【導讀】事故率高的工業(yè)部門之一。建筑施工安全事故居高不下，暴露了傳統(tǒng)安全。安全文化主要從精神領域影響人的安全行為和自律能力，作。建筑施工企業(yè)的安全形勢得到根本性好轉。全管理水平，保證持續(xù)的安全生產，加強企業(yè)安全文化建設是必由之路。

　　

【正文】 成的 、 被企業(yè)多數成員所 共有 ， 并指導和支配他們的行為的安全思想意識 、 價值觀 、 理念 ，也稱 為安全觀念文化 。 它是整個安全文化的核心和靈魂 ， 它扎根于每個人的思想中 ， 在工作中不自覺的體現出來的對安全生產工作的基本看法和觀念 ， 相對于各種安全設施來說是看不見摸不著 ， 并且與管理文化 一 樣 ， 帶有濃重的人的主觀色彩 ， 因而與安全管理文化被同稱為 “建筑施工企業(yè)主觀安全文化 ”。 精神文化著眼于造就人的品格與提高人的素質 ， 通過各種形式的 思想教育 、 道德建設 、 榜樣示范等 ， 在拖工企業(yè)成員的靈魂深處產生 一 種振奮人心的力量 ， 沖破各種不良影響 ， 把自己的事業(yè)與國民經濟的繁榮 、 建筑業(yè)的振興結合起來 ， 建立起正確的價值觀 、 人生觀 ， 以促使施工企業(yè)全體成員形成良好的職業(yè)道德 。 同時 ， 也促使施工企業(yè)成員形成良好的道德素質和科學的思維方法以及工作觀念 。 綜上所述 ， 結合前文所述的安全文化空間結構模型 ， 建筑施工企業(yè)安全文化結構如圖 23 所示 。 哈爾濱理工大學學士學位論文 18 圖 23 建筑施工企業(yè)安全文化結構模型 從以上三個方面以及建筑施工企業(yè)安 全文化結構可以看出 ， 施工企業(yè)的物質文化是整個施工企業(yè)文化的基礎 ， 它決定和制約著施工企業(yè)的精神文化和管理文化 ； 而施工企業(yè)的精神文化是核心 、 管理文化是手段 ， 它引導著職工的行為 ， 反作用于物質文化 。 因此 ， 安全文化的三個主要方面是一 個有機的整體 ， 只抓物質文化建設或忽略精神文化和管理文化的建設 ，都將達不到安全文化建設的預期目的 。 ⒉ 建筑施工企業(yè)安全文化層次 建筑施工企業(yè)安全文化層次是指建筑施工企業(yè)安全文化在施工企業(yè)各級組織水平上相互關系及相互影響 。 建筑施工企業(yè)在進行安全文化建設的時候 ， 要充分考慮目前我國建筑行業(yè)的特殊 性 ， 形成企業(yè)安全文化建設的基本層次 。 施工企業(yè)安全文化可以從三個層面上來表現出來 ， 分別是企業(yè)決策者層次 、 項目管理者層次 、 員工操作層次 [30]。 ⑴ 企業(yè)決策者層次 客觀的安全環(huán)境 安全行為規(guī)范、管理制度、 目標等 安全思想意識、價值觀等 精神層 管理層 物質層 客觀安全文化 主觀安全文化 哈爾濱理工大學學士學位論文 19 從企業(yè)決策層來看 ， 企業(yè)安全文化反映整個企業(yè)對待安全的 一 種態(tài)度 ， 并使這種態(tài)度在企業(yè)日常經營活動之中得以貫徹落實的方式 。 從這個層面上來講 ， 施工企業(yè)與其他工業(yè)企業(yè)并無多大的差異 ， 應對自身的安全文化有個準確的定位 。 決策層作為企業(yè)的最高層 ， 在整個企業(yè)的安全文化建設過程中 ， 扮演著倡導者 、 推動者的重要角色 。 一 個具有科學發(fā)展觀 、安全觀 、 遠見卓識的企業(yè)決策層 ， 會造就 一 系列優(yōu)秀的安全文化體系 。 同時 ， 安全文化建設是一 長期的過程需要不斷的投入 ， 及各部門多層次 、 全方位的協調和配合 ， 更需要企業(yè)全體員工的共同參與 ， 決策層的對于安全文化的態(tài)度和行為 ， 可以自上而下的調動各個部門的積極性 ， 保障安全文化建設過程始終有著強有力的支持 。 