供培訓(xùn)或采取其他措施來(lái)滿足這些需求。 組織應(yīng)保持適當(dāng)?shù)挠涗洝? 112 組織應(yīng)確保為其或代表其工作的人員認(rèn)識(shí)到： a) 符合能源方針、程序和能源管理體系要求的重要性； b）滿足能源管理體系要求的作用、職責(zé)和權(quán)限； c）改進(jìn)能源績(jī)效所帶來(lái)的益處； d）自身活動(dòng)對(duì)能源使用和消耗產(chǎn)生的實(shí)際或潛在影響，其活動(dòng)和行為對(duì)實(shí)現(xiàn)能源目標(biāo)和指標(biāo)的貢獻(xiàn)，以及偏離規(guī)定程序的潛在后果。 、培訓(xùn)與意識(shí) 鋼鐵企業(yè)應(yīng)符合 GB/T233312023 中 要求及以下要求： a） 企業(yè)應(yīng)策劃、制定對(duì)能源績(jī)效有重要影響的管理和操作崗位人員的任職資格要求； b） 對(duì)不滿足任職資格要求的崗位人員，企業(yè)應(yīng)采取措施，包括提供補(bǔ)充培訓(xùn)、調(diào)崗或其他措施，確保相應(yīng)崗位人員具備所需的能力； c） 當(dāng)能源設(shè)備設(shè)施或工藝技術(shù)變更、應(yīng)用新的節(jié)能技術(shù)、適用的法律法規(guī)及其他要求更新時(shí)，應(yīng)識(shí)別培訓(xùn)需求； d） 應(yīng)對(duì)培訓(xùn)過(guò)程進(jìn)行管理，包括培訓(xùn)教師、培訓(xùn)教材、培訓(xùn)學(xué)時(shí)等；并提供培訓(xùn)所需其他資源，確保培訓(xùn)的有效性。 114 【 理解要點(diǎn) 】 確定人員范圍和相應(yīng)的能力要求； —— 能源管理專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員； —— 法規(guī)有資質(zhì)要求的人員，如：能源管理負(fù)責(zé)人、能源師、能源計(jì)量管理人員、鍋爐工等； —— 與主要能源使用有關(guān)的關(guān)鍵崗位操作人員； —— 能源合規(guī)性評(píng)價(jià)人員等。 上述人員的能力評(píng)價(jià)和考核； 補(bǔ)充培訓(xùn)、持續(xù)培訓(xùn)、節(jié)能意識(shí)宣傳、培養(yǎng)等； 控制培訓(xùn)有效性。 意識(shí)提升方式： 培訓(xùn)、榜樣宣傳、典型案例分析及必要提醒。 115 信息交流 組織應(yīng)根據(jù)自身規(guī)模，建立關(guān)于能源績(jī)效、能源管理體系運(yùn)行的內(nèi)部溝通機(jī)制。 組織應(yīng)建立和實(shí)施一個(gè)機(jī)制，使得任何為其或代表其工作的人員能為能源管理體系的改進(jìn)提出建議和意見(jiàn)。 組織應(yīng)決定是否與外界開(kāi)展與能源方針、能源管理體系和能源績(jī)效有關(guān)的信息交流，并將此決定形成文件。如果決定與外界進(jìn)行交流，組織應(yīng)制定外部交流的方法并實(shí)施。 鋼鐵企業(yè)應(yīng)符合 GB/T233312023 中 要求及以下要求： a） 應(yīng)規(guī)定各職能和層級(jí)間信息交流、查詢、反饋的渠道和方式； b） 各種能源介質(zhì)的生產(chǎn)（轉(zhuǎn)換）、供給、平衡調(diào)度、使用、余熱余能回收利用過(guò)程中，不同層級(jí)的管理和操作單元之間應(yīng)及時(shí)進(jìn)行交流、溝通相關(guān)信息，并確保信息客觀、真實(shí)； 117 【 理解要點(diǎn) 】 明確內(nèi)部、和與外部溝通的內(nèi)容、渠道和職責(zé)安排； 確保內(nèi)部信息溝通及時(shí)、準(zhǔn)確、全面。 職工合理化建議機(jī)制；全員參與，為節(jié)能、提效獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。 