【正文】 －－ 在高等教育大眾化的條件下，教育教學(xué)質(zhì)量必須與目標(biāo)相聯(lián)系，離開(kāi)目標(biāo)談教育教學(xué)質(zhì)量是沒(méi)有意義的 －－ 在高等教育大眾化的條件下，高等學(xué)校的目標(biāo)應(yīng)該是多樣化的，相應(yīng)地教育教學(xué)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)該是多元化的 －－在高等教育大眾化的條件下，高等學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量是由共性的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和個(gè)性的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)兩個(gè)部分組成的，這兩部分都是必不可少的 需要特別指出，個(gè)性的標(biāo)準(zhǔn)只是反映了不同學(xué)校的不同的目標(biāo)定位和不同的服務(wù)面向，反映了不同高等學(xué)校的社會(huì)分工不同，并沒(méi)有高低貴賤之分 按照前述的大眾化高等教育條件下的教育質(zhì)量觀，大眾化高等教育條件下的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)一個(gè)顯著的特點(diǎn)就是沒(méi)有一個(gè)對(duì)所有高等學(xué)校都適用的統(tǒng)一的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 按照不同高等學(xué)校的目標(biāo)定位和所承擔(dān)的人才培養(yǎng)任務(wù)的不同，大體上可以將它們分為幾類，每一類高等學(xué)校的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是大體上相同的 所有高等學(xué)校共性的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是應(yīng)該能培養(yǎng)出能達(dá)到國(guó)家和社會(huì)對(duì)高等教育培養(yǎng)人才的基本的、合格的要求。這個(gè)要求，通常應(yīng)該以法律法規(guī)的形式確定下來(lái)?！陡叩冉逃ā返谖鍡l指出了我國(guó)高等教育人才培養(yǎng)目標(biāo)的基本要求：“高等教育的任務(wù)是培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的高級(jí)專門(mén)人才，發(fā)展科學(xué)技術(shù)文化，促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)” 《高等教育法》第十六條還對(duì)我國(guó)不同層次的高等教育人才培養(yǎng)的基本規(guī)格作了規(guī)定，根據(jù)《高等教育法》的這一規(guī)定，高等學(xué)校本科教育教學(xué)質(zhì)量的合格標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： ⑴學(xué)生要有合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)與素質(zhì)結(jié)構(gòu)，也可以簡(jiǎn)單地表述為合理的知識(shí)、能力與素質(zhì)結(jié)構(gòu) ⑵ 要有比較系統(tǒng) 、 扎實(shí)的基礎(chǔ)理論與基本知識(shí) ⑶ 要有必要的 、 與本專業(yè)相關(guān)的知識(shí) ⑷ 要掌握本專業(yè)所必要的基本技能和基本方法 ⑸ 要有從事本專業(yè)實(shí)際工作和科學(xué)研究的初步能 力 ， 為此 ， 要具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力 高等學(xué)校職業(yè)技術(shù)教育和?？平逃虒W(xué)質(zhì)量的合格標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： ⑴學(xué)生要有合理的知識(shí)、能力與素質(zhì)結(jié)構(gòu)； ⑵要有以必需和夠用為度的基礎(chǔ)理論與基本知識(shí) ⑶要能比較熟練地掌握本專業(yè)所必要的基本技能和基本方法 ⑷要掌握本職業(yè)群（或崗位群）應(yīng)具備的職業(yè)道德 ⑸要有從事本專業(yè)實(shí)際工作的比較強(qiáng)的實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神 各學(xué)校應(yīng)該根據(jù)這幾個(gè)方面 ， 制定更加細(xì)化的 、 便于操作與檢查的合格標(biāo)準(zhǔn) 