【導(dǎo)讀】事故率高的工業(yè)部門之一。建筑施工安全事故居高不下，暴露了傳統(tǒng)安全。安全文化主要從精神領(lǐng)域影響人的安全行為和自律能力，作。建筑施工企業(yè)的安全形勢得到根本性好轉(zhuǎn)。全管理水平，保證持續(xù)的安全生產(chǎn)，加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)是必由之路。

　　

【正文】 成的 、 被企業(yè)多數(shù)成員所 共有 ， 并指導(dǎo)和支配他們的行為的安全思想意識(shí) 、 價(jià)值觀 、 理念 ，也稱 為安全觀念文化 。 它是整個(gè)安全文化的核心和靈魂 ， 它扎根于每個(gè)人的思想中 ， 在工作中不自覺的體現(xiàn)出來的對安全生產(chǎn)工作的基本看法和觀念 ， 相對于各種安全設(shè)施來說是看不見摸不著 ， 并且與管理文化 一 樣 ， 帶有濃重的人的主觀色彩 ， 因而與安全管理文化被同稱為 “建筑施工企業(yè)主觀安全文化 ”。 精神文化著眼于造就人的品格與提高人的素質(zhì) ， 通過各種形式的 思想教育 、 道德建設(shè) 、 榜樣示范等 ， 在拖工企業(yè)成員的靈魂深處產(chǎn)生 一 種振奮人心的力量 ， 沖破各種不良影響 ， 把自己的事業(yè)與國民經(jīng)濟(jì)的繁榮 、 建筑業(yè)的振興結(jié)合起來 ， 建立起正確的價(jià)值觀 、 人生觀 ， 以促使施工企業(yè)全體成員形成良好的職業(yè)道德 。 同時(shí) ， 也促使施工企業(yè)成員形成良好的道德素質(zhì)和科學(xué)的思維方法以及工作觀念 。 綜上所述 ， 結(jié)合前文所述的安全文化空間結(jié)構(gòu)模型 ， 建筑施工企業(yè)安全文化結(jié)構(gòu)如圖 23 所示 。 哈爾濱理工大學(xué)學(xué)士學(xué)位論文 18 圖 23 建筑施工企業(yè)安全文化結(jié)構(gòu)模型 從以上三個(gè)方面以及建筑施工企業(yè)安 全文化結(jié)構(gòu)可以看出 ， 施工企業(yè)的物質(zhì)文化是整個(gè)施工企業(yè)文化的基礎(chǔ) ， 它決定和制約著施工企業(yè)的精神文化和管理文化 ； 而施工企業(yè)的精神文化是核心 、 管理文化是手段 ， 它引導(dǎo)著職工的行為 ， 反作用于物質(zhì)文化 。 因此 ， 安全文化的三個(gè)主要方面是一 個(gè)有機(jī)的整體 ， 只抓物質(zhì)文化建設(shè)或忽略精神文化和管理文化的建設(shè) ，都將達(dá)不到安全文化建設(shè)的預(yù)期目的 。 ⒉ 建筑施工企業(yè)安全文化層次 建筑施工企業(yè)安全文化層次是指建筑施工企業(yè)安全文化在施工企業(yè)各級(jí)組織水平上相互關(guān)系及相互影響 。 建筑施工企業(yè)在進(jìn)行安全文化建設(shè)的時(shí)候 ， 要充分考慮目前我國建筑行業(yè)的特殊 性 ， 形成企業(yè)安全文化建設(shè)的基本層次 。 施工企業(yè)安全文化可以從三個(gè)層面上來表現(xiàn)出來 ， 分別是企業(yè)決策者層次 、 項(xiàng)目管理者層次 、 員工操作層次 [30]。 ⑴ 企業(yè)決策者層次 客觀的安全環(huán)境 安全行為規(guī)范、管理制度、 目標(biāo)等 安全思想意識(shí)、價(jià)值觀等 精神層 管理層 物質(zhì)層 客觀安全文化 主觀安全文化 哈爾濱理工大學(xué)學(xué)士學(xué)位論文 19 從企業(yè)決策層來看 ， 企業(yè)安全文化反映整個(gè)企業(yè)對待安全的 一 種態(tài)度 ， 并使這種態(tài)度在企業(yè)日常經(jīng)營活動(dòng)之中得以貫徹落實(shí)的方式 。 從這個(gè)層面上來講 ， 施工企業(yè)與其他工業(yè)企業(yè)并無多大的差異 ， 應(yīng)對自身的安全文化有個(gè)準(zhǔn)確的定位 。 