【導(dǎo)讀】建筑施工企業(yè)工作制度主要包括經(jīng)營工作、技術(shù)工作、管理工作等方面的制度，是指企業(yè)為搞好經(jīng)營管理而制定的各種規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、辦法、條例等。包括企業(yè)重大決策問題的工作方法、程序、職權(quán)的規(guī)定。包括工程承包，工程合同的簽訂、履行、解除，總分包。包括企業(yè)中長期計劃、年季計劃的編制、實施、檢查評。價等工作的規(guī)定。包括預(yù)算編制、更改簽證、竣工結(jié)算等工作的規(guī)定。包括施工準(zhǔn)備、施工計劃（施工組織設(shè)計、施工作業(yè)計。包括安全操作規(guī)程、環(huán)保防護(hù)制度、現(xiàn)場消防制度、安全事故處理報告制度等。包括材料消耗定額管理制度，物資采購、驗收制度，倉。包括裝備計劃、購置、驗收、保管、保養(yǎng)、維修、面的各項法規(guī)、決議和決定。全和完善企業(yè)各部門崗位職責(zé)。揮、督促并檢查下屬各部門完成各項工作。有權(quán)對考核結(jié)果進(jìn)行處理。的處理情況，按合同規(guī)定應(yīng)提供的材料、設(shè)備的到貨情況。由施工員審核、項目負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，方可選擇供貨單位訂貨。

　　

【正文】 部門之間，因提供咨詢、勘察、設(shè)計、施工、運輸和加工等勞務(wù)而產(chǎn)生的貨幣支付行為。 （ 4） 其他貨幣資金結(jié)算。 34 4． 工程結(jié)算方式 根據(jù)建設(shè)工程的性質(zhì)、規(guī)模、資金來源、施工工期和承包方式的不同，分別采用以下幾種結(jié)算方式： （ 1） 定期結(jié) 算，是指定期由施工企業(yè)提出已完成的工程進(jìn)度報表，連同工程價款結(jié)算賬單，想建設(shè)單位辦理結(jié)算，可以按旬、按月或按季度進(jìn)行。 （ 2） 階段結(jié)算，是指以單項工程或單位工程為對象，按施工進(jìn)度劃分為若干階段，在每個階段分別辦理工程結(jié)算。 （ 3） 年終結(jié)算，對于跨年度施工的建設(shè)項目，可在年終時盤點已完成的工程量并支付這部分工程價款。 （ 4） 竣工后一次結(jié)算。 5． 工程結(jié)算的核實 工程竣工結(jié)算是由于施工過程中發(fā)生的工程變更和技術(shù)經(jīng)濟(jì)驗證等，使工程造價或合同價款發(fā)生變化，對原來的工程造價或合同價款進(jìn)行了調(diào)整，最終確定工程造 價的結(jié)算方式。 在實際工作中，項目經(jīng)理要安排專職人員對工程竣工結(jié)算書的內(nèi)容進(jìn)行核對，檢查各種設(shè)計變更簽證、資料有無遺漏，依據(jù)竣工圖和變更簽證核實工程數(shù)量，要按統(tǒng)一規(guī)定的計算規(guī)則核算工程量，按合同約定計價，還要特別注意各項費用的計取是否正確。檢查工程竣工演算書一般包括以下內(nèi)容： （ 1） 工程開工前的施工準(zhǔn)備和“三通一平”的費用計算是否準(zhǔn)確。 （ 2） 鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)工程中含鋼量是否按規(guī)定有無變化。 （ 3） 加工訂貨的項目、規(guī)格、數(shù)量、單價與清單及實際安裝的規(guī)格、數(shù)量、單價是否相符。 （ 4） 特殊工程中使用的特殊 材料的單價有無變化。 （ 5） 施工變更記錄、技術(shù)經(jīng)濟(jì)簽證與清單價或合同價的調(diào)整是否相符。 （ 6） 分包工程費用支出與收入是否相符。 （ 7） 圖紙要求與實際施工有無不相符的項目。 （ 8） 施工項目的工程量有無漏算、多算或計算失誤等。 35 （ 9） 檢查各項費率、價格支書或換算系數(shù)正確與否，價格調(diào)整是否符合要求。 （ 10） 項目竣工結(jié)算書的項目多、篇目多，要認(rèn)真核對和計算。 三、“三材”供應(yīng)、結(jié)算價格管理辦法 1．目的 為理順公司“三材”價格體系，更好的落實公司經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制，根據(jù)公司實際情況，特制定本方法。 1． 內(nèi)部價格結(jié)算 （ 1） 由公司統(tǒng)一向集團(tuán)采購的“三材”，由項目部按照公司每月公布的三材價格加上 %的采購保管費及當(dāng)月供應(yīng)量與物資供應(yīng)分公司核對認(rèn)定規(guī)格、型號、數(shù)量、單價及結(jié)算總額，并辦理（預(yù)）結(jié)算手續(xù)。 （ 2） 合同（協(xié)議）中明確由甲方指定共貨單位并明確價格的，由物資供應(yīng)分公司按約定負(fù)責(zé)督促材料進(jìn)場，必要時進(jìn)行調(diào)劑并辦理對外結(jié)算。物資供應(yīng)分公司收取 %的采購保管費。合同（協(xié)議）中未明確價格時，由項目部負(fù)責(zé)組織分別與甲方和分供方商談確定材料價格，并按照與指定分供方確定的供應(yīng)價（到現(xiàn)場價）加上 %的采 購保管費及實際供應(yīng)量與物資供應(yīng)分公司結(jié)算。 （ 3） 合同（協(xié)議）中約定由甲方供貨的，按造價管理相關(guān)規(guī)定，由項目部負(fù)責(zé)與甲方結(jié)算。 2．“三材”供應(yīng)、結(jié)算工作程序 （ 1）項目經(jīng)理部根據(jù)工程要求編制“三材”需用計劃，報公司物資管理部審核。 （ 2）物資管理部對材料計劃進(jìn)行審核后，傳遞給物資供應(yīng)分公司。 （ 3）物資供應(yīng)分公司對計劃進(jìn)行平衡后抄報物資管理部。物資供應(yīng)分公司負(fù)責(zé)向集團(tuán)材料公司報送計劃，簽定買賣合同并負(fù)責(zé)督促貨物進(jìn)場和調(diào)劑結(jié)算。 （ 4）項目經(jīng)理部對到場材料進(jìn)行核對、簽收后按公司規(guī)定辦理（預(yù)）結(jié)算。 3．結(jié)算價格的管理 （ 1）公司每月由物資公司管理部和經(jīng)營管理部根據(jù)供應(yīng)“三材”價格，以公司信息特刊的形式，于次月 10 日前發(fā)布上月公司內(nèi)部結(jié)算價格。 （ 2）物資供應(yīng)分公司負(fù)責(zé)在下季度初向公司經(jīng)營管理部、項目核算部提供上36 季度與項目經(jīng)理部簽認(rèn)的各種材料規(guī)格、型號、數(shù)量和單價匯總清單等結(jié)算資料，以此作為季度（年度）項目成本核實的依據(jù)。 （ 3）項目竣工后，經(jīng)營管理部根據(jù)公司發(fā)布的信息價及實際供應(yīng)量，調(diào)整各項目的制造成本指標(biāo)。甲方指定供貨方的“三材”按收入價格列如工程制造成本指標(biāo)。屬于協(xié)商價格的材料價差，又項目經(jīng)理部負(fù) 責(zé)。 （ 4）“三材”內(nèi)部價格結(jié)算過程中產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)糾紛，由公司物資管理部、經(jīng)營管理部負(fù)責(zé)調(diào)解或裁定。項目經(jīng)理部或物資供應(yīng)分公司對調(diào)解、裁定不服的，可向公司經(jīng)濟(jì)仲裁委員會申請仲裁。 第三章建筑施工企業(yè)施工管理制度 第一節(jié) 施工準(zhǔn)備工作制度 1． 總則 為保證工程順利開工及施工活動正常進(jìn)行，特制定本制度。 2．施工手續(xù)準(zhǔn)備 開工前，必須按開、竣工管理辦法的要辦完開工手續(xù)，并取得社會管理部門（如消防、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)等）的認(rèn)可。