在此基礎(chǔ)上，不同的學(xué)校還應(yīng)該根據(jù)自己的目標(biāo)定位和服務(wù)面向，制定個(gè)性的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，它應(yīng)該高于、至少不能低于共性的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并具有學(xué)校的特色 對(duì)國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)并以世界一流為目標(biāo)的高等學(xué)校和要建成在國(guó)際上有重要影響在國(guó)內(nèi)一流的高等學(xué)校，在其質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中，應(yīng)該更加突出以下幾點(diǎn)： ⑴更加強(qiáng)調(diào)學(xué)生要掌握系統(tǒng)扎實(shí)的基礎(chǔ)理論和基本知識(shí) ⑵更加強(qiáng)調(diào)學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新精神的培養(yǎng)和創(chuàng)新思維方法的訓(xùn)練，更加強(qiáng)調(diào)學(xué)生要早期參加科學(xué)研究工作，以訓(xùn)練其科學(xué)研究和從事創(chuàng)造性工作的初步能力 ⑶更加強(qiáng)調(diào)學(xué)生知識(shí)的寬泛性，以提高學(xué)生畢業(yè)以后的適應(yīng)能力 ⑷更加注重學(xué)生綜合素質(zhì)的全面養(yǎng)成，以形成其更加健全的人格 這兩類高等學(xué)校的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，還應(yīng)該各自有所側(cè)重和程度上的差別 要達(dá)到這些標(biāo)準(zhǔn)，還應(yīng)該要求這些高等學(xué)校能在教育思想的改革和教育觀念的更新、在教育教學(xué)改革等方面引領(lǐng)方向 對(duì)以本科教育為主、以培養(yǎng)第一線應(yīng)用人才為目標(biāo)的一般高等學(xué)校，在其質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中，應(yīng)該更加突出以下幾點(diǎn)： ⑴不要強(qiáng)求理論知識(shí)的系統(tǒng)性和完整性，但是要注意理論知識(shí)的學(xué)習(xí)要有利于學(xué)生應(yīng)用理論解決實(shí)際問(wèn)題能力的提高 ⑵要特別重視實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng) ⑶注意學(xué)生安心第一線工作和艱苦奮斗的思想與精神的培養(yǎng)與教育 對(duì)高等?？茖W(xué)校和高等職業(yè)技術(shù)院校，則要特別注意對(duì)學(xué)生職業(yè)技能的訓(xùn)練以及與職業(yè)技能相關(guān)的知識(shí)的傳授，因此，對(duì)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)要注意掌握好其深廣度，真正做到以必需和夠用為度，特別要加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)等有關(guān)職業(yè)技能訓(xùn)練的教學(xué)環(huán)節(jié)，還要注意加強(qiáng)職業(yè)道德的教育 各類高等學(xué)校在確定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，要注意以下幾個(gè)問(wèn)題： ⑴要準(zhǔn)確把握《高等教育法》對(duì)不同層次學(xué)生培養(yǎng)規(guī)格的規(guī)定與要求 創(chuàng)新精神的培養(yǎng) ⑵要注意目標(biāo)的有限性與階段性，不要提出不切實(shí)際的、難以實(shí)現(xiàn)甚至無(wú)法實(shí)現(xiàn)的要求 創(chuàng)新能力的培養(yǎng) 厚基礎(chǔ) ⑶不同的高等學(xué)校，有著個(gè)性的，也就是不同的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，但是，不能簡(jiǎn)單地、錯(cuò)誤地認(rèn)為這些不同的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)有高低貴賤之分，也不能認(rèn)為把重點(diǎn)建設(shè)的高等學(xué)校的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)單地降低就是其他高等學(xué)校的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)際上它反映了社會(huì)及受教育者對(duì)高等教育的不同需求 系 在建立教學(xué)質(zhì)量保證與監(jiān)控體系的過(guò)程中，就必須用科學(xué)的質(zhì)量觀做指導(dǎo) 教育質(zhì)量觀具有明顯的動(dòng)態(tài)性和時(shí)代特征。