建筑工程法規(guī)論文doc-資料下載頁(yè)
2025-11-07 16:18本頁(yè)面
【導(dǎo)讀】罿莂薁蕿裊莂芁螅螁莁莃薇腿莀薆螃肅荿蚈蚆羈莈莈袁袇莇蒀蚄膆莆薂衿肂蒆蚄螞羈蒅莄袈襖肁蒆蟻螀肀蠆袆膈聿莈蝿肄聿蒁羄羀肈薃螇袆?wù)赝L薀膅肆蒞螅肁膅蕆薈羇膄薀螄袃膄荿薆衿膃蒂袂膇膂薄蚅肅膁蚆袀罿膀莆蚃裊艿蒈衿螁羋薀蟻?lái)绷d芀袇羆芇蒂蝕芆薅羅袈芅蚇螈膇芄莇薁肅芃葿螆罿莂薁蕿裊莂芁螅螁莁莃薇腿莀薆螃肅荿蚈蚆羈莈莈袁袇莇蒀蚄膆莆薂衿肂蒆蚄螞羈蒅莄袈襖肁蒆蟻螀肀蠆袆膈聿莈蝿肄聿蒁羄羀肈薃螇袆?wù)赝L薀膅肆蒞螅肁膅蕆薈羇膄薀螄袃膄荿薆衿膃蒂袂膇膂薄蚅肅膁蚆袀罿膀莆蚃裊艿蒈衿螁羋薀蟻?lái)绷d芀袇羆芇蒂蝕芆薅羅袈芅蚇螈膇芄莇薁肅芃葿螆罿莂薁蕿裊莂芁螅螁莁莃薇腿莀薆螃肅荿蚈蚆羈莈莈袁袇莇蒀蚄膆莆薂衿肂蒆蚄螞羈蒅莄袈襖肁蒆蟻螀肀蠆袆膈聿莈蝿肄聿蒁羄羀肈薃螇袆?wù)赝L薀膅肆蒞螅肁膅蕆薈羇膄薀螄袃膄荿薆衿膃蒂袂膇膂薄蚅肅膁蚆袀罿膀莆蚃裊艿蒈衿螁羋薀蟻?lái)绷d芀袇羆芇蒂蝕芆薅羅袈芅蚇螈膇芄莇薁肅芃葿螆罿莂薁蕿裊莂芁螅螁莁莃薇腿莀薆螃肅荿蚈
【正文】 的理論水平、知識(shí)結(jié)構(gòu)，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及協(xié)調(diào)溝通能力，主要 原因有一是取得注冊(cè)監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)上崗證的部分人員不在崗，而是掛證掛牌現(xiàn)象普遍；二是注冊(cè)監(jiān)理工程師一人管理多個(gè)項(xiàng)目，擔(dān)任多個(gè)項(xiàng)目總監(jiān)，這種現(xiàn)象沿海地區(qū)優(yōu)為嚴(yán)重，個(gè)別地市一人曾擔(dān)任數(shù)十個(gè)項(xiàng)目總監(jiān)，沒(méi)有起到工程總監(jiān)的作用，負(fù)工程總監(jiān)之責(zé)任。三是監(jiān)理從業(yè)人員的素質(zhì)低，專(zhuān)業(yè)知識(shí)差。注冊(cè)工程師 80％以上為大專(zhuān)以下學(xué)歷，因?yàn)樵缺O(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格報(bào)考條件較低，只要求任工程師職稱(chēng)年限滿 3年就可報(bào)考，不要求學(xué)歷，四是監(jiān)理市場(chǎng)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，過(guò)度壓價(jià)，監(jiān)理費(fèi)過(guò)低，個(gè)別地方監(jiān)理費(fèi)為 23元／ m2(項(xiàng)目施工階段 )，帶來(lái)監(jiān)理人員工資普通偏 低， 14 企業(yè)留不住高素質(zhì)綜合型監(jiān)理人才。 （三） 監(jiān)理范圍窄，任務(wù)不足 使監(jiān)理市場(chǎng)上出現(xiàn)了 “僧多粥少 ”、 “千軍萬(wàn)馬過(guò)獨(dú)木橋 ”，過(guò)度壓價(jià)，無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的不正?，F(xiàn)象。表現(xiàn)為一是地方保護(hù)主義嚴(yán)重，注重部門(mén)利益，肥水不流外人田。二是違法掛靠，越級(jí)監(jiān)理，越項(xiàng)監(jiān)理。 （四）缺乏自主權(quán)，法人地位不明顯 監(jiān)理公司不同程度存在著產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清晰、管理體制不健全、經(jīng)營(yíng)機(jī)制不靈活、分配制度不合理、職工積極性不高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng)的弊端，無(wú)法自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展。 造成以上問(wèn)題有政府在法律法規(guī)制定方面的原因，有社會(huì)對(duì)監(jiān)理企業(yè)性質(zhì)認(rèn)識(shí)和了解方面的原因，有行政主管部門(mén)監(jiān)督不力或故意包庇的原因，有企業(yè)自身產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明或執(zhí)行不力等原因。 五、完善我國(guó)工程建設(shè)監(jiān)理制度的對(duì)策 （一）完善法規(guī)體系，健全監(jiān)督機(jī)制 目前，我國(guó)頒布的法律法規(guī)中有關(guān)建設(shè)工程監(jiān)理的條款不少，部門(mén)規(guī)章和地方性法規(guī)的數(shù)量更多，這充分反應(yīng)了建設(shè)工程監(jiān)理的法律地位。但在市場(chǎng)運(yùn)行和市場(chǎng)機(jī)制方面還比較薄弱。應(yīng)當(dāng)在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，借鑒國(guó)際上通行的做法，逐步建立和健全起來(lái)。只有這樣，才能使我國(guó)的建設(shè) 工程監(jiān)理走上有法可依、有法必依的軌道。監(jiān)理企業(yè)應(yīng)不斷總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)向制定法規(guī)部門(mén)提出完善的措施。只有這樣才能不斷地完善監(jiān)理市場(chǎng)的法規(guī)體系，才能使我國(guó)監(jiān)理行業(yè)不斷制度化、規(guī)范化。 