失業(yè)保障制度范本-資料下載頁(yè)
2025-01-18 13:52本頁(yè)面
【正文】 向城鎮(zhèn)戶口的失業(yè)者 ， 并且僅僅把那些到就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)求職登記的無(wú)工作者視為失業(yè)人員 ， 而那些沒(méi)有去登記的失業(yè)人員則被排除在失業(yè)者隊(duì)伍之外 。 因此 ， 以這樣的城鎮(zhèn)登記失業(yè)率來(lái)評(píng)估我國(guó)的失業(yè)狀況 ， 不僅縮小了失業(yè)人口的統(tǒng)計(jì)范圍 ， 也低估了現(xiàn)實(shí)失業(yè)規(guī)模和失業(yè)程度 。 社會(huì)保障學(xué) ? 人口普查中的失業(yè)調(diào)查是全面系統(tǒng)了解就業(yè)和失業(yè)問(wèn)題的另一個(gè)最重要的信息來(lái)源 。 無(wú)論農(nóng)業(yè)戶口還是非農(nóng)業(yè)戶口 ， 也不管戶口在哪里 ， 還不管下崗與否 ， 一旦抽中都予以調(diào)查 。從普查結(jié)果來(lái)看 ， 2023年全國(guó)第五次人口普查的城鎮(zhèn)失業(yè)率為 %， 這個(gè)數(shù)字與人們的常識(shí)和失業(yè)的真實(shí)情況比較吻合 ，具有較高的質(zhì)量 。 ? 但也有人為 ， 這一失業(yè)率數(shù)字也很難反映中國(guó)城鎮(zhèn)真實(shí)失業(yè)程度 。 為了弄清楚真實(shí)失業(yè)率到底是多少 ， 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所與地方統(tǒng)計(jì)局合作 ， 與 2023年在全國(guó)五大城市福州 、 上海 、 沈陽(yáng) 、 武漢和西安進(jìn)行了勞動(dòng)力抽樣調(diào)查 ， 并在之后的 2023年又進(jìn)行了一次專(zhuān)門(mén)的失業(yè)率調(diào)查 。這次跟蹤的調(diào)查完全遵循國(guó)際上關(guān)于就業(yè)和失業(yè)的定義 ， 因此從中可以計(jì)算出與國(guó)際接軌的失業(yè)率數(shù)字 。 根據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示 ， 2023年末 ， 五城市的總體失業(yè)率為 %；失業(yè)率最高的城市是武漢 %。 社會(huì)保障學(xué) （ 二 ） 就業(yè)扶助 ? 第一 ， 針對(duì)富余 、 下崗人員 ， 政府 1995年推出 “ 再就業(yè)服務(wù)工程 ” ， 建立了就業(yè)扶助制度： ? 建立再就業(yè)服務(wù)中心； ? 對(duì)再就業(yè)人員的稅費(fèi)減免 、 小額貸款政策 、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策 、 免費(fèi)就業(yè)服務(wù)政策 、 開(kāi)發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位 、 消除城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭政策 。 社會(huì)保障學(xué) ? 第二 ， 建立健全法規(guī) 。 ? 1998年國(guó)務(wù)院 《 關(guān)于切實(shí)做好國(guó)有企業(yè) 下崗 職工基本生活保障和再就業(yè)工作的通知 》 ， 進(jìn)一步推動(dòng)了我國(guó)的就業(yè)保障制度建設(shè)； ? 2023年中共中央 、 國(guó)務(wù)院 《 關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知 》 ； ? 2023國(guó)務(wù)院 《 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知 》 ， 進(jìn)一步完善了積極的就業(yè)政策； ? 《 中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法 》 實(shí)施 ， 是我國(guó)就業(yè)保障制度建設(shè)的又一重大進(jìn)步 。 社會(huì)保障學(xué) 下崗職工的界定 ? 什么是 “ 下崗職工 ” ？ 勞動(dòng)部 、 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局【 1997】 261號(hào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的填表說(shuō)明中進(jìn)行了規(guī)定： “ 下崗職工是指由于企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)狀況等原因 ， 已經(jīng)離開(kāi)本人的生產(chǎn)和工作崗位 ， 并已不在本單位從事其他工作 ， 但仍與用人單位保留勞動(dòng)關(guān)系的人員 ” 。 ? “ 下崗 ” 有兩個(gè)基本特征：一是職工本人已經(jīng)不在本單位的任何工作崗位上；二是職工仍同本單位保留著勞動(dòng)關(guān)系 。 社會(huì)保障學(xué) 三、我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)制度問(wèn)題及解決對(duì)策 （ 一 ） 成就的主要表現(xiàn) ? ， 維護(hù)了社會(huì)安定 。 ? ， 促進(jìn)了失業(yè)職工再就業(yè) 。 ? ， 分流安置富余職工 。 （ 二 ） 存在的問(wèn)題 ? 。 ? 。 ? ， 管理費(fèi)用居高不下 。 ? 。 ? 。 ? 。 社會(huì)保障學(xué) 表 1 19872023年中國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)基金收支情況表 （單位：億元） 社會(huì)保障學(xué)
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