一方面，教育價(jià)值觀不同，就有不同的教育質(zhì)量觀；另一方面，在教育發(fā)展的不同階段，也有不同的教育質(zhì)量觀。用科學(xué)的教育質(zhì)量觀指導(dǎo)建立教學(xué)質(zhì)量保證與監(jiān)控體系，必須考慮它的動(dòng)態(tài)性 當(dāng)前在建立教學(xué)質(zhì)量保證與監(jiān)控體系時(shí)，一方面要遵循我國(guó)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下奉行的社會(huì)本位與人本位相結(jié)合的教育價(jià)值觀和在此基礎(chǔ)上形成的教育質(zhì)量觀，同時(shí)，也應(yīng)該充分考慮當(dāng)前我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入大眾化高等教育階段的教育質(zhì)量觀 怎樣用科學(xué)的教育質(zhì)量觀指導(dǎo)我們建立教學(xué)質(zhì)量保證與監(jiān)控體系 －－ 科學(xué)的教育質(zhì)量觀總是和科學(xué)的教育思想、教育觀念密切聯(lián)系在一起的，要結(jié)合教學(xué)工作和教學(xué)改革的實(shí)際，不斷學(xué)習(xí)現(xiàn)代教育思想，轉(zhuǎn)變教育思想、更新教育觀念 如何處理好傳授知識(shí)、培養(yǎng)能力、養(yǎng)成素質(zhì)的關(guān)系 如何評(píng)價(jià)一個(gè)學(xué)生的質(zhì)量 如何看待我國(guó)目前的教育教學(xué)質(zhì)量 －－用什么方法、通過(guò)什么途徑來(lái)從事教育教學(xué)工作，用什么方法、通過(guò)什么途徑來(lái)提高教育教學(xué)質(zhì)量，也是和教育思想、教育觀念、教育質(zhì)量觀密切聯(lián)系在一起的 演繹法與歸納法 灌輸式與啟發(fā)式 －－怎樣開(kāi)展教學(xué)質(zhì)量保證與監(jiān)控工作，也是與教育思想、教育觀念和教育質(zhì)量觀密切聯(lián)系在一起的 為什么要開(kāi)展教學(xué)質(zhì)量保證與監(jiān)控工作 在教學(xué)質(zhì)量保證與監(jiān)控工作中是否堅(jiān)持以人為本 教學(xué)質(zhì)量保證與監(jiān)控工作的出發(fā)點(diǎn)與歸宿 充分調(diào)動(dòng)廣大教師的積極性主動(dòng)投身于教學(xué)質(zhì)量保證與監(jiān)控工作，還是少數(shù)人閉門(mén)造車(chē)搞教學(xué)質(zhì)量保證與監(jiān)控工作，甚至是少數(shù)人去“監(jiān)督”多數(shù)人的工作 督導(dǎo)組還是顧問(wèn)組或?qū)＜医M 應(yīng)該結(jié)合教學(xué)工作和教學(xué)改革的實(shí)際，結(jié)合開(kāi)展教學(xué)質(zhì)量保證與監(jiān)控工作的實(shí)際，學(xué)習(xí)現(xiàn)代教育思想和教育觀念，樹(shù)立正確的教育質(zhì)量觀，用科學(xué)的教育思想、教育觀念和正確的質(zhì)量觀指導(dǎo)我們，切實(shí)搞好教學(xué)質(zhì)量保證與監(jiān)控工作 四、對(duì)建立教學(xué)質(zhì)量保證與 監(jiān)控體系的基本要求 教育教學(xué)工作是有它自身規(guī)律的。建立教學(xué)質(zhì)量保證與監(jiān)控體系、開(kāi)展教學(xué)質(zhì)量保證與監(jiān)控工作，必須符合教育教學(xué)規(guī)律，正確處理好教育教學(xué)內(nèi)部以及它與其它方方面面之間的各種關(guān)系。遵循這個(gè)規(guī)律，教學(xué)工作就能沿著正確的方向改革與發(fā)展；否則，違背了這個(gè)規(guī)律，就會(huì)受到規(guī)律的懲罰，教育教學(xué)工作就會(huì)受到挫折和損失 教育教學(xué)規(guī)律表現(xiàn)在兩個(gè)方面，即教育的外部規(guī)律和教育的內(nèi)部規(guī)律 －－教育的外部規(guī)律 教育的外部規(guī)律就是指教育必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的需要 在我國(guó)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的需要就是要適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要。