【正文】 u現(xiàn)有企業(yè)在 “ 十二五 ” 期間將保持平穩(wěn)增長? 目前西區(qū)已簽約項(xiàng)目和在談項(xiàng)目共有 10多個(gè)，預(yù)計(jì)可增加稅收 11億元，預(yù)計(jì)總收入可達(dá)百億元。 長城戰(zhàn)略咨詢 ? “ 十二五 ” 期間，加快向西拓展 擴(kuò)區(qū)，保障園區(qū)快速發(fā)展。? 動(dòng)力總成項(xiàng)目還將帶動(dòng)一系列配套項(xiàng)目入駐，為園區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的提升提供重要支撐。到 2023年，園區(qū)將實(shí)現(xiàn)總收入 220億元，完成稅收 19億元。?喬治費(fèi)歇爾、 ITO靶材、珠江鋼琴北方總部等在建項(xiàng)目將在 “ 十二五 ” 期間建成投產(chǎn)，對有力地拉動(dòng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增長。 2023年，園區(qū)實(shí)現(xiàn)總收入 億元、稅收 。 長城戰(zhàn)略咨詢 u宋莊集聚區(qū)將迎來爆發(fā)式增長u土地開發(fā)工作逐步推進(jìn)綜上，宋莊文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在 “ 十二五 ” 期間有望保持總收入年均 44%的增速，稅收年均 70%以上的增速， 2023年實(shí)現(xiàn)總收入 40億元，稅收 5億元。u重點(diǎn)項(xiàng)目引進(jìn)成為下一步工作重心? 宋莊集聚區(qū)正處于起步建設(shè)階段，規(guī)模較小，但增速快。? “ 十二五 ” 集聚區(qū)預(yù)計(jì)完成約 2平方公里的土地開發(fā)和招商。 長城戰(zhàn)略咨詢 u新開發(fā)土地將為物流基地注入新的經(jīng)濟(jì)活力綜上所述，物流基地 “ 十二五 ” 末將有可能實(shí)現(xiàn)總收入 240億元，稅收 13億元，年均增速分別為 21%和 25%。? 目前物流基地已開發(fā)面積為 ，未開發(fā)面積為 。? 考慮物流業(yè)的快速發(fā)展趨勢和物流基地現(xiàn)有企業(yè)近年來的增長情況，在 “ 十二五 ” 期間平均增速有望保持 10%以上。 長城戰(zhàn)略咨詢 ? 以上項(xiàng)目引入將支撐園區(qū) “ 十二五 ” 期間總收入年均增長在20%以上、稅收年均增長 25%以上。u園區(qū)用地保障 綜上，金橋科技產(chǎn)業(yè)基地在 “ 十二五 ” 期間將有可能保持總收入年均 29%的增速，稅收年均 27%的增速， 2023年實(shí)現(xiàn)總收入 220億元，稅收 18億元。u經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入穩(wěn)步上升階段u重點(diǎn)項(xiàng)目帶來的經(jīng)濟(jì)增長? 一期 用地面積為 7km2，尚有大量項(xiàng)目在建，未出讓用地 600畝。 長城戰(zhàn)略咨詢 u 園區(qū)剩余土地基本能支撐園區(qū)的平穩(wěn)發(fā)展?目前園區(qū)剩余未開發(fā)土地面積為 2平方公里，加上原次渠開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)部分可改造升級土地，基本能維持園區(qū)的平穩(wěn)發(fā)展。光機(jī)電基地近期簽約和在談重點(diǎn)項(xiàng)目綜合以上分析，我們認(rèn)為光機(jī)電基地 “ 十二五 ”期間園區(qū)總收入有望保持年均 18%的增速，稅收有望保持年均 20%的增速。u 園區(qū)已經(jīng)儲(chǔ)備了一批大項(xiàng)目，為進(jìn)一步發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)? 已簽約的中國動(dòng)向總部和白酒園等項(xiàng)目將對園區(qū)“ 十二五 ” 經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增長提供重要支撐。版權(quán)所有 20232023年光機(jī)電基地工業(yè)總產(chǎn)值及稅收增速情況u 園區(qū)經(jīng)濟(jì) 指標(biāo)將由爆發(fā)式增長轉(zhuǎn)向平穩(wěn)增長?光機(jī)電基地在起步發(fā)展階段保持了高速增長， 20232023年，園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值年均增長 %，稅收年均增長 %； 2023年，園區(qū)總收入 ，比上年增長 %。版權(quán)所有 長城戰(zhàn)略咨詢 版權(quán)所有長城戰(zhàn)略咨詢 版權(quán)所有“ 十二五 ” 期間各分園經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)為： 66光機(jī)電基地 “ 十二五 ” 期間經(jīng)濟(jì)增長潛力分析及目標(biāo)預(yù)測GEIP2023010 169。