【正文】 度 則 按照第 處 理：承包人采購(gòu)材料和工程設(shè)備的，應(yīng)在合同中約定主要材料、工程設(shè)備價(jià)格變化的范圍或幅度，如沒(méi)有約定，則材料、工程設(shè)備單價(jià)變化超過(guò) 5%，超過(guò)部分的價(jià)格應(yīng)按照價(jià)格指數(shù)調(diào)整價(jià)格差額或造價(jià)信息調(diào)整價(jià)格差額法計(jì)算調(diào)整材料、工程設(shè)備費(fèi)。 物價(jià)變化2023版清 單對(duì) 物價(jià) 變 化引起的合同價(jià)款 調(diào) 整的 約 定6113版清單對(duì)不可抗力風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)原則總結(jié)即：工程損失，發(fā)包人承擔(dān)；各自損失，各自承擔(dān)；此外， 13版清單增加了不可抗力解除后復(fù)工及因不可抗力解除合同兩款約定：(1)不可抗力解除后復(fù)工，發(fā)包人要求趕工的，發(fā)包人承擔(dān)增加費(fèi)用；(2)解除合同，發(fā)包人支付已完工程款。2023版清單第 ， 因不可抗力事件導(dǎo)致的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失及其費(fèi)用增加，發(fā)承包雙方應(yīng)按下列原則分別承擔(dān)并調(diào)整合同價(jià)款和工期：1 合同工程本身的損害、因工程損害導(dǎo)致第三方人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失以及運(yùn)至施工場(chǎng)地用于施工的材料和待安裝的設(shè)備的損害，應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)；2 發(fā)包人、承包人人員傷亡由其所在單位負(fù)責(zé)，并應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用；3 承包人的施工機(jī)械設(shè)備損壞及停工損失，應(yīng)由承包人承擔(dān)；4 停工期間，承包人應(yīng)發(fā)包人要求留在施工場(chǎng)地的必要的管理人員及保衛(wèi)人員的費(fèi)用應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)。5 工程所需清理、修復(fù)費(fèi)用，由發(fā)包人承擔(dān)； ，若不能按期竣工，應(yīng)合理延長(zhǎng)工期，發(fā)包人要求趕工的，趕工費(fèi)用應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)；，應(yīng)按本規(guī)范第 。 不可抗力不可抗力由 發(fā) 承包雙方共擔(dān)622023版清單 ： 因不可抗力解除后復(fù)工的，若不能按期竣工，應(yīng)合理延長(zhǎng)工期， 發(fā)包人要求趕工的，趕工費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。：因發(fā)包人要求趕工的趕工費(fèi)用216。增加不可抗力事件產(chǎn)生的處理規(guī)定。 2023版清單增加對(duì)于趕工費(fèi)用承擔(dān)問(wèn)題的考慮， 08版清單則未有考慮該問(wèn)題。216。不可抗力產(chǎn)生趕工費(fèi)用的規(guī)定與 56號(hào)令基本保持一致。216。呼應(yīng)第 （趕工補(bǔ)償）的規(guī)定。不可抗力解除后復(fù)工，應(yīng)發(fā)包人要求的趕工費(fèi)處理，亦可適用 “ （趕工補(bǔ)償） ” 中的 求合同工程提前竣工的，發(fā)包人承擔(dān)承包人由此增加的提前竣工（趕工補(bǔ)償）費(fèi)用。增加條款 1 2023版清 單對(duì) 由不可抗力引起的趕工和合同解除的 約 定 5. 不可抗力63：因不可抗力造成合同解除的費(fèi)用承擔(dān) 5. 合同中約定的承發(fā)包雙方共擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)2023版清 單對(duì) 由不可抗力引起的趕工和合同解除的 約 定增加條款 2 不可抗力13版清單 ：因不可抗力解除合同的，應(yīng)按本規(guī)范第 。