【正文】 營和發(fā)展，增強企業(yè)的競爭實力和應變能力，下屬部門有相對獨立的自主經(jīng)營權(quán)，能夠充分調(diào)動其積極性并實現(xiàn)自我約束，因此是一種較理想的企業(yè)內(nèi)部財務管理模式。 ? 一般而言，小型企業(yè)通常采用集權(quán)型企業(yè)內(nèi)部財務管理模式，大中型企業(yè)采用分權(quán)型企業(yè)內(nèi)部財務管理模式或集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合的企業(yè)內(nèi)部財務管理模式。 第三節(jié) 財務管理機構(gòu) ? 合理設置財務管理機構(gòu)，是企業(yè)開展財務管理工作的組織保證。目前，在我國絕大多數(shù)企業(yè)中，財務和會計通常不加區(qū)分，財務機構(gòu)與會計機構(gòu)合設為一個部門，籠統(tǒng)稱為“財會處”或“財務處”等。這一制度安排使財務管理的職能被弱化，幾乎是形同虛設，這種做法已越來越不能適應市場經(jīng)濟的要求。財會合一的組織機構(gòu)實質(zhì)上是計劃經(jīng)濟體制下的產(chǎn)物。 一、獨立設立財務機構(gòu) ? （一）財務與會計的區(qū)別 ? 財務是在一定的整體目標下，關(guān)于投資管理、融資管理、收益實現(xiàn)與分配管理、資產(chǎn)管理等的決策體系。而會計是以貨幣為主要計量單位，采用專門方法，對單位經(jīng)濟活動進行完整、連續(xù)、系統(tǒng)地核算和監(jiān)督，通過對交易或事項確認、計量、記錄、報告，提供有關(guān)單位財務狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量等信息資料的一種經(jīng)濟管理活動。兩者的區(qū)別具體體現(xiàn)在： 財務與會計的職能不同 ? 會計的職能一般認為是反映和監(jiān)督，而財務的職能主要是預測、決策、計劃和控制。反映職能是會計所特有的內(nèi)在職能。 ? 會計人員作為信息專家，屬于決策支持系統(tǒng)的參謀人員，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理各方面并不具有直接決策職能。 ? 即使就兩者共同具有的控制職能來看，會計的控制職能與財務管理的控制職能也是不同的。 ? 第一，會計的控制主要是事中和事后控制，一般不包括事前控制，而財務管理的控制則是包括事前、事中、事后和反饋控制的系統(tǒng)控制； ? 第二，會計是以反映職能為主要職能，控制職能是第二職能，控制通過反映來實現(xiàn)，而財務管理則相反，它是以控制職能作為首要職能，通過對會計信息的再加工制定出財務決策和計劃，達到其控制的目的； ? 第三，會計的控制范圍比財務的控制范圍窄得多，會計只能對能用貨幣計量的價值運動進行控制，而財務管理則對企業(yè)整個再生產(chǎn)過程進行控制。 財務與會計面向的時間范圍不同 ? 會計是面向過去，必須以過去的交易或事項為依據(jù)，是對過去的交易或事項進行確認和記錄。而財務是注重未來，是基于一定的假設條件，在對歷史資料和現(xiàn)實狀況進行分析以及對未來情況預測和判斷的基礎上，側(cè)重對未來的預測和決策。經(jīng)濟業(yè)務或事項應不應該發(fā)生、應發(fā)生多少，是財務需要考慮的問題。 兩者的目的不同 ? 會計的目的是要得出一本“真賬”，結(jié)論具有合法性、公允性，一貫性，不同的人對相同的會計業(yè)務進行核算，在所有重大方面不應存在大的出入。而財務的目的主要是通過決策、計劃、控制等行為，努力提高經(jīng)濟效益，確保投資者投入資金的保值、增值，避免在激烈的市場競爭中被淘汰，力爭企業(yè)的價值最大化。 兩者所使用的方法也不相同 ? 會計的方法較嚴謹和固定，它主要通過設置帳戶、編制會計分錄、填制會計憑證、登記帳薄進行核算，以及提供會計報表來實現(xiàn)其職能，并且受到企業(yè)會計準則、具體會計準則和企業(yè)會計制度等的約束；而財務管理的方法則較靈活多樣，而且受的約束也較少，如本量利分析法、成本效益分析法、貨幣時間價值法、數(shù)學模型分析法等，還可利用系統(tǒng)論、控制論和信息論來達到其控制的目的。它們之間的區(qū)別表明，財務與會計實際上是兩項性質(zhì)完全不一樣的工作。 （二）財務機構(gòu)與會計機構(gòu)分設的模式 ? 我國企業(yè)的財會組織機構(gòu)可由以下四個層次組成：第一層次是統(tǒng)管企業(yè)財務與會計工作的財務副總經(jīng)理； ? 第二層次是會計處和財務處； ? 第三層次是財務與會計的各職能科室； ? 第四層次是會計人員和財務人員。 ? 財務處的主要工作職責包括： ? 籌措資金及跟蹤管理； ? 參與投資項目的可行性分析及項目的跟蹤管理； ? 預算的編制、考核； ? 利潤分配； ? 財務分析。 