【正文】 在某一新興產(chǎn)業(yè)領域占據(jù)先發(fā)優(yōu)勢?國際產(chǎn)業(yè)轉移?北京企業(yè)外遷?企業(yè)并購與產(chǎn)品升級換代?周邊產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套需求?北京城市服務功能往外疏解?外地企業(yè) “ 總部 +研發(fā)” 進京?支撐制造業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)性服務業(yè)?塑造產(chǎn)業(yè)品牌引入相關企業(yè)?京內(nèi)科技成果產(chǎn)業(yè)化和孵化器孵育成長的企業(yè)57GEIP2023010 169。 長城戰(zhàn)略咨詢 版權所有 產(chǎn)業(yè)選擇依據(jù)： 同時，綜合以下因素，選擇確立通州園區(qū)重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)領域（ 2/2）目標產(chǎn)業(yè) 可行性低 高? 是否符合通州園區(qū)區(qū)位特點，有利于發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢？? 周邊競爭地區(qū)是否已經(jīng)形成較強競爭力，能否形成錯位競爭？吸引力高低? 市場規(guī)模和增長潛力? 對當?shù)?GDP和稅收貢獻能力? 有利于土地資源集約利用? 有利于吸引高素質產(chǎn)業(yè)人口都市型產(chǎn)業(yè)電子商務 文化創(chuàng)意現(xiàn)代物流汽車零部件電子信息裝備制造航天航空環(huán)保新能源總部經(jīng)濟關注產(chǎn)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)3G生物醫(yī)藥先進制造化工原料黑色金屬冶煉金屬礦物制品改造產(chǎn)業(yè)淘汰產(chǎn)業(yè)鼓勵發(fā)展伺機發(fā)展改造升級限制發(fā)展58GEIP2023010 169。 長城戰(zhàn)略咨詢 版權所有 優(yōu)化空間布局，總體上形成 “ 兩片七園 ” 的空間布局，打造精品型園區(qū)“兩大產(chǎn)業(yè)片區(qū) ”：u北部新城發(fā)展片區(qū) ：包括宋莊文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和通州經(jīng)開區(qū)西區(qū)。兩園區(qū)在新城范圍內(nèi)，地處運河兩側，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、配套設施建設等方面要與新城建設緊密結合。u西部高新技術產(chǎn)業(yè)片區(qū) ：包括光機電一體化基地、物流基地和金橋科技產(chǎn)業(yè)基地。三個園區(qū)緊鄰亦莊開發(fā)區(qū)，且金橋和光機電同在中關村科技園區(qū)范圍內(nèi)，具備發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)的良好條件?！?七個精品園區(qū) ” ：? 通州園光機電一體化產(chǎn)業(yè)基地： 光機電產(chǎn)業(yè)、都市產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟? 通州園金橋科技產(chǎn)業(yè)基地 ：清潔技術、汽車零部件? 北京通州物流基地 ：現(xiàn)代物流業(yè)、電子商務? 宋莊文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) ： 原創(chuàng)藝術及會展交易、影視創(chuàng)作、動漫設計等產(chǎn)業(yè)? 通州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)東區(qū) ： 汽車零部件、先進制造? 通州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)西區(qū) ：數(shù)字文化、電子商務、都市型產(chǎn)業(yè)總部? 永樂經(jīng)濟開發(fā)區(qū) ：工程機械、智能電網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)北部新城發(fā)展片區(qū)西部高新技術產(chǎn)業(yè)片區(qū)宋莊文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)通州園光機電一體化產(chǎn)業(yè)基地北京通州物流基地通州園金橋科技產(chǎn)業(yè)基地通州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)東區(qū)通州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)西區(qū)永樂經(jīng)濟開發(fā)區(qū)59GEIP2023010 169。 