能源管控中心的作用；監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)集中、及時(shí)分析和預(yù)測(cè)、動(dòng)態(tài)調(diào)度和調(diào)整、系統(tǒng)優(yōu)化管控。 118 組織應(yīng)以紙質(zhì)、電子或其他形式建立、實(shí)施和保持信息，描述能源管理體系核心要素及其相互關(guān)系。 能源管理體系文件應(yīng)包括： a)能源管理體系的范圍和邊界； b)能源方針； 119 c)能源目標(biāo)、指標(biāo)和能源管理實(shí)施方案； d)本標(biāo)準(zhǔn)要求的文件，包括記錄； e)組織根據(jù)自身需要確定的其他文件。 注：文件的復(fù)雜程度因組織的不同而有所差異，取決于： —— 組織的規(guī)模和活動(dòng)類(lèi)型； —— 過(guò)程及其相互關(guān)系的復(fù)雜程度； —— 人員能力。 鋼鐵企業(yè)應(yīng)符合 GB/T233312023 中 要求及以下要求 a） 應(yīng)編制企業(yè)能源管理手冊(cè)；能源管理手冊(cè)可以單獨(dú)編制，也可以包括在其他管理手冊(cè)中。 b） 能源管理手冊(cè)應(yīng)包括以下內(nèi)容： 1） 能源管理體系的范圍和邊界； 2） 能源方針； 3） 能源管理的組織機(jī)構(gòu)及主要職責(zé)權(quán)限； 4） 能源管理體系的過(guò)程及過(guò)程間的作用關(guān)系； 5） 包含或引用的能源管理體系程序和制度。 121 【 理解要點(diǎn) 】 能源體系管理應(yīng)形成文件化； 體系文件包括 管理手冊(cè)、范圍和邊界、 方針、目標(biāo)、指標(biāo)和能源管理方案、本標(biāo)準(zhǔn) 要求的文件、程序和作業(yè)文件、包括記錄。 文件數(shù)量的多少和繁易程度控制。 122 文件控制 組織應(yīng)控制本標(biāo)準(zhǔn)所要求的文件、其他能源管理體系相關(guān)的文件，適當(dāng)時(shí)包括技術(shù)文件。 組織應(yīng)建立、實(shí)施和保持程序，以便： a)發(fā)布前確認(rèn)文件適用性； b)必要時(shí)定期評(píng)審和更新； 123 c)確保對(duì)文件的更改和現(xiàn)行修訂狀態(tài)作出標(biāo)識(shí)； d)確保在使用處可獲得適用文件的相關(guān)版本； e)確保字跡清楚，易于識(shí)別； f)確保組織策劃、運(yùn)行能源管理體系所需的外來(lái)文件得到識(shí)別，并對(duì)其分發(fā)進(jìn)行控制； g)防止對(duì)過(guò)期文件的非預(yù)期使用。如需將其保留，應(yīng)做出適當(dāng)?shù)臉?biāo)識(shí)。 鋼鐵企業(yè)應(yīng)符合 GB/T233312023 中 要求。 125 【 理解要點(diǎn) 】 文件的審批； 文件的發(fā)放、有效版本管理； 作廢文件的控制； 電子文件的審批、發(fā)放、查閱和作廢管理； 外來(lái)文件的發(fā)放。 126 運(yùn)行控制 組織應(yīng)識(shí)別并策劃與主要能源使用相關(guān)的運(yùn)行和維護(hù)活動(dòng)，使之與能源方針、目標(biāo)、指標(biāo)和能源管理實(shí)施方案一致，以確保其在規(guī)定條件下按下列方式運(yùn)行 : a) 建立和設(shè)臵主要能源使用有效運(yùn)行和維護(hù)的準(zhǔn)則，防止因缺乏該準(zhǔn)則而導(dǎo)致的能源績(jī)效的嚴(yán)重偏離； 127 b) 根據(jù)運(yùn)行準(zhǔn)則運(yùn)行和維護(hù)設(shè)施、設(shè)備、系統(tǒng)和過(guò)程； c) 將運(yùn)行控制準(zhǔn)則適當(dāng)?shù)貍鬟_(dá)給為組織或代表組織工作的人員。 