工程部對施工現(xiàn)場準(zhǔn)備工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。 3．技術(shù)性準(zhǔn)備 工程中標(biāo)后，依據(jù)設(shè)計文件和已簽頂?shù)墓こ毯贤?，進(jìn)行技術(shù)、規(guī)劃性準(zhǔn)備工作。 （ 1） 會審與學(xué)習(xí)圖紙。會審圖紙最好經(jīng)過一定程序、通常是： 37 ① 首先組織各級有關(guān)部門技術(shù)人員（包括技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)、翻樣、預(yù)算、主要工種負(fù)責(zé)人）熟悉圖紙，分析施工可能性，找出不符合政策、規(guī)范、安全規(guī)定和不便于施工的問題，發(fā)現(xiàn)圖紙中的差錯，并研究能取得更好經(jīng)濟(jì)效果的改進(jìn)意見。 ② 將意見歸納整理。 ③ 組織有關(guān)人員研究整理出的問題，經(jīng)取舍后列出統(tǒng)一的審查意見。 ④ 組織總分包談?wù)摚芯扛髯运釋徱庖娡?，著重研究總分包配合中與設(shè)計有關(guān)的問 題，形成綜合意見。 ⑤ 由建設(shè)單位組織總分包單位參加設(shè)計院作的設(shè)計交底，同時提出施工方面的會審意見，確定設(shè)計修改項目，三方共同進(jìn)行一次性洽商，會后據(jù)此進(jìn)行設(shè)計變更和預(yù)算調(diào)整工作。 （ 2） 編制施工預(yù)算。現(xiàn)場接到施工圖后，要編制施工圖預(yù)算（亦稱設(shè)計預(yù)算），經(jīng)建設(shè)單位和建設(shè)銀行審核后作為確定工程造價、進(jìn)行撥款和結(jié)算的依據(jù)。實行工程招標(biāo)投標(biāo)后，工程造價早在投標(biāo)報價、簽訂承包合同時已經(jīng)確定。施工準(zhǔn)備時就不必再編制施工圖預(yù)算。但為了加強施工項目的工料成本管理、控制與核算，應(yīng)另編制施工預(yù)算。 （ 3） 編制施工組織設(shè)計。 每個單位工程都應(yīng)編制單位工程施工組織設(shè)計。對于“四新”應(yīng)用、技術(shù)復(fù)雜或本單位不熟悉的分部工程，還要編制分部工程施工設(shè)計。 （ 4） 建筑物的定位、放線、引水準(zhǔn)控制點。工程的定位樁、軸線樁、水準(zhǔn)基點，須在測設(shè)后經(jīng)施工技術(shù)主管會同建設(shè)單位、設(shè)計單位和質(zhì)檢部門共同復(fù)驗確認(rèn)，才能作為整個施工期間的測量依據(jù)。這些樁點都應(yīng)該設(shè)在安全可靠、不致遭受以后施工活動破壞的地方，并做好有效保護(hù)，一直保留到交工驗收。 （ 5） 單位工程和分部工程所用材料、構(gòu)件、機(jī)具陸續(xù)進(jìn)場，并做好響應(yīng)的技術(shù)實驗檢驗。 （ 6） 搭設(shè)必要的暫設(shè)工程。 （ 7） 技術(shù)、安全交底。按照工程重要程度，單位工程開工前，應(yīng)由公司、工區(qū)或施工項目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織全面的技術(shù)交底，工期長的工期可分為基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)、裝修幾個階段盡心個。各分項工程施工前，也應(yīng)由現(xiàn)場技術(shù)負(fù)責(zé)人向參加該項施工的所有班組和配合工種進(jìn)行交底。 （ 8） 分配與下達(dá)分項施工任務(wù)。向班組分配與下達(dá)施工任務(wù)的方式很多，一般多用施工任務(wù)書，并按一套下達(dá)、執(zhí)行、驗收和結(jié)算程序運轉(zhuǎn)。實行內(nèi)部層層承包責(zé)任制的工程，通過內(nèi)部承包合同向班組下達(dá)分項施工任務(wù)。