13版清單 ： 。，包括員工遣送費(fèi)和臨時(shí)工程拆除、施工設(shè)備運(yùn)離現(xiàn)場(chǎng)的費(fèi)用。，且該項(xiàng)費(fèi)用未包括在本款其他各項(xiàng)支付之內(nèi) 。216。13版清單對(duì)于不可抗力引起合同解除情形的價(jià)款結(jié)算規(guī)定，考慮到已實(shí)施或部分實(shí)施的措施項(xiàng)目、以合理訂購(gòu)的材料和設(shè)備貨款、撤離現(xiàn)場(chǎng)的合理費(fèi)用、為完成合同工程而預(yù)期開(kāi)支的合理費(fèi)用的承擔(dān)原則。與 《 標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件 》 相關(guān)不可抗力導(dǎo)致合同解除的規(guī)定大部分一致。 64 其他調(diào)價(jià)因素652023版清單 ：216。 招標(biāo)人應(yīng)依據(jù)相關(guān)工程的工期定額合理計(jì)算工期，壓縮的工期天數(shù)不得超過(guò)定額工期的 20%，超過(guò)者，應(yīng)在招標(biāo)文件中明示增加趕工費(fèi)用。216。 發(fā)包人要求合同工程提前竣工的，應(yīng)征得承包人同意后與承包人商定采取加快工程進(jìn)度的措施，并應(yīng)修訂合同工程進(jìn)度計(jì)劃。發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)承包人由此增加的提前竣工（趕工補(bǔ)償）費(fèi)用。216。 發(fā)承包雙方應(yīng)在合同中約定提前竣工每日歷天應(yīng)補(bǔ)償額度，此項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)作為增加合同價(jià)款列入竣工結(jié)算文件中，應(yīng)與結(jié)算款一并支付。 1. 趕工補(bǔ)償費(fèi)的確定2. 趕工補(bǔ)償費(fèi)的支付列入竣工結(jié)算文件中，與結(jié)算款一并支付 2023版清單第 （ 提前竣工 ）、第 （ 誤期賠償 ）和第 （ 索賠）的規(guī)定，可以總結(jié)出索賠類(lèi)調(diào)價(jià)因素有提前竣工、誤期賠償和索賠。提前 竣工（趕工補(bǔ)償）引起的合同價(jià)款調(diào)整 (13新增 ) 索賠類(lèi)662023版 《 清 單計(jì) 價(jià) 規(guī) 范 》 規(guī) 定：216。 承包人未按照合同約定施工，導(dǎo)致實(shí)際進(jìn)度遲于計(jì)劃進(jìn)度的，承包人應(yīng)加快進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)合同工期。合同工程發(fā)生誤期，承包人應(yīng)賠償發(fā)包人由此造成的損失，并應(yīng)按照合同約定向發(fā)包人支付誤期賠償費(fèi)。即使承包人支付誤期賠償費(fèi)，也不能免除承包人按照合同約定應(yīng)承擔(dān)的任何責(zé)任和應(yīng)履行的任何義務(wù)。216。 發(fā)承包雙方應(yīng)在合同中約定誤期賠償費(fèi)，并應(yīng)明確每日歷天應(yīng)賠額度。誤期賠償費(fèi)列入竣工結(jié)算文件中，并應(yīng)在結(jié)算款中扣除。216。 如果在工程竣工之前，合同工程內(nèi)的某單項(xiàng)（位）工程已通過(guò)了竣工驗(yàn)收，且該單項(xiàng)（位）工程接收證書(shū)中表明的竣工日期并未延誤，而是合同工程的其他部分產(chǎn)生了工期延誤，誤期賠償費(fèi)應(yīng)按照已頒發(fā)工程接收證書(shū)的單項(xiàng)（位）工程造價(jià)占合同價(jià)款的比例幅度予以扣減。 本款 規(guī) 定 ，承包人沒(méi)有按期完工應(yīng)向發(fā)包人支付誤期賠償，同時(shí)規(guī)定了支付誤期賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)以及誤期賠償費(fèi)應(yīng)在結(jié)算款中扣除。