ch1國有資產(chǎn)管理學的基本理論分析框架-資料下載頁
2025-01-16 18:43本頁面
【正文】 制度主義》 2/27/2023 27 ? 方法論的集體主義： (1)社會整體大于部分之和； (2)社會整體顯著地影響和制約其部分的行為或功能； (3)個人的行為應該從自成一體并使用于作為整體的社會系統(tǒng)的宏觀或社會的法律、目的或力量演繹而來，從個人在整體當中的地位（或作用）演繹而來。 2/27/2023 28 ? 這兩種方法論對經(jīng)濟學學習和研究意味著什么？ ? 對經(jīng)濟體制選擇意味著什么？ ? 對政治決策意味著什么？ 2/27/2023 29 ? 經(jīng)濟目標：效率與公平及其相互關系。 ? 效率：帕累托最優(yōu)； ? 公平：起點公平，過程公平，結果公平。 ? 效率與公平的關系：效率優(yōu)先，兼顧公平。 ? 但很難兼顧。難在哪里？為什么難？怎么解決？可能的原因包括：公共財政的公共性到底有多大，社會公正的立法和執(zhí)法到底有多公正。 2/27/2023 30 ? 經(jīng)濟評價：規(guī)范層面和實證層面。 ? 規(guī)范上：如國有企業(yè)經(jīng)營績效應該達到什么水平，好不好等。 ? 實證上：如國有企業(yè)經(jīng)營績效到底怎樣，為什么會是這樣，其生成機制是什么，背后的制度路徑依賴是什么，怎么改革等一系列的問題。 2/27/2023 31 財政學與國有資產(chǎn)管理 ? 財政學：通過對政府制度（財政收支）運行的研究，使政府制度的發(fā)展符合社會福利最大化目標。 研究對象：財政收支以及存量國有資產(chǎn)。 2/27/2023 32 ? 國有資產(chǎn)管理學：財政學的分支。 ? 存量國有資產(chǎn)的總量和結構調整以符合公共財政的目標；部分財政支出形成國有資產(chǎn)，包括對國有企業(yè)的資本金投入，虧損補貼，對行政事業(yè)單位的財政撥款所形成的部分國有資產(chǎn)。 ? 從財政績效評價上而言，這部分國有資產(chǎn)也應該納入到評估范疇。 2/27/2023 33 資產(chǎn)、國有資產(chǎn)與國有資本 ? 資產(chǎn)：能夠帶來某種經(jīng)濟收益的經(jīng)濟資源，而這種資源又為特定的個人或經(jīng)濟組織所控制。 與會計學上的資產(chǎn)差別。強調收益的貨幣形態(tài)上的可計量性。 包括有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)。無形資產(chǎn)如主權債務評級，如希臘債務危機。 2/27/2023 34 國有資產(chǎn)：根據(jù)法律規(guī)定，由國家擁有的資產(chǎn)。包括：企業(yè)（營利性和非營利性）國有資產(chǎn)，非企業(yè)（環(huán)境資源、行政單位、事業(yè)單位）國有資產(chǎn)。 國有資產(chǎn)的特點：全民性（有沒有實現(xiàn)，怎么實現(xiàn)），整體性（企業(yè)、土地、環(huán)境等相關性），社會公共資產(chǎn)的一部分。 2/27/2023 35 ? 國有資本：國有資產(chǎn)減去國有負債后的資產(chǎn)凈額。 ? 地方財政局與國資局：一套班子，兩塊牌子。 2/27/2023 36 演講完畢，謝謝觀看！
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