決策層作為企業(yè)的最高層 ， 在整個(gè)企業(yè)的安全文化建設(shè)過程中 ， 扮演著倡導(dǎo)者 、 推動(dòng)者的重要角色 。 一 個(gè)具有科學(xué)發(fā)展觀 、安全觀 、 遠(yuǎn)見卓識(shí)的企業(yè)決策層 ， 會(huì)造就 一 系列優(yōu)秀的安全文化體系 。 同時(shí) ， 安全文化建設(shè)是一 長期的過程需要不斷的投入 ， 及各部門多層次 、 全方位的協(xié)調(diào)和配合 ， 更需要企業(yè)全體員工的共同參與 ， 決策層的對于安全文化的態(tài)度和行為 ， 可以自上而下的調(diào)動(dòng)各個(gè)部門的積極性 ， 保障安全文化建設(shè)過程始終有著強(qiáng)有力的支持 。 目前 ， 國內(nèi)大多數(shù)施工企業(yè)會(huì)在公司辦公大樓懸掛醒目的安全標(biāo)語 、 安全旗幟 ， 與國旗 、 企業(yè)的旗幟并列在 一起 。 這些小小的舉動(dòng) ， 也可以看出企業(yè)決策層對安全的重視 ， 將安全和企業(yè)的榮譽(yù)放在同等重要的位置上 。 ⑵ 項(xiàng)目管理者層次 在目前我國的建筑施工管理體制下 ， 總有建筑施工企業(yè) 的總部和建筑施工的項(xiàng)目所在地分離的特點(diǎn) ， 這個(gè)特點(diǎn)使得建筑施工企業(yè)的安全文化建設(shè)呈現(xiàn)于其他行業(yè)的差異性 。 這個(gè)項(xiàng)目所在地與企業(yè)總部分離的特點(diǎn)使得項(xiàng)目在安全管理工作中承擔(dān)更多的實(shí)際工作 ， 而公司安全理念 、 安全措施等往往由于項(xiàng)目的臨時(shí)性和市場競爭性并不能在項(xiàng)目上得到充分的落實(shí) 。因此 ， 項(xiàng)目層面的安全文化對整個(gè)公司的安全文化建設(shè)的實(shí)施有著獨(dú)特的作用 。 項(xiàng)目層面的安全文化主要體現(xiàn)在項(xiàng)目管理者身上 。 根據(jù)當(dāng)前的項(xiàng)目管理體制 ， 項(xiàng)目管理者可以為項(xiàng)目經(jīng)理層和項(xiàng)目中層管理者 。 ① 項(xiàng)目經(jīng)理層 項(xiàng)目經(jīng)理層是的負(fù)責(zé)項(xiàng)目工地上全局和某 一 方面工 作的人 ， 包括項(xiàng)目經(jīng)理 、 總工程師 、 總經(jīng)濟(jì)師等等 。 項(xiàng)目層面的安全文化在項(xiàng)目經(jīng)理層上主要體現(xiàn)在項(xiàng)目經(jīng)理層的行為上 ， 具體主要表現(xiàn)在諸如項(xiàng)目經(jīng)理層是否在日常工作中表現(xiàn)出對安全的關(guān)注和重視 、 是否確保安全經(jīng)費(fèi)的支持 、 在安全和工期之間矛盾時(shí)是否堅(jiān)持貫徹安全第 一 的理念等等 。 ② 項(xiàng)目中層管理層 項(xiàng)目中層管理者指的是項(xiàng)目工地上負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督員工工作的人員 ，包括安全員 、 技術(shù)員 、 分包商的負(fù)責(zé)人等等 。 中層管理人員是項(xiàng)目經(jīng)理層和基層操作工人之間的橋梁 ， 他們把企業(yè)和經(jīng)理層的要求傳達(dá)給工人 ， 并指導(dǎo)和監(jiān)督工人的安全生產(chǎn) ， 同時(shí)又把工人在基層的 要求反映給項(xiàng)目經(jīng)理層 。 因此 ， 中層管理者的行為和態(tài)度對工人有相當(dāng)大的影響 ， 其安全態(tài)度和在面對安全問題使得具體做法 ， 往往最能體現(xiàn)整個(gè)企業(yè)安全文化的真實(shí)情況 。 