版權(quán)所有 長城戰(zhàn)略咨詢 版權(quán)所有長城戰(zhàn)略咨詢 版權(quán)所有“十二五 ”期末園區(qū)發(fā)展其他方面的具體目標(biāo)65GEIP2023010 169。北京市、通州區(qū)和通州園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的變化情況64GEIP2023010 169。? 參考北京市、通州區(qū)和通州園區(qū)近幾年工業(yè)總產(chǎn)值的增速情況，根據(jù)北京市將 “ 聚焦通州 ” 的發(fā)展政策，對 “十二五 ” 期間通州園區(qū)平均增速有兩種估計(jì)： 保守估計(jì)有為 25%，樂觀估計(jì)則有 30%。版權(quán)所有 長城戰(zhàn)略咨詢 版權(quán)所有測算依據(jù)： 綜合考慮近年的經(jīng)濟(jì)增長速度及其他標(biāo)桿園區(qū)的經(jīng)濟(jì)體量長城戰(zhàn)略咨詢 版權(quán)所有參照通州園區(qū)、通州區(qū)的歷史發(fā)展增速估測通州園區(qū) “ 十二五 ” 期間的平均增速；并考慮將北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、北京順義和上海浦東內(nèi)園區(qū)的經(jīng)濟(jì)體量作為標(biāo)桿，制定通州園區(qū) “ 十二五 ” 期末的總體目標(biāo)。版權(quán)所有 長城戰(zhàn)略咨詢 版權(quán)所有長城戰(zhàn)略咨詢 版權(quán)所有通州園區(qū) “ 十二五 ” 期末將實(shí)現(xiàn)如下經(jīng)濟(jì)目標(biāo)： 63GEIP2023010 169。版權(quán)所有 長城戰(zhàn)略咨詢 版權(quán)所有目 錄一、通州園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略性思考二、通州園區(qū) “ 十一五 ” 發(fā)展成績與不足三、通州園區(qū) “ 十二五 ” 面臨的外部環(huán)境 四、 通州園區(qū) “ 十二五 ” 發(fā)展的總體思路與目標(biāo) （一）總體思路（二）發(fā)展目標(biāo)預(yù)測五、通州園區(qū) “ 十二五 ” 重點(diǎn) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略六、通州園區(qū) “ 十二五 ” 精品型園區(qū)建設(shè) 七、通州園區(qū) “ 十二五 ” 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力提升八、通州園區(qū) “ 十二五 ” 發(fā)展保障措施 62GEIP2023010 169。61GEIP2023010 169。u 在通州區(qū)這種空間尺度范圍內(nèi)，不宜產(chǎn)業(yè)布局不宜過份分散；u 大興、順義、昌平等同等區(qū)域內(nèi)都已形成產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，并集中打造成產(chǎn)業(yè)核心區(qū)；u 國內(nèi)領(lǐng)先開發(fā)區(qū)都有成片集中區(qū)域，其中天津泰達(dá)占地 80平方公里，蘇州工業(yè)園288平方公里。 長城戰(zhàn)略咨詢 版權(quán)所有 u 充分銜接新城范圍內(nèi)功能統(tǒng)籌布局，按照土地集約利用、產(chǎn)業(yè)專業(yè)集聚、區(qū)域協(xié)同發(fā)展的原則，整合優(yōu)化現(xiàn)有園區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與資源優(yōu)勢，采取組團(tuán)式發(fā)展模式，打造集聚效應(yīng)明顯的產(chǎn)業(yè)功能片區(qū)；促進(jìn)空間上專業(yè)化集聚，明確各園產(chǎn)業(yè)定位和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造若干優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群；積極融入京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展，與亦莊、順義、廊坊、天津等周邊地區(qū)統(tǒng)籌考慮、優(yōu)勢互補(bǔ)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展?！?七個(gè)精品園區(qū) ” ：? 通州園光機(jī)電一體化產(chǎn)業(yè)基地： 光機(jī)電產(chǎn)業(yè)、都市產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)? 通州園金橋科技產(chǎn)業(yè)基地 ：清潔技術(shù)、汽車零部件? 