長城戰(zhàn)略咨詢 版權所有 u 充分銜接新城范圍內(nèi)功能統(tǒng)籌布局，按照土地集約利用、產(chǎn)業(yè)專業(yè)集聚、區(qū)域協(xié)同發(fā)展的原則，整合優(yōu)化現(xiàn)有園區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎與資源優(yōu)勢，采取組團式發(fā)展模式，打造集聚效應明顯的產(chǎn)業(yè)功能片區(qū)；促進空間上專業(yè)化集聚，明確各園產(chǎn)業(yè)定位和主導產(chǎn)業(yè)，打造若干優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群；積極融入京津冀區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展，與亦莊、順義、廊坊、天津等周邊地區(qū)統(tǒng)籌考慮、優(yōu)勢互補，促進區(qū)域協(xié)同發(fā)展?？臻g布局思路60GEIP2023010 169。 長城戰(zhàn)略咨詢 版權所有 布局思路依據(jù)： 針對當前產(chǎn)業(yè)分散難以做大規(guī)模的情況，建議優(yōu)化整合園區(qū)資源，進行組團式發(fā)展存在問題 影響因素u 沒有形成成片產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域，產(chǎn)業(yè)集聚效應難以發(fā)揮；u 沒有形成重點和核心區(qū)，難以做大規(guī)模和形成亮點；u 當前各園區(qū)規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)交叉分布，產(chǎn)業(yè)集聚度不夠。u 在通州區(qū)這種空間尺度范圍內(nèi)，不宜產(chǎn)業(yè)布局不宜過份分散；u 大興、順義、昌平等同等區(qū)域內(nèi)都已形成產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，并集中打造成產(chǎn)業(yè)核心區(qū)；u 國內(nèi)領先開發(fā)區(qū)都有成片集中區(qū)域，其中天津泰達占地 80平方公里，蘇州工業(yè)園288平方公里。n 建議空間結構采取組團式發(fā)展模式， 在空間上進行整合優(yōu)化，形成經(jīng)濟體量更大、集聚效應更明顯的產(chǎn)業(yè)綜合體；n 各園采取專業(yè)產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展模式 ，確定園區(qū)主導產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)專業(yè)化集聚，拓展產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)群。61GEIP2023010 169。 長城戰(zhàn)略咨詢 版權所有 長城戰(zhàn)略咨詢 版權所有目 錄一、通州園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略性思考二、通州園區(qū) “ 十一五 ” 發(fā)展成績與不足三、通州園區(qū) “ 十二五 ” 面臨的外部環(huán)境 四、 通州園區(qū) “ 十二五 ” 發(fā)展的總體思路與目標 （一）總體思路（二）發(fā)展目標預測五、通州園區(qū) “ 十二五 ” 重點 產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略六、通州園區(qū) “ 十二五 ” 精品型園區(qū)建設 七、通州園區(qū) “ 十二五 ” 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力提升八、通州園區(qū) “ 十二五 ” 發(fā)展保障措施 62GEIP2023010 169。 長城戰(zhàn)略咨詢 版權所有 長城戰(zhàn)略咨詢 版權所有長城戰(zhàn)略咨詢 版權所有通州園區(qū) “ 十二五 ” 期末將實現(xiàn)如下經(jīng)濟目標： 63GEIP2023010 169。 長城戰(zhàn)略咨詢 版權所有 長城戰(zhàn)略咨詢 版權所有測算依據(jù)： 綜合考慮近年的經(jīng)濟增長速度及其他標桿園區(qū)的經(jīng)濟體量長城戰(zhàn)略咨詢 版權所有參照通州園區(qū)、通州區(qū)的歷史發(fā)展增速估測通州園區(qū) “ 十二五 ” 期間的平均增速；并考慮將北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、北京順義和上海浦東內(nèi)園區(qū)的經(jīng)濟體量作為標桿，制定通州園區(qū) “ 十二五 ” 期末的總體目標。