在 一 個(gè)有著良好安全文化的企業(yè)當(dāng)項(xiàng)目的中層管理者 ， 應(yīng)當(dāng)認(rèn)同企業(yè)層面即企業(yè)決策者層面的安全文化 ， 并積極地傳遞給基層的工人 ， 引導(dǎo)工人盡快地融入企業(yè)安全文化中 。 哈爾濱理工大學(xué)學(xué)士學(xué)位論文 20 ⑶ 員工操作層次 從個(gè)人層面上講 ， 安全文化是指他人 、 家庭和對自身生命的責(zé)任感和價(jià)值觀 。 在建筑施工企業(yè)的個(gè)人層面 ， 最主要的指的就是建筑施工第 一 線的操作工人 。 操作工人是建筑施工的主體 。 根據(jù)軌跡交叉理論 ， 引起事故的直接原因 一 般可以分為兩大類 ， 即物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為[31]。 發(fā)展企業(yè)的安全文化目的也正是幫助消除這種不安全的行為 。 而企業(yè)安全文化的落腳點(diǎn) ， 最終都要反映在最底層的工人身上 。 那么對于建筑施工企業(yè) ， 企業(yè)安全文化最終就落實(shí)在項(xiàng)目的操作工人身上 ， 只有當(dāng)企業(yè)這部分工人也把安全 當(dāng)作 生產(chǎn)的 一 部分 ， 這樣的企業(yè)安全文化才有最大的發(fā)揮其在安全管理工作的作用 ， 這種企業(yè)安全文化也才是優(yōu)秀的 。 從細(xì)節(jié)方面來看 ， 一 個(gè)有著優(yōu)秀企業(yè)安全文化的建筑施工企業(yè)的操作工人 ， 在工作中不但要求自己安全地的工作 ， 自覺佩戴個(gè)人防護(hù)裝備 ， 而且也留心 他人在崗位上的不安全行為和條件 ， 并給與幫助 ， 而不是把后者 當(dāng)作 只是管理層要管的事情 。 此外 ， 他們還會(huì)積極參與到安全管理和實(shí)踐當(dāng)中 ， 并就安全問題與管理層有良好的溝通 。 在這三個(gè)施工企業(yè)安全文化的層面中 ， 企業(yè)決策層最為宏觀 ， 帶有方向性和指導(dǎo)性 ， 員工操作層最為具體 ， 是安全文化建設(shè)的落腳點(diǎn) ， 而項(xiàng)目管理層是兩者之間的橋梁 。 哈爾濱理工大學(xué)學(xué)士學(xué)位論文 21 第 3章 建筑施工企業(yè)安全文化建設(shè) 建筑施工企業(yè)安全文化建設(shè)的必要性 在施工企業(yè)安全形勢仍然嚴(yán)峻的情況下 ， 轉(zhuǎn)變安全管理理念 ， 尋求全新的安全管理方式 ， 是建筑安全管理領(lǐng)域的 研究者不斷思考的問題 。 如前文所述 ， 安全文化與安全管理存在內(nèi)在的聯(lián)系 。 安全文化的引入 ， 給建筑安全管理領(lǐng)域注入新鮮的血液 ， 而建筑施工企業(yè)安全管理作為建筑安全管理領(lǐng)域研究的重點(diǎn) [32]， 安全文化管理理念引入建筑施工企業(yè)安全管理工作中有其必要性 。 ⒈ 建設(shè)施工企業(yè)安全文化是施工企業(yè)生產(chǎn)安全管理自身的需要 現(xiàn)代管理科學(xué)強(qiáng)調(diào) “以人為本 ”的原則 ， 就是要解決人的思想問題 ， 為管理的其它環(huán)節(jié)創(chuàng)造先決條件 。 構(gòu)建安全文化 ， 能夠增強(qiáng)管理上的道德含量和安全意識(shí) ， 符合施工企業(yè)所有人員的客觀實(shí)際及生產(chǎn)場地的特征 ， 是解決所有人員對安全的認(rèn)識(shí) 問題 、 形成正確的安全意識(shí)的有效形式 ； 構(gòu)建安全文化就是要營造 一 種安全和諧的文化氛圍 ， 使所有人員形成 一 種安全思維定勢 ， 把搞好生產(chǎn)安全管理作為出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn) 。 ⒉ 建設(shè)施工企業(yè)安全文化是施工企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)條件下生存與發(fā)展的需要 我國正處于社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善的過渡時(shí)期 ， 而市場經(jīng)濟(jì)體制下的施工企業(yè)之間的競爭日趨激烈 ， 這也給施工企業(yè)的安全系列管理帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn) 。 在世界經(jīng)濟(jì) 一 體化的今天 ， 一 個(gè)充滿生機(jī)活力的施工企業(yè) ， 面對競爭激烈的市場 ， 要想生存和發(fā)展 ， 必須有施工企業(yè)特色的安全文化 ， 諸如明確的施工企業(yè)目標(biāo) ， 完善的 規(guī)章制度 ， 先進(jìn)的技術(shù)裝備 ，系統(tǒng)的培訓(xùn)教育措施 ， 合格的安全生產(chǎn)設(shè)施等 ； 還要有 一 定數(shù)量的施工企業(yè)安全文化陣地 ， 美觀整潔的施工現(xiàn)場等看得見 、 摸得著的硬件 。 施工企業(yè)的安全管理至今已歷經(jīng)了自然本能管理 、 法制監(jiān)督管理 、 自我管理三個(gè)階段 ， 而安全文化管理是施工企業(yè)管理的第四個(gè)階段 ， 并與市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng) 。 為社會(huì)輸送高質(zhì)量 、 用戶滿意的不同建筑產(chǎn)品及服務(wù)成為施工企業(yè)奉行的基本原則 ， 施工企業(yè)要把安全文化建設(shè)與生產(chǎn)安全管理活動(dòng)有機(jī)地聯(lián)系起來 ， 建立起安全生產(chǎn)保證體系 ， 使施工企業(yè)的安全管理有組織保障 。施工企業(yè)要搞好意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的安全 文化建設(shè) ， 通過思想教育 、 行為規(guī)范 、 文化熏陶 、 環(huán)境影響等 ， 激發(fā)全體成員高度的責(zé)任感 、 使命感 ， 視安全為施工企業(yè)生存的前提 ， 從而組成由施工企業(yè)的組織層面 、 成員的思想哈爾濱理工大學(xué)學(xué)士學(xué)位論文 22 層面構(gòu)成的多維的安全管理體系 ， 使施工企業(yè)的安全管理充滿活力和動(dòng)力 ， 達(dá)到生產(chǎn)環(huán)境安全的目的 。 這樣 ， 才能增強(qiáng)施工企業(yè)的市場競爭力 ，提高經(jīng)濟(jì)效益 ， 為社會(huì)輸送更多合格的建筑產(chǎn)品及服務(wù) 。 ⒊ 建設(shè)施工企業(yè)安全文化是彌補(bǔ)施工生產(chǎn)安全管理工作缺陷的需要 如前文所述 ， 引起安全事故的直接原因可分為兩類 ， 即物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為 。 物的不安全狀態(tài)是指由于生產(chǎn)過程中使 用的物質(zhì) 、能量等的客觀存在而可能導(dǎo)致事故和傷害發(fā)生的狀態(tài) ， 不包括純粹由于人的行為導(dǎo)致的物的不安全狀態(tài) ， 如違章堆放的物料 、 私自焊接使用的壓力容器等 。 物的不安全狀態(tài)是事故發(fā)生的根源 ， 如果沒有物的不安全狀態(tài)存在 （ 即達(dá)到了物的本質(zhì)安全 ） ， 則人的行為也就無所謂安全還是不安全 。因此 ， 安全工作首先要解決物的不安全狀態(tài)問題 ， 這主要是依靠安全科學(xué)技術(shù)和工程技術(shù)來實(shí)現(xiàn) 。 