15 （二）適應(yīng)市場(chǎng)需求，優(yōu)化工程監(jiān)理企業(yè)結(jié)構(gòu) 工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制和必要的行業(yè)政策引導(dǎo)，在工程監(jiān)理行業(yè)逐步建立起綜合性監(jiān)理企業(yè)與專(zhuān)業(yè)性監(jiān)理企業(yè)相結(jié)合、大中小型監(jiān)理企業(yè)相結(jié)合的合理的企業(yè)結(jié)構(gòu)，按工程內(nèi)容分，建設(shè)起能承擔(dān)全過(guò)程、全方位監(jiān)理任務(wù)的綜合性監(jiān)理企業(yè)和能承擔(dān)某一專(zhuān)業(yè) 監(jiān)理任務(wù)的監(jiān)理企業(yè)相結(jié)合的企業(yè)結(jié)構(gòu)。按工作階段分，建立起能承擔(dān)工程建設(shè)全過(guò)程監(jiān)理的大型監(jiān)理企業(yè)、能承擔(dān)某一階段工程監(jiān)理任務(wù)的中型監(jiān)理企業(yè)和只提供旁站監(jiān)理勞務(wù)的小型監(jiān)理企業(yè)相結(jié)合的企業(yè)結(jié)構(gòu)。這樣，既能滿足建設(shè)單位的各種需求，也能使各類(lèi)監(jiān)理企業(yè)各得其所，都能有合理的生存和發(fā)展空間。 （三）加強(qiáng)培訓(xùn)工作，不斷提高從業(yè)人員素質(zhì) 從全方位、全過(guò)程監(jiān)理的要求來(lái)看，我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理從業(yè)人員的素質(zhì)還不能與之相適應(yīng)，迫切需要加以提高。另一方面，工程建設(shè)領(lǐng)域的新技術(shù)、新工藝、新材料層出不窮，工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、 規(guī)程也不斷更新，信息技術(shù)日新月異，都要求建設(shè)工程監(jiān)理從業(yè)人員與時(shí)俱進(jìn)，不斷提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)，這樣才能為建設(shè)單位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。只有培養(yǎng)和造就出大批高素質(zhì)的監(jiān)理人員，才可能形成相當(dāng)數(shù)量的高素質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè)，才能形成一批公信力強(qiáng)、有品牌效應(yīng)的工程監(jiān)理企業(yè)，才能提高我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理的總水平及其效果，推動(dòng)建設(shè)工程監(jiān)理事業(yè)更好更快地發(fā)展。 我國(guó)已加入 WTO多年，我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究國(guó)際上被普遍接受的規(guī)則，在監(jiān)理領(lǐng)域多方面與國(guó)際慣例接軌，大型、綜合素質(zhì)較高的工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)率先采取行動(dòng)，以雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí) 力，吸引大批的高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)人才和綜合性較高的復(fù)合性人才，迅速走向世界。 六、結(jié)論 16 建設(shè)監(jiān)理制度是工程建設(shè)領(lǐng)域的一項(xiàng)改革舉措，但現(xiàn)有的建設(shè)監(jiān)理法律、法規(guī)在立法層次和范圍上不能滿足監(jiān)理實(shí)踐的需要。我國(guó)關(guān)于工程建設(shè)、工程監(jiān)理的法津法規(guī)充分反映了建設(shè)工程監(jiān)理的法律地位。但從市場(chǎng)運(yùn)行、發(fā)展的角度看，法制建設(shè)還比較薄弱。當(dāng)前監(jiān)理工作存在的主要問(wèn)題，既有體制不健全、不完善的原因，也有機(jī)制上需要探索、解決的制度的原因。解決和克服這些問(wèn)題，需要企業(yè)自身的重視，執(zhí)業(yè)人員的努力，也需要主 管部門(mén)的協(xié)調(diào)、管理和支持，更需要全行業(yè)共同創(chuàng)造和諧的監(jiān)理氛圍。只有培養(yǎng)和造就出大批高素質(zhì)的監(jiān)理人員，才可能形成相當(dāng)數(shù)量的高素質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè)，才能形成一批公信力強(qiáng)、有品牌效應(yīng)的工程監(jiān)理企業(yè)，才能提高我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理的總水平及其效果，推動(dòng)建設(shè)工程監(jiān)理事業(yè)更好更快地發(fā)展。 附錄 17 參考文獻(xiàn) [1]建設(shè)工程監(jiān)理概論，中國(guó)建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)組織編寫(xiě)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社， 2020 [2]楊曉林，建設(shè)工程監(jiān)理，北京，機(jī)械工業(yè)出版社， 2020 [3]劉貞平，工程建設(shè)監(jiān)理概論，北京，中國(guó) 建設(shè)工業(yè)出版社， 2020 [4]高玉蘭，建設(shè)工程法規(guī)，北京大學(xué)出版社， 2020 [5]張俊杰，工程建設(shè)法律法規(guī)教程，中國(guó)計(jì)量出版社， 2020 18
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