測算思路測算過程2023年通州新城、順義新城、亦莊新城和浦東新區(qū)內(nèi)園區(qū)產(chǎn)值情況（億元）u 比照北京順義新城、亦莊新城和上海浦東新區(qū)內(nèi)現(xiàn)有園區(qū)的發(fā)展規(guī)模，通州園區(qū)還有很大提升空間， “ 十二五” 末可以這三個區(qū)域為發(fā)展目標。? 參考北京市、通州區(qū)和通州園區(qū)近幾年工業(yè)總產(chǎn)值的增速情況，根據(jù)北京市將 “ 聚焦通州 ” 的發(fā)展政策，對 “十二五 ” 期間通州園區(qū)平均增速有兩種估計： 保守估計有為 25%，樂觀估計則有 30%。? 考慮到總部經(jīng)濟的影響，總收入和稅收收入的預測增速將略高于工業(yè)總產(chǎn)值。北京市、通州區(qū)和通州園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的變化情況64GEIP2023010 169。 長城戰(zhàn)略咨詢 版權所有 長城戰(zhàn)略咨詢 版權所有長城戰(zhàn)略咨詢 版權所有“十二五 ”期末園區(qū)發(fā)展其他方面的具體目標65GEIP2023010 169。 長城戰(zhàn)略咨詢 版權所有 長城戰(zhàn)略咨詢 版權所有長城戰(zhàn)略咨詢 版權所有“ 十二五 ” 期間各分園經(jīng)濟發(fā)展目標為： 66光機電基地 “ 十二五 ” 期間經(jīng)濟增長潛力分析及目標預測GEIP2023010 169。 長城戰(zhàn)略咨詢 版權所有 20232023年光機電基地工業(yè)總產(chǎn)值及稅收增速情況u 園區(qū)經(jīng)濟 指標將由爆發(fā)式增長轉向平穩(wěn)增長?光機電基地在起步發(fā)展階段保持了高速增長， 20232023年，園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值年均增長 %，稅收年均增長 %； 2023年，園區(qū)總收入 ，比上年增長 %。?從近年的發(fā)展增速來看，光機電基地增長從爆發(fā)式增長逐步轉向平穩(wěn)增長階段，未來幾年增速有望保持在 20%左右。u 園區(qū)已經(jīng)儲備了一批大項目，為進一步發(fā)展奠定了良好的基礎? 已簽約的中國動向總部和白酒園等項目將對園區(qū)“ 十二五 ” 經(jīng)濟指標的增長提供重要支撐。? 漢威電子、賽科制藥等高技術項目也有望落戶，園區(qū)招商工作有望持續(xù)推進。光機電基地近期簽約和在談重點項目綜合以上分析，我們認為光機電基地 “ 十二五 ”期間園區(qū)總收入有望保持年均 18%的增速，稅收有望保持年均 20%的增速。到 2023年，園區(qū)總收入將達到 550億元，稅收達到 28億元。u 園區(qū)剩余土地基本能支撐園區(qū)的平穩(wěn)發(fā)展?目前園區(qū)剩余未開發(fā)土地面積為 2平方公里，加上原次渠開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)部分可改造升級土地，基本能維持園區(qū)的平穩(wěn)發(fā)展。67金橋科技產(chǎn)業(yè)基地 “ 十二五 ” 期間經(jīng)濟增長潛力分析及目標預測GEIP2023010 169。 長城戰(zhàn)略咨詢 版權所有 ? 2023年基地實現(xiàn)總產(chǎn)值 億元、總收入 、稅收； “ 十一五 ” 期間總收入年均增速為 %。u經(jīng)濟發(fā)展進入穩(wěn)步上升階段u重點項目帶來的經(jīng)濟增長? 一期 用地面積為 7km2，尚有大量項目在建，未出讓用地 600畝。二期 用地面積約為 ，十二五期間擴區(qū)有望獲批，為基地提供發(fā)展空間。u園區(qū)用地保障 綜上，金橋科技產(chǎn)業(yè)基地在 “ 十二五 ” 期間將有可能保持總收入年均 29%的增速，稅收年均 27%的增速， 2023年實現(xiàn)總收入 220億元，稅收 18億元。? 目前基地擁有一批在建重點大項目，預計達產(chǎn)后將形成 120億以上的收入、 10億以上的稅收；? 華電集團分布式電源、瑞日集團總部等項目在積極推進；? 此外，一期剩余用地計劃引進 35個較大體量的單體項目，預計 2023年，實現(xiàn)產(chǎn)值 1520億，完稅 24億元。? 以上項目引入將支撐園區(qū) “ 十二五 ” 期間總收入年均增長在20%以上、稅收年均增長 25%以上。金橋基地簽約項目一覽20232023年金橋基地總收入及稅收增速情況68物流基地 “ 十二五 ” 期間經(jīng)濟增長潛力分析及目標預測GEIP2023010 169。 長城戰(zhàn)略咨詢 版權所有 ? 2023年物流基地現(xiàn)有企業(yè)創(chuàng)造總收入 ，稅收 ，分別同比增長 26%和 34%。? 考慮物流業(yè)的快速發(fā)展趨勢和物流基地現(xiàn)有企業(yè)近年來的增長情況，在 “ 十二五 ” 期間平均增速有望保持 10%以上。u物流基地現(xiàn)有企業(yè)在 “ 十二五 ” 期間將能保持 10%的增速u新項目將能使物流基地經(jīng)濟體量快速擴大，重大項目主要有蘇寧二期、朝陽口岸等。? 