【正文】 ? 藥殘限量規(guī)定：《動(dòng)物性食品中獸藥最高殘留限量》、《水產(chǎn)品中漁藥殘留限量》（ NY5070—2023） ? 禁用藥物：《食品動(dòng)物禁用的獸藥及其他化合物清單》 ? 獸藥使用規(guī)定： 《無(wú)公害食品漁藥使用準(zhǔn)則》（ NY50712023） 92 第五部分 水生動(dòng)物防疫檢疫違法行為 ? 目前，《動(dòng)物防疫法》、《進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》雖然對(duì)動(dòng)物的防疫活動(dòng)（檢疫、防疫監(jiān)督）作了較細(xì)致的規(guī)定，但兩法規(guī)定的水生動(dòng)物的防疫監(jiān)督及處罰權(quán)還沒賦予給漁政部門，因此我們還不能據(jù)此開展防疫監(jiān)督和執(zhí)罰工作。 ? 農(nóng)業(yè)部制定的《水生動(dòng)物防疫工作實(shí)施意見（試行）》（國(guó)漁養(yǎng) [2023]16號(hào)）雖然規(guī)定了“水生動(dòng)物防疫工作由各級(jí)漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施”，并對(duì)水生動(dòng)物檢疫防疫機(jī)構(gòu)的設(shè)置、條件、工作對(duì)象、技術(shù)操作等進(jìn)行了規(guī)定，但，由于《動(dòng)物防疫法》規(guī)定“縣級(jí)以上地方人民政府畜牧獸醫(yī)行政管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的動(dòng)物防疫工作；縣級(jí)以上人民政府所屬的動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施動(dòng)物防疫和動(dòng)物防疫監(jiān)督。” （第六條第二款、第三款） 93 ? 因此，在《動(dòng)物防疫法》沒有進(jìn)行修訂，沒有對(duì)農(nóng)業(yè)部試行的《實(shí)施意見》有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行確認(rèn)，目前漁業(yè)部門的水生動(dòng)物防疫檢疫機(jī)構(gòu)只能從事技術(shù)檢驗(yàn)工作，特別是我省，漁業(yè)和畜牧獸醫(yī)并不是同一個(gè)主管部門，不能像農(nóng)業(yè)部那樣作簡(jiǎn)單的內(nèi)部分工（即使農(nóng)業(yè)部的內(nèi)部分工也應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門 — 中編辦或國(guó)務(wù)院辦公廳的同意和批準(zhǔn)）。在我省，沒有法律法規(guī)授權(quán)、沒有經(jīng)省政府重新分工、編制部門核準(zhǔn)，“吉林省水產(chǎn)苗種及初級(jí)水產(chǎn)品檢疫防疫辦法”沒有制訂之前，漁業(yè)部門成立的“水生動(dòng)物檢疫防疫機(jī)構(gòu)”只可以有限地開展水生動(dòng)物的檢疫工作，但開展防疫監(jiān)督、執(zhí)法處罰工作，會(huì)構(gòu)成越權(quán)。 ? 但盡管如此，根據(jù)《漁業(yè)法》中有關(guān)水生動(dòng)物防疫的零散規(guī)定，漁業(yè)執(zhí)法部門還是可以有限地開展個(gè)別方面的水生動(dòng)物的防疫監(jiān)督和處罰工作。 94 ? 主要是： ? 水產(chǎn)苗種未進(jìn)行產(chǎn)地檢疫；進(jìn)出口水產(chǎn)苗種未按規(guī)定進(jìn)行檢疫行為。 在前面已經(jīng)講過(guò)了，這里只是從檢疫防疫的角度再重述一遍。 ? 客觀表現(xiàn)：水產(chǎn)苗種未進(jìn)行產(chǎn)地檢疫，即進(jìn)行運(yùn)輸和銷售；進(jìn)出口水產(chǎn)苗種未按規(guī)定進(jìn)行檢疫。 ? 違反法律條款：《吉林省漁業(yè)管理?xiàng)l例》第十二條、 《漁業(yè)法》第十七條第一款、《水產(chǎn)苗種管理辦法》第十八條、第二十八條 ? 定性：從漁政處罰角度，此行為可定性為非法生產(chǎn)、進(jìn)口、出口水產(chǎn)苗種行為 95 ? 處罰：沒收苗種和違法所得，并處五萬(wàn)元以下的罰款。 ? 處罰依據(jù)：《漁業(yè)法》第四十四條 ? 處罰機(jī)關(guān)：漁業(yè)行政主管部門或漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu) ? 注：水產(chǎn)苗種的防疫檢疫工作，主要目的是保證苗種質(zhì)量、保證養(yǎng)殖安全、保證養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展、維護(hù)人體健康。