【正文】 一、環(huán)保部門職責 二、企事業(yè)單位職責 三、應(yīng)急響應(yīng)工作流程 四、報告 五、響應(yīng) 六、處置 七、終止 一、環(huán)保部門在突發(fā)環(huán)境事件中的職責 向本級人民政府和上級環(huán)保部門報告； 開展環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測工作； 向毗鄰地區(qū)環(huán)保部門進行通報； 向政府提出應(yīng)急處置建議； 對突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的經(jīng)過和原因進行調(diào)查處理，對處置過程進行總結(jié)分析； 處置結(jié)束后對環(huán)境損失的評估及對生態(tài)恢復(fù) 提出建議 二、企事業(yè)單位在突發(fā)環(huán)境事件中的職責 向所在地人民政府、環(huán)保部門及行業(yè)主管部門報告； 按照本單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案規(guī)定，進行先期響應(yīng)和處置； 向周邊可能受影響的單位和居民進行通報； 積極配合政府部門的應(yīng)急處置； 事后向環(huán)保部門提供調(diào)查報告。 三、應(yīng)急響應(yīng)流程 善后處理 先期處置 恢復(fù)重建 總結(jié)評估 信 息 報 送 預(yù) 警 監(jiān) 測 預(yù) 測 應(yīng)急準備 市環(huán)保局 （ Ⅰ 、 Ⅱ 、 Ⅲ 級應(yīng)急響應(yīng) ） 國家環(huán)保部 （ Ⅰ 級應(yīng)急響應(yīng)） 市 級 指 揮 現(xiàn) 場 指 揮 市級有關(guān)部門 救援隊伍 駐津部隊 擴大 應(yīng)急 國務(wù)院工作組或指導(dǎo)組 區(qū)、縣環(huán)保局 （ 負責 Ⅳ 級及未上等級應(yīng)急響應(yīng)，向市局報送） 事 中 事前 事 后 應(yīng)急處置過程 應(yīng)急運行程序 信息傳遞 藍、黃、橙、紅色箭頭分別代表四個不同響應(yīng)等級 四、報告 （一）接警 接警單位或負責人：突發(fā)環(huán)境事件責任單位及其主管部門，環(huán)境保護行政主管部門，縣級以上地方人民政府及其相關(guān)部門，以及其他企事業(yè)單位、社會團體。 公民有義務(wù)向政府及其相關(guān)部門反映突發(fā)環(huán)境事件的有關(guān)信息。 接警人員要分析判斷可能發(fā)生的危害，是水污染事件要分析是否影響到飲用水源地，是否造成跨界；是大氣污染事件要分析危害與毒性，影響或可能影響的人群等。 （二）報送制度 突 發(fā) 環(huán) 境 污 染 事 件 影響或可能影響飲用水源以及居民區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、機關(guān)單位、自然保護區(qū)等敏感區(qū)域的突發(fā)環(huán)境污染事件 及時準確上報 Ⅲ 級以上 省級環(huán)境保護行政主管部門 環(huán)境保護部 國務(wù)院總值班室 同級人民政府 上一級環(huán)保行政主管部門 立即核實（ 4小時內(nèi)上報） Ⅱ 級以上 立即 Ⅳ 級以上 1小時 1小時 Ⅳ 級以上 （三）報告方式與內(nèi)容 初報： 發(fā)現(xiàn)事件起 4小時內(nèi)上報 ?？捎秒娫捇蛑苯訄蟾妫瑑?nèi)容包括：環(huán)境事件的類型、發(fā)生時間、地點、污染源、主要污染物、人員受害情況、自然保護區(qū)受害面積及程度、事件潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情況。 續(xù)報： 查清有關(guān)基本情況后隨時上報 ?？赏ㄟ^網(wǎng)絡(luò)或書面報告，在初報的基礎(chǔ)上報告有關(guān)確切數(shù)據(jù)，事件發(fā)生的原因、過程、進展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況。 終報： 在事件處理完畢后立即上報 。采取書面報告，在初報、續(xù)報的基礎(chǔ)上，報告處理事件的措施、過程和結(jié)果，事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題，參與處理的部門和工作內(nèi)容，出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細情況。 （四）企事業(yè)單位報告時限、程序與內(nèi)容 根據(jù) 《 中華人民共和國水污染防治法實施細則 》 和2023年修正的 《 中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》 第六十三條的規(guī)定： 企事業(yè)單位造成污染事故時，及時通報可能受到污染危害的單位和居民，并在事故發(fā)生后 48h內(nèi)，向當?shù)丨h(huán)保部門作出事故發(fā)生的 時間、地點、類型和排放污染物的種類、數(shù)量、經(jīng)濟損失、人員受害及應(yīng)急措施 等情況的初步報告；事故查清后，應(yīng)向當?shù)丨h(huán)保部門作出事故發(fā)生的 原因、過程、危害、采取的措施、處理結(jié)果以及事故潛在危害或間接危害、社會影響、遺留問題和防范措施 等情況的書面報告，并附有關(guān)證明文件。 五、響應(yīng) 預(yù)警 一般環(huán)境事件： 藍色預(yù)警 ：縣級人民政府發(fā)布 較大環(huán)境事件： 黃色預(yù)警 ：市（地）級人民政府發(fā)布 重大環(huán)境事件： 橙色預(yù)警 ：省級人民政府發(fā)布 特別重大環(huán)境事件： 紅色預(yù)警 ：事發(fā)地省級人民政府根據(jù)國務(wù)院授權(quán)發(fā)布 環(huán)保部門五個第一時間要求： 第一時間報告、第一時間趕赴現(xiàn)場、第一時間開展監(jiān)測、第一時間組織開展調(diào)查、第一時間向社會發(fā)布信息 啟動環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，成立環(huán)境應(yīng)急指揮部 企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)與指揮 企業(yè)值班操作人員（含污染治理設(shè)施值班操作人員）是最初應(yīng)急組織。如發(fā)現(xiàn)污染事故苗頭，應(yīng)及時報告值班主管，評價狀況，同時報告企業(yè)應(yīng)急總指揮，成立應(yīng)急小組。根據(jù)企業(yè)應(yīng)急總指揮的指示，報告企業(yè)管理層，同時向政府相關(guān)部門通報，對所有糾正和防護行動進行連續(xù)評價和控制，嚴格監(jiān)控事態(tài)發(fā)展。 當污染繼續(xù)擴大，應(yīng)啟動企業(yè)全體應(yīng)急，如必要，建議政府主管部門采取防護行動以保護臨近區(qū)公眾的安全和健康。企業(yè)環(huán)境應(yīng)急人員應(yīng)向應(yīng)急總指揮提供行動計劃或啟動應(yīng)急的建議，企業(yè)應(yīng)急總指揮應(yīng)召集全體應(yīng)急反應(yīng)組織采取行動，消除污染事故，并請求政府部門救援和企業(yè)外機構(gòu)增援。 六、救援與處置 配合政府開展搶險與救援 應(yīng)急監(jiān)測 （ 1）制定查找污染源、污染因素、污染因子、污染范圍、污染遷移轉(zhuǎn)化規(guī)律的監(jiān)測方案，確定監(jiān)測項目； （ 2）確定監(jiān)測范圍和布點； （ 3）現(xiàn)場采樣與監(jiān)測； 控制和消除污染 （ 1）配合政府及組織企業(yè)做好現(xiàn)場污染源排查 （ 2）向政府提出切斷與控制污染源及減輕與消除污染的措施建議 應(yīng)急指導(dǎo) （ 1）組織專家組進行應(yīng)急處置指導(dǎo) （ 2）組織環(huán)境應(yīng)急部門及相關(guān)業(yè)務(wù)處室進行現(xiàn)場工作指導(dǎo) 七、應(yīng)急終止 應(yīng)急終止的條件 （ 1）事故現(xiàn)場得到控制，事件條件已經(jīng)消除； （ 2）污染源的泄露或釋放已降至規(guī)定限值內(nèi)； （ 3）事故所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無繼發(fā)可能； （ 4）事故現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要； （ 5）已采取一切必要的防護措施以保護公眾再次免受危害，并使事故可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。 應(yīng)急終止的程序 （ 1）現(xiàn)場指揮部確認終止時機； （ 2）現(xiàn)場指揮部向所屬各應(yīng)急救援隊伍下達應(yīng)急終止命令； （ 3）應(yīng)急狀態(tài)終止后，環(huán)保部門應(yīng)根據(jù)有關(guān)指示和實際情況，急需進行后續(xù)環(huán)境監(jiān)測和評價工作。 應(yīng)急終止后的行動 （ 1）由專家進行應(yīng)急過程評價及環(huán)境損失評估 。 （ 2）指導(dǎo)有關(guān)單位查找事件原因，防止類似問題重復(fù)發(fā)生； （ 3）編制環(huán)境應(yīng)急總結(jié)報告，并上報備案； （ 4）由相關(guān)部門提出生態(tài)恢復(fù)建議。 附件：《重慶德隆盛實業(yè)有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》