社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，既包括經(jīng)濟(jì)建設(shè)（即物質(zhì)文明建設(shè)），也包括社會(huì)主義精神文明建設(shè)，還包括社會(huì)主義政治文明建設(shè)。教育必須適應(yīng)這三方面建設(shè)的需要，當(dāng)然，其中一個(gè)非常重要的方面就是必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)建設(shè)是我國(guó)各項(xiàng)工作的中心。由于我國(guó)現(xiàn)在實(shí)行的是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展的需要，首先就必須適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要 但是，教育教學(xué)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制畢竟是兩個(gè)不同領(lǐng)域、不同范疇的事物，教育教學(xué)屬于社會(huì)的上層建筑，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制屬于社會(huì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，它們都具有各自不同的規(guī)律，都要遵循各自不同規(guī)律，不能違背各自的規(guī)律，也不能用一種規(guī)律取代另外一種規(guī)律。也就是說(shuō)，教育教學(xué)必須適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要，但是，不能用市場(chǎng)的規(guī)律代替教育教學(xué)規(guī)律，不能用管理市場(chǎng)、管理經(jīng)濟(jì)的方法來(lái)管理教育教學(xué) 市場(chǎng)規(guī)律與教育教學(xué)規(guī)律是有著本質(zhì)上的不同的：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是以追求最高的利潤(rùn)、追求最大的經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)的；而教育是培養(yǎng)人的，它首先追求的應(yīng)該是最好的社會(huì)效益，其次才是提高辦學(xué)的經(jīng)濟(jì)效益，當(dāng)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益有矛盾時(shí)，一般地說(shuō)，經(jīng)濟(jì)效益應(yīng)該服從社會(huì)效益 也就是說(shuō)，教育教學(xué)首先是以追求最好的社會(huì)效益為目標(biāo)的，而不是以追求最高的利潤(rùn)、追求最大的經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)的。由于這個(gè)本質(zhì)上的不同，反映在很多方面都具有不同的規(guī)律。如果簡(jiǎn)單地用管理經(jīng)濟(jì)的辦法、用管理市場(chǎng)的辦法去管理教育教學(xué)工作，就會(huì)產(chǎn)生很多難以克服的矛盾。在這方面，是有很多經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的 上個(gè)世紀(jì) 80年代后期商品經(jīng)濟(jì)大潮對(duì)教學(xué)的沖擊，出現(xiàn)了教師不愿意上課的問(wèn)題，為了解決教師不愿意上課的問(wèn)題，很多學(xué)校實(shí)行了課時(shí)津貼制，它在當(dāng)時(shí)曾經(jīng)起到過(guò)積極的作用，解決了教師不愿意上課的問(wèn)題。但是，課時(shí)津貼制實(shí)際上是用管理經(jīng)濟(jì)的辦法在管理教學(xué)，和企業(yè)中的計(jì)件工資十分相似，實(shí)際上是不符合教育教學(xué)規(guī)律的，由此也產(chǎn)生了很多的負(fù)面效應(yīng) 第一，由于課時(shí)津貼完全是根據(jù)直接面對(duì)學(xué)生授課的學(xué)時(shí)數(shù)來(lái)發(fā)放的，難以調(diào)動(dòng)教師從事除了直接面對(duì)學(xué)生授課的教學(xué)環(huán)節(jié)以外的其它教學(xué)環(huán)節(jié)的教學(xué)工作，以及從事教學(xué)基本建設(shè)工作與教學(xué)改革的積極性 第二，教學(xué)質(zhì)量的管理遇到困難，因?yàn)橘|(zhì)量高和質(zhì)量低、效果好與效果差課時(shí)津貼都是相同的，在這個(gè)指揮棒的作用下，很多教師千方百計(jì)多上課，但是在提高教學(xué)質(zhì)量上下功夫不夠 