其檢疫技術(shù)工作按動(dòng)物防疫法、進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法和農(nóng)業(yè)部《水生動(dòng)物防疫工作實(shí)施意見（試行）》執(zhí)行。 96 第六部分 水生野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖違法行為 ? 珍貴、瀕危水生野生動(dòng)物的馴養(yǎng)繁殖是水產(chǎn)養(yǎng)殖的一個(gè)特殊方面，受野生動(dòng)物保護(hù)法律法規(guī)的規(guī)范。因此，水生野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖執(zhí)法監(jiān)督是養(yǎng)殖業(yè)執(zhí)法的一項(xiàng)內(nèi)容。珍貴、瀕危水生野生動(dòng)物的捕捉、馴養(yǎng)繁殖、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)利用等實(shí)施許可制度，未經(jīng)許可，不得從事相關(guān)活動(dòng)。水生野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖違法行為主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面： ? 未取得馴養(yǎng)繁殖許可證或者超越馴養(yǎng)繁殖許可證規(guī)定范圍，馴養(yǎng)繁殖國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的水生野生動(dòng)物的行為 ? 偽造、倒賣、轉(zhuǎn)讓馴養(yǎng)繁殖許可證行為 97 （一）未取得馴養(yǎng)繁殖許可證或者超越馴養(yǎng)繁殖許可證規(guī)定范圍，馴養(yǎng)繁殖國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的水生野生動(dòng)物的行為 ? 客觀表現(xiàn)：未取得馴養(yǎng)繁殖許可證，擅自進(jìn)行馴養(yǎng)繁殖國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的水生野生動(dòng)物活動(dòng)；雖取得馴養(yǎng)繁殖許可證，但擅自超越馴養(yǎng)繁殖許可證規(guī)定范圍，馴養(yǎng)繁殖國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的水生野生動(dòng)物。 ? 根據(jù)違反法律條款：《水生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》第十七條、《水生野生動(dòng)物利用特許辦法》第十五條、第十八條。 98 ? 相關(guān)法律條款： ? 《水生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》第十七條 馴養(yǎng)繁殖國(guó)家一級(jí)保護(hù)水生野生動(dòng)物的，應(yīng)當(dāng)持有國(guó)務(wù)院漁業(yè)行政主管部門核發(fā)的馴養(yǎng)繁殖許可證；馴養(yǎng)繁殖國(guó)家二級(jí)保護(hù)水生野生動(dòng)物的，應(yīng)當(dāng)持有省、自治區(qū)、直轄市人民政府漁業(yè)行政主管部門核發(fā)的馴養(yǎng)繁殖許可證。 ? 動(dòng)物園馴養(yǎng)繁殖國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的水生野生動(dòng)物的，漁業(yè)行政主管部門可以委托同級(jí)建設(shè)行政主管部門核發(fā)馴養(yǎng)繁殖許可證。 ? 《水生野生動(dòng)物利用特許辦法》 第十五條 從事水生野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)，取得《馴養(yǎng)繁殖證》后方可進(jìn)行。 ? 第十八條 馴養(yǎng)繁殖水生野生動(dòng)物的單位和個(gè)人，必須按照《馴養(yǎng)繁殖證》的規(guī)定進(jìn)行馴養(yǎng)繁殖活動(dòng)。 ? 需要變更馴養(yǎng)繁殖種類的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十七條規(guī)定的程序申請(qǐng)變更手續(xù)。經(jīng)批準(zhǔn)后．由審批機(jī)關(guān)在《馴養(yǎng)繁殖證》上作變更登記。 99 ? 處罰：沒收違法所得，處三千元以下的罰款，可以并處沒收水生野生動(dòng)物、吊銷馴養(yǎng)繁殖許可證。 ? 處罰法律依據(jù)：《水生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》第三十條。