二、財務總監(jiān)制度 ? 在實行總會計師制的基礎上，我國前幾年又在一些國有企業(yè)特別是大中型集團化經(jīng)營企業(yè)中，逐步實行了財務總監(jiān)制，引起了社會較大的關(guān)注。 ? 財務總監(jiān)制度是由財務總監(jiān)代表企業(yè)法人對企業(yè)經(jīng)理層的財務活動進行財務監(jiān)督，該制度也是企業(yè)財務管理體制的一個重要組成部分。 （一）財務總監(jiān)制度的特征 ? 財務總監(jiān)制度產(chǎn)生于兩權(quán)分離，屬于財務監(jiān)督的范疇 ? 財務總監(jiān)制度起源于西方國家，二戰(zhàn)前后，西方國家企業(yè)的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離，擁有經(jīng)營權(quán)的經(jīng)理層與擁有所有權(quán)的所有者在目標、利益、行為等方面存在很大差異，當雙方利益不一致時，經(jīng)理層往往通過選擇會計政策、會計方法、會計程序等等來維護自身的利益，從而使所有者的利益受到損害。為了解決這個問題，西方國家通過建立財務總監(jiān)制，監(jiān)督總經(jīng)理及經(jīng)理層，以有效避免“內(nèi)部人控制”，保護所有者的利益，滿足所有者對企業(yè)經(jīng)營監(jiān)控的要求。 ? 我國在一些國有企業(yè)中建立財務總監(jiān)制度，也是為了加強對國有企業(yè)的財務監(jiān)督。它實際上是對國有大中型企業(yè)的總會計師制度和內(nèi)部審計制度的發(fā)展與完善。它吸收了總會計師制度和內(nèi)部審計制度的財務管理與監(jiān)督職能，彌補了總會計師在職責權(quán)限上的局限性和內(nèi)部審計制度滯后性的缺陷。此外，企業(yè)的監(jiān)事會雖然也是監(jiān)督機構(gòu)，但其職能主要是事后監(jiān)督，人員也并非專職，而財務總監(jiān)的職能是對國有企業(yè)的財務進行事前、事中、事后的專業(yè)專職監(jiān)督。 ? （ 2）財務總監(jiān)制度維護了所有者的利益，是現(xiàn)代企業(yè)制度的有機組成部分 ? 財務總監(jiān)制度實施的目的是為了改變現(xiàn)代企業(yè)制度中所有者主體缺位和經(jīng)營者權(quán)力失控的問題，強化所有權(quán)對經(jīng)營權(quán)的約束，使經(jīng)營者在重大決策和財務收支上最大限度的體現(xiàn)所有者的意志。財務總監(jiān)是受企業(yè)所有者的委派，以獨立的身份進入企業(yè)，在企業(yè)內(nèi)部發(fā)揮財務監(jiān)督職能，構(gòu)成了現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部約束機制的有機組織部分。 （二）財務總監(jiān)的職責 ? 財務總監(jiān)的職責在于監(jiān)督，即監(jiān)督國有資產(chǎn)的營運、重大財務決策事項和財務報告事項，對重大財務收支與經(jīng)營活動實行與總經(jīng)理聯(lián)簽制。 ? 具體的職責主要有： ? 對國有企業(yè)的整體財務活動進行專業(yè)專職的財務監(jiān)督； ? 參與制訂公司的財務管理制度； ? 參與擬定財務預算方案和決策方案； ? 參與擬定發(fā)行股票和債券的方案； ? 審核公司新項目投資的可行性； ? 參與擬定所屬部門和二級公司的承包方案； ? 財務總監(jiān)與經(jīng)理聯(lián)簽批準規(guī)定限額內(nèi)的經(jīng)營性、投資性資金支出； ? 參與擬定公司利潤分配方案和虧損彌補方案； ? 評價業(yè)務處理程序和財務處理程序的完整性與正確性； ? 確保企業(yè)資產(chǎn)的安全性及有效性、債務的真實性與合法性，檢查揭示各種弊端，定期向董事會報告并研究有效對策； ? 定期向國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)部門報告本企業(yè)的資產(chǎn)和經(jīng)濟效益變化情況，對企業(yè)重大經(jīng)營問題要及時報告。 第四節(jié) 財務管理人員 ? 一、業(yè)務素質(zhì) ? 具有扎實的財務專業(yè)知識功底。一名出色的財務人員必須有深厚的財務專業(yè)知識基礎和嫻熟的財務管理技能； ? 具備較強的綜合業(yè)務素質(zhì)。由于財務管理的對象是資金及其運動，而資金對企業(yè)來說好比“血液”，遍布企業(yè)全身，作為企業(yè)財務管理人員，除了具有扎實的財務專業(yè)知識功底外，還應了解和掌握會計、生產(chǎn)、營銷、人力資源管理、計算機等方面的知識； ? 具備很強的信息分析和處理能力。 ? 二、職業(yè)道德素質(zhì) ? 愛崗敬業(yè) ? 熟悉法律法規(guī) ? 嚴守機密