1全面深化改革時代的政府創(chuàng)新-資料下載頁
2025-01-16 07:29本頁面
【正文】 改革，創(chuàng)新行政管理方式，增強政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府 。 建設(shè)法治中國，必須堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)。 ? 法治 理想具備了現(xiàn)實推動力， 與 改革邏輯相結(jié)合，成為深化改革的思維和方式。 ? 限權(quán)和賦 權(quán) ： 劃清 公民權(quán)利和政府權(quán)力的 邊界 。 ? 上海自由貿(mào)易改革試驗區(qū)：“負面清單”的法治 思維 。 ? 法治不僅 是 政府改革 應(yīng) 奉守的思維和方式，還是改革順利開展和有所成效的前提。 ? 對政府機構(gòu)、部門、人員的規(guī)模大小，與政府職能范圍，特別是在提供公共服務(wù)范圍大小的區(qū)分。 ? 政府職能：弱化、強化和轉(zhuǎn)化。 超越政府大小之爭 ? 以“管理就是服務(wù)”為根本理念，以提供私人或社會不愿意提供，或沒有能力提供的公共產(chǎn)品為主要職能的政府。 ? 深入推進政企分開、政資分開、政事分開、政社分開，建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府。（十八大報告） 服務(wù)型政府建設(shè) 公共政策創(chuàng)新、政策工具優(yōu)化、建立健全法治 重構(gòu)國家與市場、社會關(guān)系 ?國務(wù)院 《 關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項目的決定 》 ：“凡公民、法人或其他組織能夠自主決定，市場競爭機制能夠有效調(diào)節(jié)，行業(yè)組織或者中介機構(gòu)能夠自律管理的事項，政府都要退出” 。 走向服務(wù)型政府 ? 按照政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護社會公平正義轉(zhuǎn)變的要求，適應(yīng)加強市場監(jiān)管、提供基本社會保障的需要，推進 職能轉(zhuǎn)移 ，著力解決政府與市場、政府與社會的關(guān)系問題，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，更好發(fā)揮社會力量在管理社會事務(wù)中的作用；推進 職能下放 ，著力解決國務(wù)院部門管得過多過細問題，充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性；推進職能整合 ，著力解決職責(zé)交叉、推諉扯皮問題，提高行政效能；推進 職能加強 ，著力解決國務(wù)院部門抓大事管宏觀不夠問題，改善和加強宏觀管理，注重完善制度機制。 （《國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》， 2023年 3月） 《 中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定 》 ： 城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是制約城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的主要障礙。必須健全體制機制，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進程、共同分享現(xiàn)代化成果。建立 更加公平可持續(xù)的社會保障制度 。 城鄉(xiāng)二元 城鄉(xiāng)一體 戶籍制度 公民身份 通過社會權(quán)利與社會福利的平等享有破解城鄉(xiāng)二元和戶籍制度的瓶頸 體制 《 中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定 》 ： 創(chuàng)新社會治理，必須著眼于維護最廣大人民根本利益，最大限度增加和諧因素，增強社會發(fā)展活力，提高社會治理水平，全面推進平安中國建設(shè)，維護國家安全，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序 。 ? 改進社會治理方式： 堅持系統(tǒng)治理，加強黨委領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，鼓勵和支持社會各方面參與，實現(xiàn)政府治理和社會自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動。堅持依法治理，加強法治保障，運用法治思維和法治方式化解社會矛盾。堅持綜合治理，堅持源頭治理。 ? 創(chuàng)新 有效預(yù)防和化解社會矛盾體制： 改革信訪工作制度，實行網(wǎng)上受理信訪制度，健全及時就地解決群眾合理訴求機制。 ? 健全公共安全體系： 完善統(tǒng)一權(quán)威的食品藥品安全監(jiān)管機構(gòu)。 創(chuàng)新社會組織管理體制 ?正確處理政府和社會關(guān)系 ，激發(fā)社會組織活力 。 ?社會組織在公共服務(wù)和社會管理中發(fā)揮著重要的作用，政府與社會組織是伙伴合作關(guān)系。 ?社會組織管理體制改革的首要目標，是徹底改變社會組織的雙重管理格局。 ?社會組織管理體制改革應(yīng)當有利于培育和發(fā)展社會組織，有利于社會組織充分參與公共服務(wù)和社會管理。 設(shè)計 與 “ 摸著石頭過河 ” 《 中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定 》 ：“ 堅持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，膽子要大、步子要穩(wěn)，加強頂層設(shè)計和摸著石頭過河相結(jié)合，整體推進和重點突破相 促進 。 ” 頂層 設(shè)計并不是要對社會的道路和發(fā)展藍圖做出設(shè)計 ， “ 而是國家機器對底層的、地方的自發(fā)改進、改革的做法給予合法承認、保護、完善、提升，使之成為政策、成為國家制度。僅此而已?！保ㄖ芷淙剩? 謝謝大家！ 演講完畢，謝謝觀看！
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