（ 98頁(yè)） ? 相關(guān)法律條款： ? 第三十條 違反野生動(dòng)物保護(hù)法規(guī)，未取得馴養(yǎng)繁殖許可證或者超越馴養(yǎng)繁殖許可證規(guī)定范圍，馴養(yǎng)繁殖國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的水生野生動(dòng)物的，由漁業(yè)行政主管部門沒收違法所得，處三千元以下的罰款，可以并處沒收水生野生動(dòng)物、吊銷馴養(yǎng)繁殖許可證。 ? 處罰機(jī)關(guān)：漁業(yè)行政主管部門或漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu) 100 ? 沒收的水生野生動(dòng)物如何處理：放歸適合生長(zhǎng)的自然環(huán)境、送水族館等有條件的場(chǎng)所暫養(yǎng)、送科研機(jī)構(gòu)研究制做標(biāo)本、拍賣或以市價(jià)賣掉回收物款入國(guó)庫(kù)。 ? 注意的幾個(gè)問(wèn)題： ? 野生動(dòng)物保護(hù)法規(guī)定保護(hù)的野生動(dòng)物，是指珍貴、瀕危的陸生、水生野生動(dòng)物和有益的或者有重要經(jīng)濟(jì)、科學(xué)研究?jī)r(jià)值的陸生野生動(dòng)物。 ? 珍貴、瀕危的水生野生動(dòng)物以外的其他水生野生動(dòng)物的保護(hù)，適用漁業(yè)法的規(guī)定。 ? 國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的水生野生動(dòng)物范圍，包括：國(guó)家一級(jí)保護(hù)水生野生動(dòng)物和國(guó)家二級(jí)保護(hù)水生野生動(dòng)物。 101 ? 地方重點(diǎn)保護(hù)的水生野生動(dòng)物的管理 ： ? 依據(jù)《水生野生動(dòng)物利用特許辦法》第四十七條第三款規(guī)定，地方重點(diǎn)保護(hù)的水生野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的管理，參照本辦法對(duì)國(guó)家二級(jí)保護(hù)水生野生動(dòng)物的管理規(guī)定執(zhí)行。 ? 因此，未取得馴養(yǎng)繁殖許可證或者超越馴養(yǎng)繁殖許可證規(guī)定范圍，馴養(yǎng)繁殖省重點(diǎn)保護(hù)的水生野生動(dòng)物的行為，依據(jù)《水生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》第三十條處罰。 ? 我省重點(diǎn)保護(hù)水生動(dòng)物：雷氏七鰓鰻、東北七鰓鰻、日本七鰓鰻、馬蘇大馬哈魚、駝背大馬哈魚、石川氏哲羅魚、花羔紅點(diǎn)鮭、烏蘇里白鮭、黑龍江茴魚、鴨綠江茴魚、圖們江中居、懷頭鲇、烏蘇里擬鯧、江鱈等 14種。 ? 目前，我省主要在東部山區(qū)利用冷水馴養(yǎng)繁殖細(xì)鱗魚、花羔紅點(diǎn)鮭。 102 （二）偽造、倒賣、轉(zhuǎn)讓水生野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖許可證行為 ? 客觀表現(xiàn)：偽造、倒賣、轉(zhuǎn)讓馴養(yǎng)繁殖許可證。 ? 違反法律條款： 《野生動(dòng)物保護(hù)法》第二十五條、《水生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》第十七條。 ? 相關(guān)法律條款： ? 《野生動(dòng)物保護(hù)法》第二十五條 禁止偽造、倒賣、轉(zhuǎn)讓特許獵捕證、狩獵證、馴養(yǎng)繁殖許可證和允許進(jìn)出口證明書。 ? 處罰：吊銷馴養(yǎng)繁殖許可證，沒收違法所得，可以并處五千元以下罰款。 ? 處罰依據(jù)： 《野生動(dòng)物保護(hù)法》第三十七條、《水生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》第二十九條。 ? 處罰機(jī)關(guān)：漁業(yè)行政主管部門、漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或工商行政管理部門 103 ? 相關(guān)法律條款： ? 《野生動(dòng)物保護(hù)法》第三十七條 偽造、倒賣、轉(zhuǎn)讓特許獵捕證、狩獵證、馴養(yǎng)繁殖許可證或者允許進(jìn)出口證明書的，由野生動(dòng)物行政主管部門或者工商行政管理部門吊銷證件，沒收違法所得，可以并處罰款。 ? 《水生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》第二十九條 偽造、倒賣、轉(zhuǎn)讓馴養(yǎng)繁殖許可證，依照（野生動(dòng)物保護(hù)法）第三十七條的規(guī)定處以罰款的，罰款幅度為五千元以下。