提高領(lǐng)導(dǎo)行政能力培訓(xùn)講義-資料下載頁
2025-01-15 21:13本頁面
【正文】 審計(jì)局根據(jù)規(guī)定對(duì)查出的問題劃分責(zé)任后，出具審計(jì)結(jié)果報(bào)告提交市委組織部，同時(shí)抄送市委市政府領(lǐng)導(dǎo)、市紀(jì)委、市財(cái)政局、人社局，作為相關(guān)部門考核使用干部的參考依據(jù)。 ?（一）直接責(zé)任，是指領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任過程中的下列行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任： ? 、國家有關(guān)規(guī)定和單位內(nèi)部管理規(guī)定的行為； ? 、指使、強(qiáng)令、縱容、包庇下屬人員違反法律法規(guī)、國家有關(guān)規(guī)定和單位內(nèi)部管理規(guī)定的行為； ? 、相關(guān)會(huì)議討論而直接決定、批準(zhǔn)、組織實(shí)施重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，并造成重大經(jīng)濟(jì)損失浪費(fèi)、國有資產(chǎn)（資金、資源）流失等嚴(yán)重后果的行為； ? ，但是在多數(shù)人不同意的情況下直接決定、批準(zhǔn)、組織實(shí)施重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，由于決策不當(dāng)或者決策失誤造成重大經(jīng)濟(jì)損失浪費(fèi)、國有資產(chǎn)（資金、資源）流失等嚴(yán)重后果的行為 。 ? 。 ? （二）主管責(zé)任，是指領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任過程中的下列行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任： ? ，領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)其直接分管的工作不履行或者不正確履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的行為； ? ，并且在多數(shù)人同意的情況下決定、批準(zhǔn)、組織實(shí)施重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，由于決策不當(dāng)或者決策失誤造成重大經(jīng)濟(jì)損失浪費(fèi)、國有資產(chǎn)（資金、資源）流失等嚴(yán)重后果的行為。 ? （三）領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，是指除直接責(zé)任和主管責(zé)任外，領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)其不履行或者不正確履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的其他行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。 ?另外，《會(huì)計(jì)法》第四條規(guī)定：“單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)”。 ?《審計(jì)法》第三十一條規(guī)定：“被審計(jì)單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位提供的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)”。 ?上述兩部法律都明確了單位負(fù)責(zé)人是本單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)行為的責(zé)任主體，必須重視財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作。 ? 因此，我在這建議各位校長在任職期間，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到自身的責(zé)任，自覺學(xué)點(diǎn)財(cái)經(jīng)和財(cái)經(jīng)法律知識(shí)，增強(qiáng)自身免疫力，提高依法辦事的水平和能力，不斷增強(qiáng)法人意識(shí)，重視單位的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作，建立有效的內(nèi)部監(jiān)督管理機(jī)制，自覺規(guī)范自己的經(jīng)濟(jì)行為。加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平和財(cái)經(jīng)法紀(jì)觀念，真正選好、用好財(cái)務(wù)人員，強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督職能，替領(lǐng)導(dǎo)干部把好財(cái)經(jīng)法紀(jì)關(guān)。另外，重視做好如下細(xì)節(jié)工作： ?一、健全票據(jù)管理制度，堵塞管理漏洞。收費(fèi)票據(jù)、合同管理是收入管理和治理亂收費(fèi)的基礎(chǔ)工作和關(guān)鍵工作，要進(jìn)一步完善票款分離制度，開票人與收款人應(yīng)當(dāng)分離，實(shí)行日清月繳，不得截留。收入應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線管理。 ?二、加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)支出管理，建立健全行之有效的內(nèi)部控制制度。一要嚴(yán)格開支范圍，不得擅自在績效工資之外發(fā)放津貼、補(bǔ)貼。二要完善學(xué)校報(bào)帳手續(xù)。特別是支出票據(jù)的管理，不得以不合規(guī)票據(jù)報(bào)賬，要嚴(yán)防虛假列支、套現(xiàn)、沖抵、冒領(lǐng)的現(xiàn)象發(fā)生。 ?三、增加預(yù)算剛性，規(guī)范財(cái)政專項(xiàng)資金管理。對(duì)政策性資金，學(xué)校必須專款專用，嚴(yán)禁擠占、挪用、改變專項(xiàng)資金用途。 ?四、加強(qiáng)現(xiàn)金管理日常監(jiān)督制度。嚴(yán)格執(zhí)行《現(xiàn)金管理暫行條例》，嚴(yán)防超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍使用現(xiàn)金及現(xiàn)金存放隱患的發(fā)生，防止不良的財(cái)務(wù)行為，產(chǎn)生管理漏洞，造成國家損失。 ?五、領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)建設(shè)的工程項(xiàng)目必須嚴(yán)格遵守國家有關(guān)招投標(biāo)規(guī)定，規(guī)范招投標(biāo)操作程序。 ?不單是學(xué)校新建、改建、維修、綠化等校建工程項(xiàng)目要嚴(yán)格遵守招投標(biāo)規(guī)定。學(xué)校食堂大米、燃料采購建議盡可能實(shí)行公開采購，其他符合政府集中采購的一律實(shí)行政府采購。 ?六、加強(qiáng)和規(guī)范學(xué)校固定資產(chǎn)管理，杜絕國有資產(chǎn)流失。如建立固定資產(chǎn)購入、調(diào)入、處置、盤點(diǎn)等制度，并要求嚴(yán)格執(zhí)行。
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