目前 ， 國內大多數施工企業(yè)會在公司辦公大樓懸掛醒目的安全標語 、 安全旗幟 ， 與國旗 、 企業(yè)的旗幟并列在 一起 。 這些小小的舉動 ， 也可以看出企業(yè)決策層對安全的重視 ， 將安全和企業(yè)的榮譽放在同等重要的位置上 。 ⑵ 項目管理者層次 在目前我國的建筑施工管理體制下 ， 總有建筑施工企業(yè) 的總部和建筑施工的項目所在地分離的特點 ， 這個特點使得建筑施工企業(yè)的安全文化建設呈現于其他行業(yè)的差異性 。 這個項目所在地與企業(yè)總部分離的特點使得項目在安全管理工作中承擔更多的實際工作 ， 而公司安全理念 、 安全措施等往往由于項目的臨時性和市場競爭性并不能在項目上得到充分的落實 。因此 ， 項目層面的安全文化對整個公司的安全文化建設的實施有著獨特的作用 。 項目層面的安全文化主要體現在項目管理者身上 。 根據當前的項目管理體制 ， 項目管理者可以為項目經理層和項目中層管理者 。 ① 項目經理層 項目經理層是的負責項目工地上全局和某 一 方面工 作的人 ， 包括項目經理 、 總工程師 、 總經濟師等等 。 項目層面的安全文化在項目經理層上主要體現在項目經理層的行為上 ， 具體主要表現在諸如項目經理層是否在日常工作中表現出對安全的關注和重視 、 是否確保安全經費的支持 、 在安全和工期之間矛盾時是否堅持貫徹安全第 一 的理念等等 。 ② 項目中層管理層 項目中層管理者指的是項目工地上負責指導和監(jiān)督員工工作的人員 ，包括安全員 、 技術員 、 分包商的負責人等等 。 中層管理人員是項目經理層和基層操作工人之間的橋梁 ， 他們把企業(yè)和經理層的要求傳達給工人 ， 并指導和監(jiān)督工人的安全生產 ， 同時又把工人在基層的 要求反映給項目經理層 。 因此 ， 中層管理者的行為和態(tài)度對工人有相當大的影響 ， 其安全態(tài)度和在面對安全問題使得具體做法 ， 往往最能體現整個企業(yè)安全文化的真實情況 。 在 一 個有著良好安全文化的企業(yè)當項目的中層管理者 ， 應當認同企業(yè)層面即企業(yè)決策者層面的安全文化 ， 并積極地傳遞給基層的工人 ， 引導工人盡快地融入企業(yè)安全文化中 。 哈爾濱理工大學學士學位論文 20 ⑶ 員工操作層次 從個人層面上講 ， 安全文化是指他人 、 家庭和對自身生命的責任感和價值觀 。 在建筑施工企業(yè)的個人層面 ， 最主要的指的就是建筑施工第 一 線的操作工人 。 操作工人是建筑施工的主體 。 根據軌跡交叉理論 ， 引起事故的直接原因 一 般可以分為兩大類 ， 即物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為[31]。 發(fā)展企業(yè)的安全文化目的也正是幫助消除這種不安全的行為 。 而企業(yè)安全文化的落腳點 ， 最終都要反映在最底層的工人身上 。 那么對于建筑施工企業(yè) ， 企業(yè)安全文化最終就落實在項目的操作工人身上 ， 只有當企業(yè)這部分工人也把安全 當作 生產的 一 部分 ， 這樣的企業(yè)安全文化才有最大的發(fā)揮其在安全管理工作的作用 ， 這種企業(yè)安全文化也才是優(yōu)秀的 。 從細節(jié)方面來看 ， 一 個有著優(yōu)秀企業(yè)安全文化的建筑施工企業(yè)的操作工人 ， 在工作中不但要求自己安全地的工作 ， 自覺佩戴個人防護裝備 ， 而且也留心 他人在崗位上的不安全行為和條件 ， 并給與幫助 ， 而不是把后者 當作 只是管理層要管的事情 。 