【正文】 劃要求。 ③市政交通工程竣工規(guī)劃驗收內(nèi)容：中心線位置、橫斷面布置、路面結(jié)構、路面標高及橋梁凈空高度和其他規(guī)劃要求。 （ 1）申請程序 一是申請訂立道路規(guī)劃紅線界樁（僅限于建設工程涉及道路規(guī)劃紅線 的）；二是申請復驗灰線；三是申請建筑工程竣工規(guī)劃驗收。 （ 2）檢查程序 對照于上述申請程序，分別進行行政檢查。 （ 3）核發(fā)程序 建設工程竣工并經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門規(guī)劃驗收合格的， 核發(fā)建設工程竣工規(guī)劃驗收合格證明。 城市規(guī)劃實施監(jiān)督檢查的行政處罰，是指城市規(guī)劃行政主管部門依照法定權限和程序，對違反城市規(guī)劃及其法律規(guī)范和規(guī)劃許可尚未構成犯罪的建設單位或個人制裁的具體行政行為。其特征包括： （ 1）行為目的的懲戒性 行政處罰是以對違法行為人的懲戒為目的，是對個人或組織不履行法定義務的一種制裁。 （ 2）行為違法的確定性 指個人或組織實施的違反行政法律規(guī)范的行為，這種違法行為是確定的、實際的。 （ 3）適用主體的行政特征 指適用行政處罰的主體是行政權力的主體，指的是城市規(guī)劃行政主管部門，其他任何機關是不可代替的。 （ 4）行為的外部特征 行政處罰是一種外部行政行為，對有內(nèi)部管理層級關系的特定的人員和組織，不能適用行政處罰，而是行政處分。 行政處罰的程序有以下三種： (1)簡易處罰程序 即指監(jiān)督檢查人員當場發(fā)現(xiàn)違法行為當場作出行政處罰決定是適用的程序。適用簡易處罰程序須符合 違法事實確鑿 、 應當給予行政處罰有法定依據(jù) 和 對建設單位或個人的行政處罰較輕 等三個條件。 在適用簡易處罰程序中，監(jiān)督檢查人員應當向當事人出示執(zhí)法身份證件，填寫預定格式、編有號碼的行政處罰決定書，應當當場將行政處罰決定書交付當事人，事后報行政機關備案。 （ 2）一般處罰程序 城市規(guī)劃行政主管部門必須全面、客觀、公正地調(diào)查取證，必須有不少于兩名執(zhí)法人員進行調(diào)查取證，并應當出示執(zhí)法證件、并作筆錄，與案件有直接利害關系的監(jiān)督檢查人員應當回避。 （ 3）聽證程序 聽證程序是一般程序中的特殊程序，凡是責令吊銷許可證或者數(shù)額較大的罰款的行政處罰適用聽證程序。 行政處罰涉及當事人的權益，為保證處罰得當，避免侵犯當事人的合法權益，除設定必要的程序外，還需要建立必要的制度，主要有： （ 1）事先告知制度 城市規(guī)劃行政主管部門必須在作出行政處罰決定之前告知當事人，將準備作出行政處罰決定的事實、理由和依據(jù)，以及當事人依法享有的權利告知當事人。 （ 2）陳述申辯制度 如果當事人對告知的內(nèi)容有異議，有權進行陳述和申辯，包括依法要求聽證。 （ 3）審查決定制度 這一制度要求案件的調(diào)查人員與作出行政處罰決定的人員要分開。除了當場處罰外，對一般案件，有監(jiān)督檢查人員查明案件事實后，城市規(guī)劃行政主管部門有關負責人進行審查和決定，對重大案件必須集體討論決定。 （ 4）政府監(jiān)督制度。 （ 5）罰繳分離制度。 對違法建設依法處理后，城市規(guī)劃行政主管部門同意恢復施工的，應當及時發(fā)出恢復施工通知書，送達建設單位或者個人、施工單位。 對被行政處罰的違法建設單位或個人逾期未履行行政處罰決定，又未申請行政復議，也未向人民法院提出訴訟請求的，城市規(guī)劃行政主管部門應當向人民法院提出訴訟外強制執(zhí)行的請求，及時向人民法院遞交申請執(zhí)行書。