但是 ， 科學(xué)技術(shù)和工程技術(shù)是有局限性的 ， 并不能解決所有問題 ， 其原因 一 方面可能是科技水平發(fā)展不夠 ， 另 一 方面可能是經(jīng)濟(jì)上不合算 。 正由于此 ， 控制 、 改善人的不安全行為十分 重要 。 控制人的行為 一 般采用管理的方法 ， 即用管理的強(qiáng)制手段約束被管理者的個(gè)性行為 ， 使其符合管理者的需要 。 施工企業(yè)安全管理應(yīng)該是在安全科學(xué)技術(shù)與安全工程技術(shù)基礎(chǔ)之上 ， 通過制定法律 、 規(guī)范 、 制度 、 規(guī)程等 ， 約束施工企業(yè)所有人員的不安全行為 ， 同時(shí)通過宣傳教育等手段 ， 使所有人員學(xué)會(huì)安全的行為 ， 以保證安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn) 。 隨著社會(huì)實(shí)踐和生產(chǎn)實(shí)踐的發(fā)展 ， 盡管有了科學(xué)技術(shù)手段和管理手段 ， 但對于搞好安全生產(chǎn)來說仍然不夠 。 科技手段達(dá)不到生產(chǎn)的本質(zhì)安全化 ， 需要用管理手段補(bǔ)充 ； 而管理手段雖然有 一 定的效果 ， 但是管理的有效性很大程度上依賴 于對被管理者的監(jiān)督和反饋 ， 對于安全管理尤其這樣 。 被管理者對安全規(guī)章制度的漠視或抵制 ， 必然會(huì)體現(xiàn)在不安全行為上 ， 然而不安全行為并不 一 定都會(huì)導(dǎo)致事故的發(fā)生 ， 相反可能帶來相應(yīng)的利益或好處 ， 例如省時(shí) 、 省力等 。 這會(huì)進(jìn) 一 步促使不安全行為的產(chǎn)生 ， 并可能 “傳染 ”給同事 。 不安全行為是事故發(fā)生的重要原因 ， 大量不安全行為的結(jié)果必然導(dǎo)致事故發(fā)生 。 在安全管理上 ， 時(shí)時(shí) 、 事事 、 處處監(jiān)督施工企業(yè)每 一 位成員遵章守紀(jì) ， 是 一 件困難的事情 ， 甚至是不可能的事 ， 這必然帶來安全管理上的漏洞 。 建設(shè)安全文化正可彌補(bǔ)安全管理手段的不足 。 建筑施工企業(yè)安全文化 建設(shè)的內(nèi)容 如前文所述 ， 建筑施工企業(yè)安全文化結(jié)構(gòu)按照文化形態(tài)來看分為客觀安全文化和主觀安全文化 ， 因此 ， 建筑施工企業(yè)安全文化建設(shè)的內(nèi)容就可以分為客觀內(nèi)容和主觀內(nèi)容 。 哈爾濱理工大學(xué)學(xué)士學(xué)位論文 23 建筑施工企業(yè)安全文化客觀內(nèi)容 建筑企業(yè)安全文化的客觀內(nèi)容就是以精神的物化產(chǎn)品和精神性行為表現(xiàn)出來的 ， 員工通過直觀的視聽器官能感受到的 ， 是員工看得見 、 摸得著的 ， 是客觀存在的實(shí)物 ， 是整個(gè)安全文化的物質(zhì)基礎(chǔ) 。 它主要包括施工作業(yè)環(huán)境 、 施工機(jī)械設(shè)備 、 安全防護(hù)措施等三大類 。 ⒈ 施工作業(yè)環(huán)境 施工作業(yè)環(huán)境指的是企業(yè)員工進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)的周圍環(huán)境 ， 包括生產(chǎn) 、辦公 、 休息和生活的場所 。 主要指的是公司辦公樓 、 娛樂設(shè)施 、 施工現(xiàn)場的員工臨時(shí)宿舍 、 臨時(shí)辦公用房 、 廚房 、 施工作業(yè)場地等等 。 施工作業(yè)環(huán)境是企業(yè)員工進(jìn)行生產(chǎn)生活的場所 ， 其環(huán)境的好壞直接影響員工的情緒 ，甚至對員工的人身安全構(gòu)成威脅 ， 創(chuàng)造良好的施工作業(yè)環(huán)境對安全生產(chǎn)有重要的意義 ， 也是施工企業(yè)安全文化物質(zhì)