注：在策劃意外事故、緊急情況或潛在災(zāi)難的預(yù)案時(shí)（包含設(shè)備采購(gòu)），組織可選擇將能源績(jī)效作為決策的依據(jù)之一。 鋼鐵企業(yè)應(yīng)符合 GB/T233312023 中 要求及以下要求 a） 針對(duì)與主要能源使用有關(guān)的運(yùn)行、維護(hù)過(guò)程和活動(dòng)，包括：能源的貯存、加工轉(zhuǎn)換、輸送分配、使用、余熱余能的回收和利用，應(yīng)建立運(yùn)行控制程序，必要時(shí)，編制作業(yè)指導(dǎo)文件，確保這些過(guò)程和活動(dòng)在受控條件下運(yùn)作，以實(shí)現(xiàn)能量高效轉(zhuǎn)化、高效傳輸、高效使用，余熱余能高效回收和利用。適用時(shí)，受控條件應(yīng)包括： 1） 針對(duì)不同能源介質(zhì)、不同供能和用能單元的特點(diǎn)、工藝和設(shè)備要求，按照“穩(wěn)定有序、分配得當(dāng)、各得所需”和“能級(jí)匹配、梯級(jí)利用”等系統(tǒng)優(yōu)化原則，建立合理的供能、用能標(biāo)準(zhǔn)或準(zhǔn)則要求。依據(jù)準(zhǔn)則要求，合理地計(jì)劃、調(diào)度、供給和使用各類(lèi)能源介質(zhì)； 2） 識(shí)別、確定與主要能源使用有關(guān)的過(guò)程特性或參數(shù)，包括：過(guò)程所使用的原輔材料和其他產(chǎn)品、工藝技術(shù)中影響能源利用效率的特性或參數(shù)，設(shè)備、設(shè)施、系統(tǒng)的運(yùn)行效率和設(shè)備狀態(tài)參數(shù)。建立相應(yīng)的評(píng)價(jià)準(zhǔn)則或指標(biāo)以及必要的文件和記錄，使用適宜的監(jiān)測(cè)裝臵或手段，對(duì)上述需要監(jiān)測(cè)的過(guò)程特性或參數(shù)進(jìn)行監(jiān)測(cè)及適當(dāng)?shù)母櫩刂疲? 3） 針對(duì)不同工況或變工況條件下，以及實(shí)行分時(shí)段差別化能源價(jià)格的地區(qū)，應(yīng)制定并實(shí)施節(jié)能或經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方案； 4） 建立余熱余能的回收和利用的評(píng)價(jià)準(zhǔn)則，并依據(jù)準(zhǔn)則要求，合理地計(jì)劃、調(diào)度各種余熱余能的回收、轉(zhuǎn)換和利用。識(shí)別余熱余能的產(chǎn)生、回收和利用過(guò)程的過(guò)程特性或參數(shù)，采取措施并進(jìn)行合理的控制，避免或不斷減少余熱余能的排放或放散； 5） 選擇和使用適宜的設(shè)備、設(shè)施和系統(tǒng)，包括國(guó)家推薦的節(jié)能設(shè)備和機(jī)電產(chǎn)品。策劃并進(jìn)行合理的設(shè)備點(diǎn)檢、維護(hù)、保養(yǎng)和檢修，以確保能源的有效利用。 b） 企業(yè)宜建立能源管理中心和相應(yīng)的管理標(biāo)準(zhǔn)，以規(guī)范能源的動(dòng)態(tài)管理。能源管理中心應(yīng)實(shí)現(xiàn)對(duì)各類(lèi)能源介質(zhì)進(jìn)行數(shù)據(jù)在線采集、集中監(jiān)控、統(tǒng)一調(diào)配，及時(shí)進(jìn)行能源使用和平衡情況的分析和預(yù)測(cè)，動(dòng)態(tài)調(diào)整和優(yōu)化能源的供給和使用。 c） 識(shí)別和確定在能源供給、使用以及余熱余能回收利用等過(guò)程中可能發(fā)生的緊急和異常情況。必要時(shí)，制定相應(yīng)的能源管理應(yīng)急措施或預(yù)案，對(duì)可能發(fā)生的緊急和異常情況進(jìn)行有效控制。 