農(nóng)村或社38 會分包隊外包的分項工程，則需簽訂協(xié)議或分包合同。 （ 9） 做好 前后分部分項工程交接工作。進(jìn)行分部分項工程施工準(zhǔn)備時，不能忽略先后施工的班組間的交接檢查和前面分部工程或階段工程的中間驗收，辦好有關(guān)手續(xù)并保管存檔，作為交工時必須提交的文件。 （ 10） 冬雨季施工的作業(yè)準(zhǔn)備。 4．現(xiàn)場施工準(zhǔn)備 （ 1）施工測量。施工現(xiàn)場首先需控制方格網(wǎng)測設(shè)，設(shè)置不受施工破壞的永久性坐標(biāo)及水準(zhǔn)基點。必要時還要設(shè)地下水觀測井，有時根據(jù)設(shè)計和施工的需要，還要作補充鉆探或作試樁荷載試驗。 （ 2）三通一平。三通一平指的是在建設(shè)工程場地上接通供水、供電管網(wǎng)、修通道路和平整好場地。 工程部組織對現(xiàn)場“三通 一平”的核查或受建設(shè)單位委托完成“三通一平”工作。技術(shù)部門或分公司技術(shù)人員應(yīng)根據(jù)工程需要，計算水、電用量，確定管線布置。項目分公司保證開工時水通，電通、道路通，障礙已經(jīng)清除，場地已經(jīng)平整。 （ 3）建立項目管理班子，調(diào)集施工力量。項目經(jīng)理產(chǎn)生以后，由其按擇優(yōu)聘任、雙向選擇的原則組建項目管理的領(lǐng)導(dǎo)班子，聘任各級各項業(yè)務(wù)的技術(shù)、管理人員，選配各工種專業(yè)施工隊組長。而各隊組成員則由隊組長擇優(yōu)挑選。領(lǐng)導(dǎo)班子和施工隊組的這種由負(fù)責(zé)人“組閣”來組建的方法，可以打破原有行政管理機(jī)構(gòu)和施工隊組的建制，為在管理層和作業(yè)層實現(xiàn)按 項目需要優(yōu)化組合創(chuàng)造了良好條件，實現(xiàn)精兵強將上前線。 工程需要外包隊伍參加施工時，也要以資信審查為依據(jù)進(jìn)行優(yōu)選，并做好必要的申請審批、技術(shù)培訓(xùn)、合同簽訂和生活條件落實等工作。 （ 4）搭建大型臨時設(shè)施是保證施工順利進(jìn)行的必要條件。工程部要根據(jù)施工組織設(shè)計中的總平面不止和大型臨時設(shè)施管理辦法的要求，做出具體安排，完成報批手續(xù)。項目分公司要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的計劃于開工前基本完成大型臨時設(shè)施的搭建工作。大型臨時設(shè)施要貫徹因地制宜、精打細(xì)算、節(jié)約開支、合理使用的原則。 （ 5）施工機(jī)械、機(jī)具準(zhǔn)備。設(shè)備部要根據(jù)施工組織設(shè)計或 方案的要求，具體落實施工機(jī)械和機(jī)具，并按計劃組織進(jìn)場。對大型設(shè)備較為集中的施工現(xiàn)場，應(yīng)集中安排設(shè)備維修人員，一保證設(shè)備的良好狀態(tài)。 （ 6）工程部接到施工組織設(shè)計后的 9個工作日內(nèi)編制完成《材料計劃》（不含專業(yè)），并將其呈報工程計劃綜合部，整體材料計劃（含專業(yè)）在 20 個工作日39 內(nèi)呈報工程計劃綜合部；開工前，物資采購中心根據(jù)物資需求計劃制訂物資采購計劃和供貨方案。項目分公司提出一次性備料計劃，安排鋼木制品、混凝土構(gòu)件及設(shè)備加工訂貨計劃。在保證工程按期開工的前提下，要積極做好材料設(shè)備進(jìn)場計劃。 （ 7）進(jìn)行四新試驗、試 制的技術(shù)準(zhǔn)備。應(yīng)用新結(jié)構(gòu)、新材料、新技術(shù)、新工藝的過程，項目經(jīng)理要及早組織技術(shù)資料的消化吸收、試驗、試制。在四新項目鑒定后，還需為正式工程的使用制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程。組織有關(guān)技術(shù)人員和工人接受技術(shù)培訓(xùn)。