此外 ， 他們還會積極參與到安全管理和實踐當中 ， 并就安全問題與管理層有良好的溝通 。 在這三個施工企業(yè)安全文化的層面中 ， 企業(yè)決策層最為宏觀 ， 帶有方向性和指導性 ， 員工操作層最為具體 ， 是安全文化建設的落腳點 ， 而項目管理層是兩者之間的橋梁 。 哈爾濱理工大學學士學位論文 21 第 3章 建筑施工企業(yè)安全文化建設 建筑施工企業(yè)安全文化建設的必要性 在施工企業(yè)安全形勢仍然嚴峻的情況下 ， 轉變安全管理理念 ， 尋求全新的安全管理方式 ， 是建筑安全管理領域的 研究者不斷思考的問題 。 如前文所述 ， 安全文化與安全管理存在內在的聯系 。 安全文化的引入 ， 給建筑安全管理領域注入新鮮的血液 ， 而建筑施工企業(yè)安全管理作為建筑安全管理領域研究的重點 [32]， 安全文化管理理念引入建筑施工企業(yè)安全管理工作中有其必要性 。 ⒈ 建設施工企業(yè)安全文化是施工企業(yè)生產安全管理自身的需要 現代管理科學強調 “以人為本 ”的原則 ， 就是要解決人的思想問題 ， 為管理的其它環(huán)節(jié)創(chuàng)造先決條件 。 構建安全文化 ， 能夠增強管理上的道德含量和安全意識 ， 符合施工企業(yè)所有人員的客觀實際及生產場地的特征 ， 是解決所有人員對安全的認識 問題 、 形成正確的安全意識的有效形式 ； 構建安全文化就是要營造 一 種安全和諧的文化氛圍 ， 使所有人員形成 一 種安全思維定勢 ， 把搞好生產安全管理作為出發(fā)點和歸宿點 。 ⒉ 建設施工企業(yè)安全文化是施工企業(yè)在市場經濟條件下生存與發(fā)展的需要 我國正處于社會主義市場經濟體制不斷完善的過渡時期 ， 而市場經濟體制下的施工企業(yè)之間的競爭日趨激烈 ， 這也給施工企業(yè)的安全系列管理帶來了嚴峻的挑戰(zhàn) 。 在世界經濟 一 體化的今天 ， 一 個充滿生機活力的施工企業(yè) ， 面對競爭激烈的市場 ， 要想生存和發(fā)展 ， 必須有施工企業(yè)特色的安全文化 ， 諸如明確的施工企業(yè)目標 ， 完善的 規(guī)章制度 ， 先進的技術裝備 ，系統(tǒng)的培訓教育措施 ， 合格的安全生產設施等 ； 還要有 一 定數量的施工企業(yè)安全文化陣地 ， 美觀整潔的施工現場等看得見 、 摸得著的硬件 。 施工企業(yè)的安全管理至今已歷經了自然本能管理 、 法制監(jiān)督管理 、 自我管理三個階段 ， 而安全文化管理是施工企業(yè)管理的第四個階段 ， 并與市場經濟體制相適應 。 為社會輸送高質量 、 用戶滿意的不同建筑產品及服務成為施工企業(yè)奉行的基本原則 ， 施工企業(yè)要把安全文化建設與生產安全管理活動有機地聯系起來 ， 建立起安全生產保證體系 ， 使施工企業(yè)的安全管理有組織保障 。施工企業(yè)要搞好意識形態(tài)領域的安全 文化建設 ， 通過思想教育 、 行為規(guī)范 、 文化熏陶 、 環(huán)境影響等 ， 激發(fā)全體成員高度的責任感 、 使命感 ， 視安全為施工企業(yè)生存的前提 ， 從而組成由施工企業(yè)的組織層面 、 成員的思想哈爾濱理工大學學士學位論文 22 層面構成的多維的安全管理體系 ， 使施工企業(yè)的安全管理充滿活力和動力 ， 達到生產環(huán)境安全的目的 。 這樣 ， 才能增強施工企業(yè)的市場競爭力 ，提高經濟效益 ， 為社會輸送更多合格的建筑產品及服務 。 ⒊ 建設施工企業(yè)安全文化是彌補施工生產安全管理工作缺陷的需要 如前文所述 ， 引起安全事故的直接原因可分為兩類 ， 即物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為 。 