建筑工程法規(guī)論文doc(編輯修改稿)
2024-12-22 16:18 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 要發(fā)揮上述約束作用，工程監(jiān)理企業(yè)首先必須規(guī)范自身的行為，并接受政府的監(jiān)督管理 。 3. 有利于實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程投資效益最大化 建設(shè)工程投資效益最大化有以下三種不同表現(xiàn)： (1) 在滿足建設(shè)工程預(yù)定功能和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，投資額最少； (2) 在滿足建設(shè)工程預(yù)定功能和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，建設(shè)工程壽命周期費(fèi)用 (或全壽命費(fèi)用 )最少； (3) 建設(shè)工程本身的投資效益與環(huán)境、社會效益的綜合效益最大化。 實(shí)行建設(shè)工程監(jiān)理制，由監(jiān)理工程師進(jìn)行施工現(xiàn)場生產(chǎn)的監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，既保證了建設(shè)工程質(zhì)量也保證了施工進(jìn)度順利開展，從而保證了建設(shè)工程整體進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)，有 利于投資的正?；厥?，實(shí)現(xiàn)投資效益的最大化。 4. 有利于防止或減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全 我國建設(shè)工程規(guī)模逐步加大，建設(shè)領(lǐng)域安全事故起數(shù)和傷亡人數(shù)一直居高不下，個(gè)別地區(qū)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況仍然十分嚴(yán)峻，給廣大人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)帶來巨大損失。實(shí)行建設(shè)工程安全監(jiān)理制，監(jiān)理工程師是既懂工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律又懂安全管理的專業(yè)人士，有能力及時(shí)發(fā)現(xiàn)建設(shè)工程實(shí)施過程中出現(xiàn)的安全隱患，并要求施工單位及時(shí)整改、消除，從而有利于防止和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，也就保障了廣大人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn) 安全，保障了國家公共利益，從而 8 維護(hù)了社會安定穩(wěn)定。 5. 有利于提高建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理水平 實(shí)行建設(shè)工程安全監(jiān)理制，通過對建設(shè)工程安全生產(chǎn)實(shí)施三重監(jiān)控，即施工單位自身的安全控制、政府的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、工程監(jiān)理單位的安全監(jiān)理。一方面，有利于防止和避免安全事故，另一方面，政府通過改進(jìn)市場監(jiān)管方式，充分發(fā)揮市場機(jī)制，通過工程監(jiān)理單位、安全中介服務(wù)公司等的介入，對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，改變以往政府被動(dòng)的安全檢查方式，共同形成安全生產(chǎn)監(jiān)管合力，從而提高我國建設(shè)工程安 全生產(chǎn)管理水平。 二、建設(shè)工程法律法規(guī)規(guī)章體系 （一）建設(shè)工程法律法規(guī)體系 建設(shè)工程法律法規(guī)體系是指根據(jù)《中華人民共和國立法法》的規(guī)定，制定和公布施行的有關(guān)建設(shè)工程的各項(xiàng)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例、單行條例、部門規(guī)章和地方政府規(guī)章的總稱。 （二）與建設(shè)工程監(jiān)理有關(guān)的建設(shè)工程法律法規(guī)規(guī)章 與建設(shè)工程監(jiān)理關(guān)系密切的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范和規(guī)范性文件分別為《建筑法》、《合同法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《土地管理法》、《城市規(guī)劃法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范 》等。 9 （ 1)中華人民共和國建筑法； （ 2)中華人民共和國合同法； （ 3)中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法； （ 4)中華人民共和國土地管理法； （ 5)中華人民共和國城市規(guī)劃法； （ 6)中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法； （ 7)中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法； （ 8)中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法。 2. 行政法規(guī) (1)建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例； (2)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例； (3)建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例； (4)中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例。 （三）建設(shè)監(jiān)理制度有關(guān)的條例 早在 1988 年建設(shè)部發(fā)布的 “關(guān)于開展建設(shè)監(jiān)理工作的通知 ”中就明確提出要建立建設(shè)監(jiān)理制度，在《建筑法》中也作了 “國家推行建筑工程監(jiān)理制度 ”的規(guī)定。 第四十三條 國家實(shí)行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度。 國務(wù)院建設(shè)行政主管部門對全國的建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。國務(wù)院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)對全國的有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。 縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程質(zhì)量實(shí) 施監(jiān)督管理?？h級以上地方人民政府交通、水利等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)的專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。 第四十四條 國務(wù)院建設(shè)行政主管部門和國務(wù)院鐵路、交通、水利等有關(guān)部 10 門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。 第四十五條 國務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)，組織稽察特派員，對國家出資的重大建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督檢查。 國務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)，對國家重大技術(shù)改造項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督檢查。 第四十六條 建設(shè)工程質(zhì)量 監(jiān)督管理，可以由建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。 從事房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督的機(jī)構(gòu)，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門考核；從事專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的機(jī)構(gòu)，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門考核。經(jīng)考核合格后，方可實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督。 第四十七條 縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查 。 第四十八條 縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)
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