重要的四新項目操作人員還要經(jīng)過考核，實行斥證上崗制度。 第二節(jié)開工報告制度 1． 總則 當(dāng)施工準(zhǔn)備工作完成到具備開工條件后，為使工程在限定時間內(nèi)開工，特此制定本制度。 2． 開工應(yīng)具備的條件 工程開工應(yīng)具備的條件如下： （ 1） 初步設(shè)計（或擴(kuò)大初步設(shè)計）已批準(zhǔn)，施工圖已齊備，能保證正常施工需要。 （ 2） 場址報告已批準(zhǔn)，征地已辦妥，并已完成拆遷和場地平整工作。 （ 3） 施工力量已進(jìn)場，并已編好施工規(guī)劃（或稱施工組織設(shè)計）。 （ 4） 資金已落實，工程項目已列入年度施工計劃。 （ 5） 生產(chǎn)性原料、燃料、動力及重要運輸條件已落實，并簽訂了協(xié)議（或合同）。 （ 6） 建筑材料、施工機(jī)具已落實并進(jìn)場。 （ 7） 主要生產(chǎn)設(shè)備已落實，制造周期長的大型專用設(shè)備或需要試制的設(shè)備已提前做好安排。 （ 8） 廠外協(xié)作配合工程，如輸電、通訊線路、給水、排水、道路以及生活服務(wù)等設(shè)施相繼落實，并簽訂了協(xié)議（或合同）。 40 （ 9） 施工現(xiàn)場已做 好“三通一平”，生產(chǎn)、生活用房及臨時設(shè)施已基本建成。 （ 10） 項目管理班子已建立并可進(jìn)行經(jīng)營管理運轉(zhuǎn)。 3． 開工報告的編制 項目經(jīng)理部的開工報告可參照附表編制。 附表： 工程開工報告 ＿＿＿＿＿項目經(jīng)理部編寫＿＿＿＿ 41 工程名稱工程地點結(jié)構(gòu)類型建筑面積層數(shù)建設(shè)單位設(shè)計單位申請開工日期工程內(nèi)容簡要施工準(zhǔn)備情況 第三節(jié)施工調(diào)度制度 1．總則 為使公司生產(chǎn)調(diào)度系統(tǒng)的工作步入正軌，調(diào)度指揮工作上下貫通，更好地為一線服務(wù)，特制訂本制度。 2． 施工調(diào)度的組織保證 （ 1） 總公司設(shè)總調(diào)度室，各分公司和構(gòu)件廠設(shè)調(diào)度室，項目經(jīng)理部或分公司設(shè)調(diào)度員。調(diào)度長分別由主觀生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。 （ 2） 根據(jù)個單位實際，調(diào)度室設(shè) 2~4 名專職調(diào)度員。調(diào)度人員要選派有一定技術(shù)水平和實際工作經(jīng)驗、業(yè)務(wù)熟悉、有組織能力、聯(lián)系群眾辦事嚴(yán)謹(jǐn)?shù)娜藛T擔(dān)任，并精良保持穩(wěn)定。 （ 3） 調(diào)度室要有日志，并做好電話記錄。對上級的通知、命令和下級的請示、匯報以及單位間的相互通話，都要準(zhǔn)確記載，并注明處理結(jié)果。 （ 4） 各分公司調(diào)度室應(yīng)有一臺狀態(tài)良好的外線電話，并盡可能解決必要的交通工具。 （ 5） 各分公司調(diào)度室應(yīng)建立調(diào)度 制度。 ① 總公司和各分公司級單位每月召開一次生產(chǎn)調(diào)度會，分析研究解決生產(chǎn)中存在的問題，布置新的工作。 ② 公司之間施工中的矛盾和問題要隨時匯報，以利于及時協(xié)調(diào)。 ③ 構(gòu)件加工、商品混凝土供應(yīng)和瀝青混凝土平衡，可根據(jù)實際情況，隨時召開專業(yè)調(diào)度會或確定例會制。 ④ 凡向調(diào)度人員反映的問題，必須準(zhǔn)確無誤，調(diào)度人員應(yīng)及時予以解決或答復(fù)。 3．施工調(diào)度工作的內(nèi)容 （ 1）檢查作業(yè)計劃執(zhí)行中存在的問題，找出原因，并積極采取措施予以解決。 42 （ 2）督促檢查各有關(guān)部門對材料、構(gòu)件、勞動力、施工機(jī)具、運輸車輛等資源的供應(yīng)。 （ 3）督促檢查施工