物的不安全狀態(tài)是指由于生產過程中使 用的物質 、能量等的客觀存在而可能導致事故和傷害發(fā)生的狀態(tài) ， 不包括純粹由于人的行為導致的物的不安全狀態(tài) ， 如違章堆放的物料 、 私自焊接使用的壓力容器等 。 物的不安全狀態(tài)是事故發(fā)生的根源 ， 如果沒有物的不安全狀態(tài)存在 （ 即達到了物的本質安全 ） ， 則人的行為也就無所謂安全還是不安全 。因此 ， 安全工作首先要解決物的不安全狀態(tài)問題 ， 這主要是依靠安全科學技術和工程技術來實現 。 但是 ， 科學技術和工程技術是有局限性的 ， 并不能解決所有問題 ， 其原因 一 方面可能是科技水平發(fā)展不夠 ， 另 一 方面可能是經濟上不合算 。 正由于此 ， 控制 、 改善人的不安全行為十分 重要 。 控制人的行為 一 般采用管理的方法 ， 即用管理的強制手段約束被管理者的個性行為 ， 使其符合管理者的需要 。 施工企業(yè)安全管理應該是在安全科學技術與安全工程技術基礎之上 ， 通過制定法律 、 規(guī)范 、 制度 、 規(guī)程等 ， 約束施工企業(yè)所有人員的不安全行為 ， 同時通過宣傳教育等手段 ， 使所有人員學會安全的行為 ， 以保證安全生產目標的實現 。 隨著社會實踐和生產實踐的發(fā)展 ， 盡管有了科學技術手段和管理手段 ， 但對于搞好安全生產來說仍然不夠 。 科技手段達不到生產的本質安全化 ， 需要用管理手段補充 ； 而管理手段雖然有 一 定的效果 ， 但是管理的有效性很大程度上依賴 于對被管理者的監(jiān)督和反饋 ， 對于安全管理尤其這樣 。 被管理者對安全規(guī)章制度的漠視或抵制 ， 必然會體現在不安全行為上 ， 然而不安全行為并不 一 定都會導致事故的發(fā)生 ， 相反可能帶來相應的利益或好處 ， 例如省時 、 省力等 。 這會進 一 步促使不安全行為的產生 ， 并可能 “傳染 ”給同事 。 不安全行為是事故發(fā)生的重要原因 ， 大量不安全行為的結果必然導致事故發(fā)生 。 在安全管理上 ， 時時 、 事事 、 處處監(jiān)督施工企業(yè)每 一 位成員遵章守紀 ， 是 一 件困難的事情 ， 甚至是不可能的事 ， 這必然帶來安全管理上的漏洞 。 建設安全文化正可彌補安全管理手段的不足 。 建筑施工企業(yè)安全文化 建設的內容 如前文所述 ， 建筑施工企業(yè)安全文化結構按照文化形態(tài)來看分為客觀安全文化和主觀安全文化 ， 因此 ， 建筑施工企業(yè)安全文化建設的內容就可以分為客觀內容和主觀內容 。 哈爾濱理工大學學士學位論文 23 建筑施工企業(yè)安全文化客觀內容 建筑企業(yè)安全文化的客觀內容就是以精神的物化產品和精神性行為表現出來的 ， 員工通過直觀的視聽器官能感受到的 ， 是員工看得見 、 摸得著的 ， 是客觀存在的實物 ， 是整個安全文化的物質基礎 。 它主要包括施工作業(yè)環(huán)境 、 施工機械設備 、 安全防護措施等三大類 。 ⒈ 施工作業(yè)環(huán)境 施工作業(yè)環(huán)境指的是企業(yè)員工進行生產活動的周圍環(huán)境 ， 包括生產 、辦公 、 休息和生活的場所 。 主要指的是公司辦公樓 、 娛樂設施 、 施工現場的員工臨時宿舍 、 臨時辦公用房 、 廚房 、 施工作業(yè)場地等等 。 施工作業(yè)環(huán)境是企業(yè)員工進行生產生活的場所 ， 其環(huán)境的好壞直接影響員工的情緒 ，甚至對員工的人身安全構成威脅 ， 創(chuàng)造良好的施工作業(yè)環(huán)境對安全生產有重要的意義 ， 也是施工企業(yè)安全文化物質