北京通州物流基地 ：現(xiàn)代物流業(yè)、電子商務(wù)? 宋莊文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) ： 原創(chuàng)藝術(shù)及會(huì)展交易、影視創(chuàng)作、動(dòng)漫設(shè)計(jì)等產(chǎn)業(yè)? 通州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)東區(qū) ： 汽車零部件、先進(jìn)制造? 通州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)西區(qū) ：數(shù)字文化、電子商務(wù)、都市型產(chǎn)業(yè)總部? 永樂經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) ：工程機(jī)械、智能電網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)北部新城發(fā)展片區(qū)西部高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)片區(qū)宋莊文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)通州園光機(jī)電一體化產(chǎn)業(yè)基地北京通州物流基地通州園金橋科技產(chǎn)業(yè)基地通州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)東區(qū)通州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)西區(qū)永樂經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)59GEIP2023010 169。u西部高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)片區(qū) ：包括光機(jī)電一體化基地、物流基地和金橋科技產(chǎn)業(yè)基地。版權(quán)所有 優(yōu)化空間布局，總體上形成 “ 兩片七園 ” 的空間布局，打造精品型園區(qū)“兩大產(chǎn)業(yè)片區(qū) ”：u北部新城發(fā)展片區(qū) ：包括宋莊文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和通州經(jīng)開區(qū)西區(qū)。版權(quán)所有 產(chǎn)業(yè)選擇依據(jù)： 同時(shí)，綜合以下因素，選擇確立通州園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域（ 2/2）目標(biāo)產(chǎn)業(yè) 可行性低 高? 是否符合通州園區(qū)區(qū)位特點(diǎn)，有利于發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢？? 周邊競爭地區(qū)是否已經(jīng)形成較強(qiáng)競爭力，能否形成錯(cuò)位競爭？吸引力高低? 市場規(guī)模和增長潛力? 對當(dāng)?shù)?GDP和稅收貢獻(xiàn)能力? 有利于土地資源集約利用? 有利于吸引高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)人口都市型產(chǎn)業(yè)電子商務(wù) 文化創(chuàng)意現(xiàn)代物流汽車零部件電子信息裝備制造航天航空環(huán)保新能源總部經(jīng)濟(jì)關(guān)注產(chǎn)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)3G生物醫(yī)藥先進(jìn)制造化工原料黑色金屬冶煉金屬礦物制品改造產(chǎn)業(yè)淘汰產(chǎn)業(yè)鼓勵(lì)發(fā)展伺機(jī)發(fā)展改造升級限制發(fā)展58GEIP2023010 169。版權(quán)所有 產(chǎn)業(yè)選擇依據(jù)： 結(jié)合通州新城產(chǎn)業(yè)定位，園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要明確 “ 三輪驅(qū)動(dòng) ” 的方向（ 1/2）三輪驅(qū)動(dòng)：動(dòng)力來源：發(fā)展原因：高端制造 現(xiàn)代服務(wù) 新興產(chǎn)業(yè)?能夠迅速擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)體量?符合通州交通方便、土地平整、位于近郊的區(qū)位特點(diǎn)?在新城附近適合發(fā)展城市型的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)?同時(shí)，還能發(fā)展輻射天津、河北乃至環(huán)渤海灣的制造業(yè)服務(wù)?符合國際國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢?爭取在某一新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域占據(jù)先發(fā)優(yōu)勢?國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移?北京企業(yè)外遷?企業(yè)并購與產(chǎn)品升級換代?周邊產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套需求?北京城市服務(wù)功能往外疏解?外地企業(yè) “ 總部 +研發(fā)” 進(jìn)京?支撐制造業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)?塑造產(chǎn)業(yè)品牌引入相關(guān)企業(yè)?京內(nèi)科技成果產(chǎn)業(yè)化和孵化器孵育成長的企業(yè)57GEIP2023010 169。總部經(jīng)濟(jì)新興產(chǎn)業(yè)?清潔技術(shù)?電子商務(wù)?……現(xiàn)代服務(wù)業(yè)?文化創(chuàng)意?現(xiàn)代物流?……高端制造?汽車零部件?先進(jìn)制造?……總部經(jīng)濟(jì)四大集群若干培育點(diǎn)清潔技術(shù)電子商務(wù)先進(jìn)制造文化創(chuàng)意 現(xiàn)代物流 汽車零部件一個(gè)核心56GEIP2023010 169。 長城戰(zhàn)略咨詢 版權(quán)所有 圍繞定位、立足現(xiàn)實(shí)、抓住機(jī)遇， “ 十二五 ” 期間重點(diǎn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、 優(yōu)化空間布局、強(qiáng)化服務(wù)保障， 進(jìn)一步做大做強(qiáng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)圍繞打造 ”國際精品通州園 “和 ”京東產(chǎn)業(yè)新區(qū) “的總體定位，抓住通州現(xiàn)代化國際新城和中關(guān)村自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)機(jī)遇，充分發(fā)揮地處北京東部發(fā)展帶和京津冀門戶的區(qū)位優(yōu)勢，立足現(xiàn)有 “一區(qū)七園 ”的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)， 通過推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、優(yōu)化空間布局、強(qiáng)化服務(wù)保障，進(jìn)一步做大做強(qiáng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)，為建設(shè)通州現(xiàn)代化國際新城提供強(qiáng)大的支撐：n 推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級 ：明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，以總部經(jīng)濟(jì)為核心，加快促進(jìn)高端制造和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)培育新興產(chǎn)業(yè)；n 優(yōu)化空間布局： 堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)專業(yè)化、集約化發(fā)展，整合優(yōu)化布局，建設(shè)精品型產(chǎn)業(yè)園，打造集聚效應(yīng)明顯的功能片區(qū)；n 強(qiáng)化服務(wù)保障： 圍繞產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展需要，強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)功能，加強(qiáng)政府投入與政策配套，提升園區(qū)綜合服務(wù)能力。版權(quán)所有 目 錄一、通州園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略性思考二、通州園區(qū) “ 十一五 ” 發(fā)展成績與不足三、通州園區(qū) “ 十二五 ” 面臨的外部環(huán)境 四、 通州園區(qū) “ 十二五 ” 發(fā)展的總體思路與目標(biāo) （一） 總體思路（二）發(fā)展目標(biāo)預(yù)測五、通州園區(qū) “ 十二五 ” 重點(diǎn) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略六、通州園區(qū) “ 十二五 ” 精品型園區(qū)建設(shè) 七、通州園區(qū) “ 十二五 ” 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力提升八、通州園區(qū) “ 十二五 ” 發(fā)展保障措施 54GEIP2023010 169。