目前物流基地已開發(fā)面積為 ，未開發(fā)面積為 。依照預定每平方公里 40億元的產(chǎn)出標準來估算，則新開發(fā)土地能滿足 “ 十二五 ” 目標需求。u新開發(fā)土地將為物流基地注入新的經(jīng)濟活力綜上所述，物流基地 “ 十二五 ” 末將有可能實現(xiàn)總收入 240億元，稅收 13億元，年均增速分別為 21%和 25%。物流基地已定重大項目介紹增速 34%增速 26%物流基地 08到 09年稅收和總收入變化（億元）69宋莊文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) “ 十二五 ” 期間經(jīng)濟增長潛力分析及目標預測GEIP2023010 169。 長城戰(zhàn)略咨詢 版權所有 ? 一期土地開發(fā)面積 1492畝， 2023年底全部建完上市；二期總用地面積約 ，已計劃啟動，周期為 4年。? “ 十二五 ” 集聚區(qū)預計完成約 2平方公里的土地開發(fā)和招商。? “ 十二五 ” 期間，集聚區(qū)計劃每年引進 23個投資額在 2億元以上的項目； 2023年計劃完成 10個以上投資超 5億元的大項目，培育 5個以上納稅千萬元和超億元的骨干企業(yè)；? 目前，中國國際藝術品交易中心項目、文化貿(mào)易港暨音樂主題科技園項目、國際雙年展、國家設計中心等幾個重大項目在加緊洽談推進之中。u重點項目引進成為下一步工作重心? 宋莊集聚區(qū)正處于起步建設階段，規(guī)模較小，但增速快。 09年總收入較 08年增長 40%，稅收增長 975%； ? “ 十二五 ” 期間，集聚區(qū)除現(xiàn)有企業(yè)保持收入和納稅總水平的穩(wěn)步遞增，土地開發(fā)的逐步推進將有望實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)爆發(fā)式增長。u宋莊集聚區(qū)將迎來爆發(fā)式增長u土地開發(fā)工作逐步推進綜上，宋莊文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在 “ 十二五 ” 期間有望保持總收入年均 44%的增速，稅收年均 70%以上的增速， 2023年實現(xiàn)總收入 40億元，稅收 5億元。集聚區(qū)簽約、在談和潛力項目一覽宋莊集聚區(qū) 08年、 09年總收入及稅收70經(jīng)開區(qū)東區(qū) “ 十二五 ” 期間經(jīng)濟增長潛力分析及目標預測GEIP2023010 169。 長城戰(zhàn)略咨詢 版權所有 20232023年經(jīng)開區(qū)東區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值及稅收增速情況u 園區(qū)現(xiàn)有企業(yè) “ 十二五 ” 期間有望保持快速增長?“ 十一五 ” 前期園區(qū)經(jīng)濟總體保持穩(wěn)步快速增長，受金融危機影響， 2023年園區(qū)經(jīng)濟下滑幅度較大，但隨著我國經(jīng)濟整體企穩(wěn)回升，園區(qū)經(jīng)濟指標有望重回升勢。 2023年，園區(qū)實現(xiàn)總收入 億元、稅收 。?潞電電氣、北內(nèi)發(fā)動機、中冶焊接、君山表面等龍頭企業(yè)具備增產(chǎn)擴能的潛力， “ 十二五 ” 期間有望保持快速增長。?喬治費歇爾、 ITO靶材、珠江鋼琴北方總部等在建項目將在 “ 十二五 ” 期間建成投產(chǎn)，對有力地拉動園區(qū)經(jīng)濟指標的增長。綜合以上分析，我們認為經(jīng)開區(qū)東區(qū) “ 十二五 ” 期間園區(qū)總收入有望保持年均 51%以上的增速，稅收有望保持年均 64%的增速。到 2023年，園區(qū)將實現(xiàn)總收入 220億元，完成稅收 19億元。u 動力總成項目將帶動園區(qū)經(jīng)濟爆發(fā)式增長? 2023年，動力總成項目達產(chǎn)后年產(chǎn)值突破 200億、創(chuàng)稅收 20億元，一期將于 2023年投產(chǎn)，將拉動園區(qū)經(jīng)濟爆發(fā)式增長。? 動力總成項目還將帶動一系列配套項目入駐，為園區(qū)經(jīng)濟總量的提升提供重要支撐。u 要保障園區(qū)爆發(fā)式增長，需加快拓展發(fā)展空間? 目前園區(qū)剩余未開發(fā)土地為 ，難以支撐園區(qū)的快速發(fā)展，亟需拓展發(fā)展空間。? “ 十二五 ” 期間，加快向西拓展 擴區(qū)，保障園區(qū)快速發(fā)展。71GEIP2023010 169。 長城戰(zhàn)略咨詢 版權所有 經(jīng)濟開發(fā)區(qū)西區(qū) “ 十二五 ” 期間經(jīng)濟增長潛力分析及目標預測? 2023年現(xiàn)有企業(yè)創(chuàng)造總收入 ，相比 2023年每年平均增長 %；稅收達 ，相比2023年年平均增長 %。u現(xiàn)有企業(yè)在 “ 十二五 ” 期間將保持平穩(wěn)增長? 目前西區(qū)已簽約項目和在談項目共有 10多個，預計可增加稅收 11億元，預計總收入可達百億元。