【導(dǎo)讀】儀表、金屬材料營銷、賓館經(jīng)營、教育培訓(xùn)、物業(yè)管理為一體的城市公用企業(yè)。年5月經(jīng)市國資委批準(zhǔn)改制為國有控股的蘭州燃?xì)饣ぜ瘓F(tuán)有限公司。蘭州燃?xì)夤こ套钤缬?979年7月由當(dāng)時的國家計委和國家建委批準(zhǔn)興建，氣進(jìn)入蘭州，原輸配管網(wǎng)系統(tǒng)經(jīng)過局部改造、氣源轉(zhuǎn)換后改輸天然氣。余臺，實(shí)現(xiàn)了對四個主城區(qū)的全面覆蓋。預(yù)計到2020年底，累計有居民用戶55. 市大氣污染，蘭州市政府開始計劃實(shí)施“藍(lán)天工程”，醞釀建設(shè)蘭州煤氣工程。在治理蘭州市大氣污染的蘭州煤制氣工程開始啟動。產(chǎn)，蘭州結(jié)束了沒有管道燃?xì)獾臍v史。到2020年煤氣停產(chǎn)的十年間，為蘭州市。2020年8月，隨著蘭州中石油昆侖燃。氣有限公司的順利組建，標(biāo)志著蘭州燃?xì)怏w制的重大變革。也就是為蘭州市及其周邊城。石油昆侖燃?xì)饷媾R的最大、潛在危害最嚴(yán)重的風(fēng)險。度，研究安全生產(chǎn)及安全隱患的處置措施。風(fēng)險防范的獎懲機(jī)制，形成有效的激勵措施和制度規(guī)范。

　　

【正文】 要是指導(dǎo)、監(jiān) 督企業(yè)相關(guān)職能部門或公司所屬子、分公司開展全面風(fēng)險管理工 作，使風(fēng)險管理、經(jīng)營計劃和其他管理活動有效融合 。對企業(yè)整體風(fēng)險管理和內(nèi) 部控制進(jìn)行監(jiān)控，向總經(jīng)理報告風(fēng)險控制的進(jìn)展并提出意見建議。 再次，企業(yè)中高級管理人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的風(fēng)險意識，帶頭遵守企業(yè)內(nèi)部控 制的規(guī)章制度。在充分認(rèn)識到公司相關(guān)的經(jīng)營行為將會造成風(fēng)險失控的情況下， 企業(yè)中高級管理人員可以逐級上報，同時停止經(jīng)營行為，并將決策的目標(biāo)清晰地 傳遞給具體人員。 (三 )優(yōu)化風(fēng)險管理流程 就蘭州中石油昆侖燃?xì)舛?，企業(yè)的內(nèi)部控制和風(fēng)險管理方面有比較健全的 制度和規(guī)范，如健全的法人治理結(jié)構(gòu)， HSE體系，全面預(yù)算管理體系等。而相對 不足的是對風(fēng)險識別和風(fēng)險規(guī)范制度的執(zhí)行，以及執(zhí)行的具體方法。流程管理就 是按照業(yè)務(wù)發(fā)展和運(yùn)行的邏輯關(guān)系進(jìn)行排序，保證產(chǎn)品和操作過程的規(guī)范，從而 提高效率。對風(fēng)險的內(nèi)部控制，有必要借鑒和運(yùn)用流程管理原理，對業(yè)務(wù)運(yùn)行按 邏輯關(guān)系進(jìn)行梳理，并按資源的稀缺程度和資源數(shù)量要求找出業(yè)務(wù)流程的關(guān)鍵 點(diǎn)，進(jìn)而找出關(guān)鍵點(diǎn)中財務(wù)影響最突出、出錯頻率最高的風(fēng)險點(diǎn)作為控制點(diǎn)。針 對控制點(diǎn)制定出相應(yīng)的控制措施和方法，以減少其發(fā)生的概率。這樣，就可在執(zhí) 行業(yè)務(wù)的 過程中自覺將業(yè)務(wù)風(fēng)險加以控制和防范，將內(nèi)部控制意識在執(zhí)行業(yè)務(wù)和 管理過程中得以體現(xiàn)。隨著內(nèi)控過程對風(fēng)險的有效規(guī)避和化解，企業(yè)利益得到了 保障，各級管理人員會逐步接受內(nèi)控流程模式。