通州園區(qū)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)“ 聚焦通州 ” 的提出為通州新城帶來新一輪的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)對園區(qū)發(fā)展也提出了更高的要求53GEIP2023010 169。做大經(jīng)濟(jì)體量，支撐新城建設(shè)。 區(qū)域服務(wù)中心、文化產(chǎn)業(yè)基地、濱水宜居新城u 城市建設(shè)和生活醫(yī)療配套環(huán)境的不斷優(yōu)化有利于人才、資金等要素在園區(qū)聚集。 是面向區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展的綜合服務(wù)新城216。201X2023 2023通州新城建設(shè)發(fā)展定位：216。u 新城將成為北京建設(shè)世界城市新的空間平臺(tái)，正處于加快提升城市能級和國際化都市進(jìn)程中。u 產(chǎn)業(yè)朝集聚化、高端化方向 。 “ 今年要集中力量， 聚焦通州 ，借助國內(nèi)外資源，按照世界一流水平高起點(diǎn)謀劃，實(shí)實(shí)在在地啟動(dòng)一批項(xiàng)目，努力取得重大突破，發(fā)揮好示范帶頭作用 ” ——2023 年北京政府工作報(bào)告 郭金龍u 城市建設(shè)進(jìn)入新階段。版權(quán)所有 ?《通州新城規(guī)劃（ 2023－ 2023）》正式獲批，明確了新城發(fā)展定位和目標(biāo)? 《北京城市總體規(guī)劃（20232023）》提出新城發(fā)展戰(zhàn)略，通州是未來重點(diǎn)發(fā)展的新城之一?新城建設(shè)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性實(shí)施階段， “ 聚焦通州 ”戰(zhàn)略的提出將推進(jìn)新城實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展著眼于北京 “ 世界城市 ” 建設(shè)，通州新城將面臨更高的發(fā)展要求，也將匯集更多的資源。 2023年，全區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值 ，僅占整個(gè)服務(wù)業(yè)增加值的 %2023年通州區(qū)地方稅收構(gòu)成情況（按行業(yè)分）2023年服務(wù)業(yè)地區(qū)生產(chǎn)總值構(gòu)成情況（按行業(yè)分）52GEIP2023010 169。 20232023年，全區(qū)服務(wù)業(yè)年均增長 %， 高于全區(qū) %的總體經(jīng)濟(jì)增速?服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用越來越大。 2023年，房地產(chǎn)業(yè)及相關(guān)的建筑業(yè)共實(shí)現(xiàn)地稅 13億元，占全區(qū)地稅總量的 %?房地產(chǎn)業(yè)也成為固定資產(chǎn)投資的主要方向。 長城戰(zhàn)略咨詢 20232023年通州區(qū)三次產(chǎn)業(yè)比重變化情況u 工業(yè)門類齊全，但缺少支柱產(chǎn)業(yè)? 二產(chǎn)門類非常齊全，其中 都市產(chǎn)業(yè) (% )、機(jī)電（ % ）和汽車零部件 （ % ） 占據(jù)相對優(yōu)勢（通州區(qū)經(jīng)信委數(shù)據(jù)）；? “兩煙兩寧一牛 ”是全區(qū)稅收的主要來源，但這 5個(gè)企業(yè)都是總部性質(zhì)的企業(yè)，對所在行業(yè)的拉動(dòng)作用比較有限；? 但工業(yè)企業(yè) 空間上分布比較分散 ，沒有形成集群發(fā)展的模式；? 同時(shí) 缺乏支柱產(chǎn)業(yè)和品牌產(chǎn)業(yè) ，如順義的汽車、亦莊的電子信息、大興的生物醫(yī)藥等，在行業(yè)競爭中不占優(yōu)勢。 長城戰(zhàn)略咨詢 版權(quán)所有 近年來通州區(qū)總體經(jīng)濟(jì)保持較快增長，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在十個(gè)郊區(qū)縣中位居前列u 通州經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長?20232023年，通州區(qū) GDP從 ，年均增長 %，低于全市平均增速（ %）；? 地方財(cái)政收入從 2023年的 2023年的 34億元，年均增長 %，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全市%的年均增速；? 城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 7年間增長了約 ，人均