政府采購的原則與功能概論-資料下載頁
2025-01-25 13:37本頁面
【正文】 監(jiān)督就是納稅人的監(jiān)督，因為政府采購所花的資金主要是納稅人所交的稅款，政府采購所需要的資金量直接關系到納稅人的稅負水平。 ? ? 只有透明化的政府采購才能讓大家參與監(jiān)督，如果采購過程不透明，會為“暗箱操作”提供條件，容易滋生腐敗。政府采購的透明性原則主要體現(xiàn)在三個方面：一是信息披露的透明，主要體現(xiàn)在以法律為依據的采購信息的公開制度；二是采購過程和仲裁制度的透明；三是使用法規(guī)的透明，主要表現(xiàn)在政府采購的相關法規(guī)應力求要素完備、表述嚴謹，并易于工作者和公眾所理解和掌握。 五、保護民族產業(yè) ? ? 政府采購制度在引入競爭機制的同時，實行“國貨優(yōu)先”的原則，可以有效保護、扶持民族產業(yè)。政府通過購買國內企業(yè)產品或重點購買國有企業(yè)的產品來保護民族產業(yè)、支持國有企業(yè)，從整體上提高民族產業(yè)和民族經濟在國際市場上的競爭力，從而起到培植財源、壯大國家經濟實力的作用。 ? ? 世界貿易組織（ WTO）的一項根本性原則是非歧視原則，即實行國民待遇原則（ national treatment）。但是， WTO成員國在沒有簽署《 政府采購協(xié)議 》 之前，政府采購領域是個例外，也就是說這一領域可以不實行國民待遇。于是，成員國就可以利用政府采購這塊擋箭牌對民族產業(yè)進行保護。 ? ? 應該強調的是，我們保護民族產業(yè)，并不是保護落后?！氨Ｗo”是有前提的，民族產業(yè)自身應不斷尋求發(fā)展之道，在“保護”中發(fā)展，做到發(fā)展中的“保護”。而不是停滯不前。實踐表明，只有在民族產業(yè)自身力量壯大的基礎上，“保護”才是有效的。 六、政府采購五大功能之間的關系 ? 政府采購的五大功能有內在的聯(lián)系，它們都蘊含在政府采購行為之中。 ? 市場經濟給政府采購節(jié)支，政府采購給市場經濟活力 ；推進反腐倡廉功能是節(jié)約財政支出這一經濟功能在政治上的升華；保護民族產業(yè)的功能從某個角度看也可視為強化宏觀調控功能的一個表現(xiàn)。 ? 但也應該看到，五大功能中也存在著一定的矛盾，強化宏觀調控、保護民族產業(yè)與節(jié)約財政支出之間有時難以做到協(xié)調一致。
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