待人民法院審核同意后，積極主動配合人民法院強制執(zhí)行。 行政救濟 的概念 行政救濟，是指當事人的權益因受國家行政機關或法律、法規(guī)授權組織的不法行為直接受到損害時，請求國家采取措施，使自己受到損害的權益得到維護的制度。行政機關或法律、法規(guī)授權的組織的違法或不當行政行為，給當事人造成權利或利益損害的，受害人有權要求行政機關或法律、法規(guī)授權的組織，對損害其權益的行政行為予以糾正或賠償。行政救濟是國家保護人民權益的制度。 行政救濟的形式有多種，如 申訴、聲明異議、行政復議、行政訴訟、行政賠償 等。 行政救濟的主要標志是：行政救濟必須是當事人為維護自己的合法權益請求國家變動采取的措施。行政機關或法律、法規(guī)授權的組織自動糾正不法行政行為的，不屬行政救濟的范圍。 行政復議的概念 行政復議是指公民、法人或其他組織認為，行政機未或法律、法規(guī)授權組織的具體行為侵犯其合法利益，依法向被申請人的上級領導機關提出申請，由受理申請的機構對原行政行為依法進行審查并作出行政復議決定的活動。從處理對象上看，行政復議是針對行政爭議的；從程序上看，行政復議屬于行政機關內(nèi)部自我糾正錯誤的一種監(jiān)督制度。 申請行政復議的范圍 當事人可以申清行政復議的范圍，一是限于行政機關指出的具體行政行為。二是限于具體行為所依據(jù)的國務院有關部門的規(guī)定，縣級以上地方政府及其工作部門的規(guī)定，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定。 行為單位 管轄單位1 、縣級以上政府部門 本級政府或上一級主管部門2 、國務院各部門 本部門自行管轄3 、地方政府 上一級政府4 、省、自治區(qū)、直轄市政府 本級政府自行管轄5 、兩個以上行政機關共同做出 它們的共同上一級行政機關6 、地方政府或者政府部門的派出機構 地方政府或者政府部門、本級政府7 、授權組織 管理該組織的地方政府或部門，或國務院部門8 、受委托組織 委托的機關的上一級機關9 、需上級機關批準的行為 最終批準的機關10 、被撤銷的機關 繼續(xù)行使職權的上一級機關各類行政復議管轄情況一覽表 行政訴訟的概念及其特征 行政訴訟是指人民法院按照訴訟程序解決部分行政爭議的活動。行政訴訟的特征主要表現(xiàn)為三個方面： （ 1)行政訴訟是解決一定范圍內(nèi)的行政爭議的活動，即司法審判的范圍僅限于法律規(guī)定的部分具體行政行為 ,是引起的行政機關與行政相對人之間發(fā)生的爭議。 (2）行政訴訟的核心上審查具體行政行為的合法性，包括對具體行政行為的事實認定和適用法律依據(jù)是否合法進行審查，不審查具體行為的合理性或適當性問題；但“顯失公正”和“明顯不當”的例外 (3)行政訴訟的原告和被告的地位具有恒定性，作為行政相對人的公民、法人和其他組織有權依法起訴而充當原告。被侵權的行政相對人不能成為被告；行使行政管理權的行政機關也不能起訴而成為原告。 行政訴議的受案范圍 可訴的具體象征范圍包括：行政處罰行為、行政強制措施行為、影響法定的經(jīng)營自主權的具體行政行為、不予許可的行為、不履行保護人身權或財產(chǎn)法定職責的行為、沒有依法發(fā)給撫恤金的行為、違法要求履行義務的行為、侵犯人身權或財產(chǎn)權的其他具體行政行為、法定的其他可訴的具體行政行為等。 行政賠償?shù)母拍? 行政賠償是指行政機關及其執(zhí)法人員違法行使國家行政管理權而侵犯公民、法人或者組織的合法權益造成損害的，由國家承擔賠償責任的制度。 演講完畢，謝謝觀看！