偽造、倒賣、轉(zhuǎn)讓特許捕捉證或者允許進(jìn)出口證明書，依照（野生動(dòng)物保護(hù)法）第三十七條的規(guī)定處以罰款的，罰款幅度為五萬(wàn)元以下。 ? 本處罰可由多個(gè)機(jī)關(guān)實(shí)施，一般遵循誰(shuí)先受理（查處）誰(shuí)處罰原則。吊銷馴養(yǎng)繁殖許可證最好由發(fā)證機(jī)關(guān)實(shí)施。其他機(jī)關(guān)吊銷后應(yīng)繳回或通報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)。 104 ? 謝謝??！ 105 靜夜四無(wú)鄰，荒居舊業(yè)貧。 , February 1, 2023 雨中黃葉樹，燈下白頭人。 04:12:0604:12:0604:122/1/2023 4:12:06 AM 1以我獨(dú)沈久，愧君相見頻。 :12:0604:12Feb231Feb23 1故人江海別，幾度隔山川。 04:12:0604:12:0604:12Wednesday, February 1, 2023 1乍見翻疑夢(mèng)，相悲各問(wèn)年。 :12:0604:12:06February 1, 2023 1他鄉(xiāng)生白發(fā)，舊國(guó)見青山。 2023年 2月 1日星期三 上午 4時(shí) 12分 6秒 04:12: 1比不了得就不比，得不到的就不要。 2023年 2月 上午 4時(shí) 12分 :12February 1, 2023 1行動(dòng)出成果，工作出財(cái)富。 2023年 2月 1日星期三 4時(shí) 12分 6秒 04:12:061 February 2023 1做前，能夠環(huán)視四周；做時(shí)，你只能或者最好沿著以腳為起點(diǎn)的射線向前。 上午 4時(shí) 12分 6秒 上午 4時(shí) 12分 04:12: 沒有失敗，只有暫時(shí)停止成功！。 , February 1, 2023 很多事情努力了未必有結(jié)果，但是不努力卻什么改變也沒有。 04:12:0604:12:0604:122/1/2023 4:12:06 AM 1成功就是日復(fù)一日那一點(diǎn)點(diǎn)小小努力的積累。 :12:0604:12Feb231Feb23 1世間成事，不求其絕對(duì)圓滿，留一份不足，可得無(wú)限完美。 04:12:0604:12:0604:12Wednesday, February 1, 2023 1不知香積寺，數(shù)里入云峰。 :12:0604:12:06February 1, 2023 1意志堅(jiān)強(qiáng)的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 2023年 2月 1日星期三 上午 4時(shí) 12分 6秒 04:12: 1楚塞三湘接，荊門九派通。 2023年 2月 上午 4時(shí) 12分 :12February 1, 2023 1少年十五二十時(shí)，步行奪得胡馬騎。 2023年 2月 1日星期三 4時(shí) 12分 6秒 04:12:061 February 2023 1空山新雨后，天氣晚來(lái)秋。 上午 4時(shí) 12分 6秒 上午 4時(shí) 12分 04:12: 楊柳散和風(fēng)，青山澹吾慮。 , February 1, 2023 閱讀一切好書如同和過(guò)去最杰出的人談話。 04:12:0604:12:0604:122/1/2023 4:12:06 AM 1越是沒有本領(lǐng)的就越加自命不凡。 :12:0604:12Feb231Feb23 1越是無(wú)能的人，越喜歡挑剔別人的錯(cuò)兒。 04:12:0604:12:0604:12Wednesday, February 1, 2023 1知人者智，自知者明。勝人者有力，自勝者強(qiáng)。 :12:0604:12:06February 1, 2023 1意志堅(jiān)強(qiáng)的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 2023年 2月 1日星期三 上午 4時(shí) 12分 6秒 04:12: 1最具挑戰(zhàn)性的挑戰(zhàn)莫過(guò)于提升自我。 2023年 2月 上午 4時(shí) 12分 :12February 1, 2023 1業(yè)余生活要有意義，不要越軌。 2023年 2月 1日星期三 4時(shí) 12分 6秒 04:12:061 February 2023 1一個(gè)人即使已登上頂峰，也仍要自強(qiáng)不息。 上午 4時(shí) 12分 6秒 上午 4時(shí) 12分 04:12: MOMODA POWERPOINT Lorem ipsum dolor sit, eleifend nulla ac, fringilla purus. 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