132 【 理解要點(diǎn) 】 全過(guò)程控制，包括： —— 能源的貯存、加工轉(zhuǎn)換、輸送分配、使用、余熱余能的回收和利用； —— 對(duì)能耗有影響的設(shè)備狀態(tài)參數(shù)和工藝技術(shù)參數(shù)； —— 生產(chǎn)組織、調(diào)度計(jì)劃；如“峰谷電”、“熱送熱裝”、“熱處理的組批、裝爐率”等； —— 設(shè)備的維護(hù)、點(diǎn)檢和定修管理；選用高能效設(shè)備； —— 設(shè)備故障、檢修期間，或間斷生產(chǎn)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方案； —— 外包過(guò)程控制； 制定控制措施、評(píng)價(jià)準(zhǔn)則或指標(biāo)要求； 應(yīng)急保供。 133 設(shè)計(jì) 組織在新建和改進(jìn)設(shè)施、設(shè)備、系統(tǒng)和過(guò)程的設(shè)計(jì)時(shí)，并對(duì)能源績(jī)效具有重大影響的情況下，應(yīng)考慮能源績(jī)效改進(jìn)的機(jī)會(huì)及運(yùn)行控制。 適當(dāng)時(shí)，能源績(jī)效評(píng)價(jià)的結(jié)果應(yīng)納入相關(guān)項(xiàng)目的規(guī)范、設(shè)計(jì)和采購(gòu)活動(dòng)中。 鋼鐵企業(yè)應(yīng)符合 GB/T233312023 中 要求 、改建和擴(kuò)建項(xiàng)目，或過(guò)程、產(chǎn)品、設(shè)備、設(shè)施和系統(tǒng)進(jìn)行設(shè) 計(jì)時(shí)，應(yīng)建立、實(shí)施節(jié)能評(píng)估和審查制度，以確保企 業(yè)在設(shè)計(jì)過(guò)程中，能夠以最佳時(shí)間和最低成本識(shí)別能 源績(jī)效改進(jìn)機(jī)會(huì)，包括： a） 遵守國(guó)家相關(guān)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，包括不使用國(guó)家明令淘汰落后或不能滿足準(zhǔn)入條件的工藝技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品，參考附錄 A 中表 ； b） 采用高能效的工藝技術(shù)、用能設(shè)備和產(chǎn)品； c） 采用適宜的節(jié)能技術(shù)和最佳節(jié)能實(shí)踐； d） 系統(tǒng)優(yōu)化原則得到應(yīng)用。 對(duì)節(jié)能技術(shù)或節(jié)能項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)對(duì)以下過(guò)程進(jìn)行控制： a） 明確設(shè)計(jì)輸入要求，包括： 1) 與所生產(chǎn)的產(chǎn)品、所使用的工藝技術(shù)和設(shè)備相適配的用能需求； 2) 適用時(shí)，余熱余能的回收和使用要求； 3) 適用的法律法規(guī)要求，參考附錄 B 應(yīng)用示例 1，表 1； 4) 類(lèi)似設(shè)計(jì)所提供的信息； 5) 其他。 b） 設(shè)計(jì)輸出應(yīng)滿足設(shè)計(jì)輸入的要求，并包含： 1) 能源使用、能源消耗及能源效率； 2) 能源采購(gòu)、供給、能源計(jì)量方面的適當(dāng)信息。 c） 應(yīng)策劃和實(shí)施所需的設(shè)計(jì)評(píng)審、驗(yàn)證和確認(rèn)活動(dòng)，并保持評(píng)審、驗(yàn)證和確認(rèn)結(jié)果及后續(xù)措施的記錄。在評(píng)審、驗(yàn)證和確認(rèn)活動(dòng)中，應(yīng)確保有具備能力的能源方面的代表參加。 138 【 理解要點(diǎn) 】 設(shè)計(jì)控制的范圍，包括： ——