當(dāng)企業(yè)反復(fù)運(yùn)行并遵從內(nèi)部控制 流程時，風(fēng)險管理就成為了習(xí)慣。因此，以流程為模式的內(nèi)部控制可以有效保證 企業(yè)風(fēng)險管理被長期、習(xí)慣地遵從。企業(yè)應(yīng)建立風(fēng)險評估機(jī)制，評估企業(yè)各種投 資收益或損失額度、風(fēng)險狀況以及企業(yè)投資目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況。建立起風(fēng)險管理基本 流程，從收集風(fēng)險管理的初始信息，到匯總并評估風(fēng)險，制定出最終執(zhí)行方案， 然后移交經(jīng)辦人員 按執(zhí)行方案，此過程伴隨監(jiān)督和改進(jìn)的風(fēng)險管理的完整流程。 在執(zhí)行風(fēng)險管理流程的過程中，要以紀(jì)律來確保流程的執(zhí)行。企業(yè)習(xí)慣了通過流 程來有效規(guī)避風(fēng)險時，風(fēng)險管理流程會被企業(yè)員工自然地接受，使風(fēng)險管理變成 必經(jīng)的工作環(huán)節(jié)，形成風(fēng)險管理的良性循環(huán)。 (四 )明確權(quán)責(zé)，形成制衡 企業(yè)內(nèi)部控制的控制方式有兩種，一是集中控制，二是授權(quán)控制。集中控制 有利于機(jī)動調(diào)配，能有效地運(yùn)用單位人力、物力、財力或其他資源，達(dá)到綜合的 效果。實(shí)行集中控制，必須實(shí)行有效領(lǐng)導(dǎo)，使團(tuán)隊(duì)中每一分子都能了解個人與團(tuán) 體之間的利害關(guān)系，都應(yīng)明確為實(shí)現(xiàn) 總體目標(biāo)而應(yīng)做的努力，把各種因素納入考 慮的范圍。領(lǐng)導(dǎo)還負(fù)有協(xié)調(diào)職責(zé)，了解成員行為動機(jī)，加強(qiáng)溝通，達(dá)到管理目標(biāo)。 但集中控制不容易協(xié)調(diào)主要表現(xiàn)在兩個方面。一是由于個別目標(biāo)、政策、程序與 方法不一致或有利害沖突 。二是由于計劃的錯誤，權(quán)利關(guān)系的混淆不清，以及不 善于領(lǐng)導(dǎo)等諸多原因。授權(quán)控制類似于“三權(quán)分立”。三權(quán)之間，既相互分立又 相互制約，任何一方都受到另一方的限制。合理的授權(quán)控制可以防止權(quán)力濫用， 避免一手遮天的現(xiàn)象。逐級授權(quán)、分層負(fù)責(zé)是現(xiàn)代管理的發(fā)展趨勢，實(shí)施授權(quán)控 制，主管部門應(yīng)提出控制的方式和要求，制 定統(tǒng)一的規(guī)定，設(shè)計統(tǒng)一的模式，規(guī) 定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，就會避免各行其是。雖然授權(quán)管理有利于權(quán)責(zé)分離，而且制度的 設(shè)計可以使得權(quán)利之間相互牽制，從而避免某個人權(quán)力過大的問題，但由于以風(fēng) 險管理為核心的企業(yè)內(nèi)部控制問題在設(shè)計內(nèi)部控制的時候不能單獨(dú)強(qiáng)調(diào)授權(quán)管 理的重要性、合理性，而應(yīng)適當(dāng)考慮把授權(quán)與集權(quán)結(jié)合 .把握好授權(quán)的“度”。 內(nèi)部控制要處理好分權(quán)、集權(quán)的關(guān)系，明確內(nèi)部控制相關(guān)權(quán)力的職責(zé)區(qū)分，把握 并處理好內(nèi)部控制中的權(quán)責(zé)問題，達(dá)到權(quán)力相互制衡的目的。 (五 )構(gòu)建企業(yè)的風(fēng)險管理文化 培育良好的風(fēng)險管理文化，建立健全 全面風(fēng)險管理體系，包括風(fēng)險管理策略、 風(fēng)險管理的組織職能體系、風(fēng)險管理信息系統(tǒng)和內(nèi)部控制系統(tǒng)，是蘭州中石油昆 侖燃?xì)馓岣吆头婪讹L(fēng)險管理水平的有效途徑。建立風(fēng)險管理文化，就是將風(fēng)險管 理意識和內(nèi)部控制理念貫穿于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、生產(chǎn)經(jīng)營等企業(yè)計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、 控制的全過程，將風(fēng)險管理理念納入企業(yè)文化建設(shè)的范疇，將公司引進(jìn)的 HSE 管理體系、全面預(yù)算管理體系、安全預(yù)警機(jī)制等融入企業(yè)文化建設(shè)之中，形成企 業(yè)的行為規(guī)范和價值準(zhǔn)則，以文化力和企業(yè)的共同價值取向帶動和促進(jìn)企業(yè)風(fēng)險 管理，從而為實(shí)現(xiàn)風(fēng)險管理的總體目標(biāo)提供合 理保證的過程和方法。由于每一個 人都具有獨(dú)特的個人背景、技術(shù)能力和不同的需求，因而，每一個人都有自己獨(dú) 特的思考方式和行為風(fēng)格，這會影響個人對風(fēng)險的識別、評估和反應(yīng)，進(jìn)而影響 著企業(yè)風(fēng)險管理。由此可見，人為的因素是影響企業(yè)風(fēng)險管理成效的關(guān)鍵因素。 而企業(yè)風(fēng)險管理文化有效的規(guī)范和統(tǒng)一個體的行為，可以減輕人為因素對企業(yè)風(fēng) 險管理的負(fù)面影響。企業(yè)文化是企業(yè)在長期的實(shí)踐活動中所形成的具有本組織特 色的文化，它與企業(yè)的經(jīng)歷和成長息息相關(guān)，它是企業(yè)員工的共同行為準(zhǔn)則價值 取向。優(yōu)秀的企業(yè)文化為企業(yè)員工提供一種無形的指導(dǎo) 思想、行為準(zhǔn)則。企業(yè)文 化也是核心競爭力的核心要素。但企業(yè)文化的培育和形成不是一朝一夕的事情， 核心的價值觀念的形成需要很長的時間，需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的引導(dǎo)和培育。企業(yè)內(nèi)外 經(jīng)濟(jì)環(huán)境和社會環(huán)境發(fā)生變化時，企業(yè)文化也應(yīng)該不斷的完善、調(diào)整和升華，從 而適應(yīng)新的環(huán)境、條件和組織目標(biāo)。企業(yè)文化是在不斷的成長以適應(yīng)新環(huán)境中得 以進(jìn)步并充滿生機(jī)和活力的。 (六 )建立持續(xù)改進(jìn)機(jī)制 持續(xù)改進(jìn)是工 509001:2020的要求，是一種循環(huán)上升、永無止境的活動。企 業(yè)應(yīng)從發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，建立持續(xù)改進(jìn)機(jī)制，堅(jiān)持把持續(xù)改進(jìn)作為過程管理，每一 輪改進(jìn)都應(yīng)制定相應(yīng)的目標(biāo)和措施，認(rèn)真組織實(shí)施，以實(shí)現(xiàn)改進(jìn)目標(biāo)和改進(jìn)的有 效性，不斷適應(yīng)市場環(huán)境變化的要求，提高風(fēng)險防范的有效性。