第三，減少課內(nèi)學(xué)時(shí)、給學(xué)生以更多的自主學(xué)習(xí)、自主發(fā)展的空間是教學(xué)改革的一個(gè)重要方向與原則，但是，執(zhí)行起來(lái)阻力很大，因?yàn)檎n內(nèi)學(xué)時(shí)減少了，就意味著課時(shí)津貼減少了，這將直接影響教師的切身經(jīng)濟(jì)利益，因此很多教師以種種理由反對(duì)減少課內(nèi)學(xué)時(shí) 最后，由于不少教師為了能取得更多的課時(shí)津貼而千方百計(jì)地多上課，既影響教師的身體健康，也不利于優(yōu)秀教師的引進(jìn)，不利于師德師風(fēng)的建設(shè) 為了克服上述弊端，解決課時(shí)津貼制造成的種種矛盾，近十幾年來(lái)很多學(xué)校把課時(shí)津貼制改革為崗位制，將各課程從負(fù)責(zé)人到一般教師設(shè)置若干崗位，不同崗位有不同的津貼，也有相應(yīng)的崗位責(zé)任，這些崗位責(zé)任，既包括高質(zhì)量地完成直接面對(duì)學(xué)生的各項(xiàng)教學(xué)任務(wù)，也包括不直接面對(duì)學(xué)生的其它教學(xué)環(huán)節(jié)，還包括課程的教學(xué)基本建設(shè)和教學(xué)改革任務(wù)，要取得津貼，必須能通過(guò)崗位責(zé)任完成情況的全面考核。與課時(shí)津貼制相比，崗位制就比較符合教育教學(xué)規(guī)律，有利于提高課程的教學(xué)質(zhì)量 但是，目前還有很多學(xué)校尚未認(rèn)識(shí)到這個(gè)問(wèn)題，仍然固守著課時(shí)津貼制。到這些學(xué)校考察，首先看到的是課內(nèi)學(xué)時(shí)壓不下來(lái)，教學(xué)改革難以深入，當(dāng)然，前述的幾個(gè)問(wèn)題也都不同程度地存在，這就是違背教育教學(xué)規(guī)律的結(jié)果 既不能用管理經(jīng)濟(jì)和管理市場(chǎng)的辦法來(lái)管理教學(xué)工作，又要使教育教學(xué)適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要。如何適應(yīng)呢？由于各國(guó)的意識(shí)形態(tài)、社會(huì)制度、教育體制、文化背景、教育價(jià)值觀等各不相同，所以用以實(shí)現(xiàn)這種適應(yīng)的模式也各不相同。大體上有三種模式：第一種是以美國(guó)為代表的以一切滿足學(xué)生的需要為原則來(lái)使教育教學(xué)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的模式；第二種是以日本、前蘇聯(lián)和改革開(kāi)放前的我國(guó)為代表的以一切滿足國(guó)家和社會(huì)的需要為原則來(lái)使教育教學(xué)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的模式；第三種是以既要滿足國(guó)家和社會(huì)的需要、也要滿足學(xué)生的需要（或說(shuō)兼顧國(guó)家、社會(huì)與學(xué)生的需要）為原則來(lái)使教育教學(xué)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的模式，我國(guó)目前采取的就是這種模式。這三種不同的模式實(shí)際上就是三種不同的基本教育價(jià)值觀在處理教育外部規(guī)律中的具體體現(xiàn) －－教育的內(nèi)部規(guī)律 教育的內(nèi)部規(guī)律就是指教育要遵循人的成長(zhǎng)規(guī)律，通過(guò)教育要使受教育者作為一個(gè)人得到全面發(fā)展，包括其個(gè)性的健康發(fā)展，使其由一個(gè)自然的人成長(zhǎng)為一個(gè)社會(huì)的人。在我國(guó)，這個(gè)內(nèi)部規(guī)律則具體表現(xiàn)在如何正確處理德智體全面發(fā)展的關(guān)系，如何正確處理知識(shí)傳授、能力提高和素質(zhì)養(yǎng)成的關(guān)系 在促使人的成長(zhǎng)中，要注意處理好全面發(fā)展和個(gè)性發(fā)展的關(guān)系。這里有兩方面的問(wèn)題，一個(gè)是群體成才和貫徹因材施教特別是讓優(yōu)秀人才脫穎而出的關(guān)系，一個(gè)是個(gè)人的全面發(fā)展和個(gè)性健康成長(zhǎng)的關(guān)系 由于種種原因，長(zhǎng)期以來(lái)，在我國(guó)的教育中，雖然也講因材施教，但是在實(shí)踐中，更加強(qiáng)調(diào)的是群體成才，不注意貫徹因材施教，特別是不注意使優(yōu)秀的拔尖人才脫穎而出，甚至提出過(guò)“不讓一個(gè)階級(jí)弟兄掉隊(duì)”的口號(hào)，采取過(guò)很多錯(cuò)誤的做法。這實(shí)際上是平均主義思想在人才培養(yǎng)中的反映。所以，我國(guó)人才培養(yǎng)的的水平比較整齊，整體水平并不低，但是培養(yǎng)出的拔尖人才卻很少 另一方面，長(zhǎng)期以來(lái)，在我國(guó)的教育中，盡管也講