提高領(lǐng)導(dǎo)行政能力培訓(xùn)講義-wenkub.com
2025-01-13 21:13 本頁(yè)面
【正文】 ?六、加強(qiáng)和規(guī)范學(xué)校固定資產(chǎn)管理，杜絕國(guó)有資產(chǎn)流失。嚴(yán)格執(zhí)行《現(xiàn)金管理暫行條例》，嚴(yán)防超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍使用現(xiàn)金及現(xiàn)金存放隱患的發(fā)生，防止不良的財(cái)務(wù)行為，產(chǎn)生管理漏洞，造成國(guó)家損失。特別是支出票據(jù)的管理，不得以不合規(guī)票據(jù)報(bào)賬，要嚴(yán)防虛假列支、套現(xiàn)、沖抵、冒領(lǐng)的現(xiàn)象發(fā)生。收入應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線管理。 ? 因此，我在這建議各位校長(zhǎng)在任職期間，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到自身的責(zé)任，自覺(jué)學(xué)點(diǎn)財(cái)經(jīng)和財(cái)經(jīng)法律知識(shí)，增強(qiáng)自身免疫力，提高依法辦事的水平和能力，不斷增強(qiáng)法人意識(shí)，重視單位的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作，建立有效的內(nèi)部監(jiān)督管理機(jī)制，自覺(jué)規(guī)范自己的經(jīng)濟(jì)行為。 ? （三）領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，是指除直接責(zé)任和主管責(zé)任外，領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)其不履行或者不正確履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的其他行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。 ? 審計(jì)局根據(jù)規(guī)定對(duì)查出的問(wèn)題劃分責(zé)任后，出具審計(jì)結(jié)果報(bào)告提交市委組織部，同時(shí)抄送市委市政府領(lǐng)導(dǎo)、市紀(jì)委、市財(cái)政局、人社局，作為相關(guān)部門考核使用干部的參考依據(jù)。二是學(xué)校發(fā)放教師集資借款利息時(shí)未代扣代繳個(gè)人所得稅。如某審計(jì)廳審計(jì)發(fā)現(xiàn)某學(xué)院附屬中學(xué)在 2023年 9月至 2023年 3月，存在擅自擴(kuò)大貧困寄宿生生活補(bǔ)助款發(fā)放范圍；截留、挪用貧困寄宿生生活補(bǔ)助款等問(wèn)題。對(duì)于接受捐贈(zèng)資產(chǎn)沒(méi)有登記固定資產(chǎn)賬，沒(méi)有妥善保管。四是工程變更和投資額超標(biāo)的、超預(yù)算，未履行報(bào)批手續(xù)，未進(jìn)行二次招標(biāo)。一是肢解工程規(guī)避招標(biāo)。 ? 工程結(jié)算票據(jù)不合規(guī)。財(cái)務(wù)人員只要票據(jù)上有主要領(lǐng)導(dǎo)簽字，就支付工程進(jìn)度款，容易造成預(yù)付比例過(guò)高和總額過(guò)多。 ?導(dǎo)致往來(lái)款項(xiàng)科目設(shè)立失真和經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)管理混亂的原因有兩個(gè)方面： ? (1)財(cái)務(wù)人員對(duì)學(xué)校發(fā)生的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的性質(zhì)不熟悉，會(huì)計(jì)信息失真，會(huì)計(jì)賬務(wù)處理與實(shí)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相分離，同一內(nèi)容、同一性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)設(shè)立多個(gè)科目，賬務(wù)管理混亂，往來(lái)不清，財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)脫節(jié)，收入失收，支出失控； ? (2)領(lǐng)導(dǎo)法制觀念淡薄，對(duì)財(cái)務(wù)人員依法行使監(jiān)督權(quán)沒(méi)有提供有力的支持，財(cái)務(wù)人員無(wú)法對(duì)學(xué)校的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)實(shí)行有效的會(huì)計(jì)監(jiān)督，成為“事后會(huì)計(jì)”?；蛘邔ｍ?xiàng)資金沒(méi)有單獨(dú)核算，與正常支出和公用支出相混淆，不能正確反映實(shí)際使用情況，違背了專款專用原則。如房屋租賃收入等被隱藏在往來(lái)款項(xiàng)科目中，不確認(rèn)為收入；某些學(xué)生食堂實(shí)行招標(biāo)承包制或教室出租給他人使用，但收入?yún)s直接記入工會(huì)帳中，以一種看似“合法”的手段轉(zhuǎn)入了變相的“小金庫(kù)”之中。 或接受假發(fā)票入賬，如我局對(duì)某單位支付工程款和購(gòu)置設(shè)備款的票據(jù)審核發(fā)現(xiàn)，收款單位開(kāi)出的發(fā)票與發(fā)票領(lǐng)購(gòu)單位不符，經(jīng)稅務(wù)部門檢查后，確認(rèn)假發(fā)票。一是在無(wú)真實(shí)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)背景的情況下，利用虛假發(fā)票套取資金，用于主要用于發(fā)放職工福利補(bǔ)貼、節(jié)假日走訪老干部等。經(jīng)審計(jì)查證發(fā)現(xiàn)：原出納個(gè)人涉嫌貪污公款 元；個(gè)人涉嫌挪用公款 。出納利用負(fù)責(zé)經(jīng)手培訓(xùn)中心財(cái)務(wù)收支工作的職務(wù)便利，先后多次將公款共 180萬(wàn)元?jiǎng)澣胱约恒y行卡內(nèi)，用于購(gòu)買“嘉實(shí)超短債”及“東吳貨幣 A”基金進(jìn)行贏利活動(dòng)，其行為已構(gòu)成挪用公款罪，被法院判處有期徒刑 3年，緩刑 5年，并追繳其違法所得。 ?（ 2）存在大額現(xiàn)金支付現(xiàn)象。有章不循、執(zhí)行不力和監(jiān)管不嚴(yán)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，遇到問(wèn)題也處理不及時(shí)。因此，被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部既是被審計(jì)對(duì)象，也是審計(jì)的合作伙伴。 ? 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的主要內(nèi)容包括：財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法和效益情況，固定資產(chǎn)的管理和使用情況，重要項(xiàng)目的建設(shè)和管理情況，內(nèi)部控制制度的建立和執(zhí)行情況，對(duì)下屬單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的管理和監(jiān)督情況等。領(lǐng)導(dǎo)干部肩負(fù)的最重要經(jīng)濟(jì)責(zé)任是
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