若在整個(gè)工程的竣工期限之前，已有部分工程按期簽發(fā)了接收證書(shū)，則剩余工程的誤期賠償金額應(yīng)按比例折減?？梢?jiàn)，誤期賠償屬于發(fā)包人索賠的范疇，是指對(duì)發(fā)包人實(shí)際損失費(fèi)的計(jì)算。2023版清單對(duì)誤期賠償?shù)囊?guī)定 索賠類(lèi)誤期賠償引起的合同價(jià)款調(diào)整 （ 13新增） 6. 其他調(diào)價(jià)因素67由以上規(guī)范條文可知，與 08清單相比， 2023版清單對(duì)索賠的規(guī)定作了較大補(bǔ)充。 13清單在 08清單對(duì)索賠權(quán)利及索賠程序做了規(guī)定的基礎(chǔ)上，有三點(diǎn)變化：；。2023版清單對(duì)索賠的規(guī)定更加明確具體，更具操作性。但其對(duì)于可索賠的事項(xiàng)、索賠值的計(jì)算仍未做規(guī)定。因此，在實(shí)際索賠中，應(yīng)結(jié)合具體的合同中索賠條款，提出合理的索賠理由。序號(hào) 條款號(hào) 2023版清單 條款號(hào) 08版清單1 承包人獲得的賠償方式 承包人要求賠償時(shí)，可以選以下一項(xiàng)或幾項(xiàng)方式獲得賠償1．延長(zhǎng)工期；2．要求發(fā)包人支付實(shí)際發(fā)生的額外費(fèi)用；3．要求發(fā)包人支付合理的預(yù)期利潤(rùn)；4．要求發(fā)包人按合同的約定支付違約金。2工期與費(fèi)用關(guān)聯(lián)情況下的綜合索賠當(dāng)承包人的費(fèi)用索賠與工期索賠要求相關(guān)聯(lián)時(shí)，發(fā)包人在作出費(fèi)用索賠的批準(zhǔn)決定時(shí)，應(yīng)結(jié)合工程延期，綜合作出費(fèi)用賠償和工程延期的決定。 若承包人的費(fèi)用索賠與工程延期索賠要求相關(guān)聯(lián)時(shí)，發(fā)包人在作出費(fèi)用索賠的批準(zhǔn)決定時(shí)，應(yīng)結(jié)合工程延期的批準(zhǔn)，綜合作出費(fèi)用索賠和工程延期的決定。3 發(fā)包人索賠 的程序 根據(jù)合同約定，發(fā)包人認(rèn)為由于承包人的原因造成發(fā)包人的損失，宜按承包人索賠的程序進(jìn)行索賠。 若發(fā)包人認(rèn)為由于承包人的原因造成額外損失，發(fā)包人應(yīng)在確認(rèn)引起索賠的事件后，按合同約定向承包人發(fā)出索賠通知。承包人在收到發(fā)包人索賠通知后并在合同約定時(shí)間內(nèi)，未向發(fā)包人作出答復(fù)，視為該項(xiàng)索賠已經(jīng)認(rèn)可。4 發(fā)包人獲得賠償?shù)姆绞?發(fā)包人要求賠償時(shí)，可以選擇下列一項(xiàng)或幾項(xiàng)方式獲得賠償1．延長(zhǎng)質(zhì)量缺陷修復(fù)期限；2．要求承包人支付實(shí)際發(fā)生的額外費(fèi)用；3．要求承包人按合同的約定支付違約金。2023版清單與 08版清單關(guān)于索賠引起的價(jià)款調(diào)整條文的對(duì)比 索賠類(lèi)68序號(hào) 合同條款號(hào) 條款主要內(nèi)容 可調(diào)整事項(xiàng)1 施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)文物、古跡以及其他遺跡、化石、錢(qián)幣或物品 C+T2 承包人遇到不利物質(zhì)條件 C+T3 發(fā)包人要求向承包人提前交付材料和工程設(shè)備 C4 發(fā)包人提供的材料和工程設(shè)備不符合合同要求 C+P+T5 發(fā)包人提供基準(zhǔn)資料錯(cuò)誤導(dǎo)致承包人的返工或造成損失 C+P+T6 發(fā)包人的原因?qū)е碌墓て谘诱` C+P+T7 異常惡劣的氣候條件 T8 發(fā)包人要求承包人提前竣工 C9 發(fā)包人原因引起的暫停施工 C+P+T10 發(fā)包人原因造成暫停施工后無(wú)法按時(shí)復(fù)工 C+P+T11 發(fā)包人原因造成工程質(zhì)量達(dá)不到合同約定的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn) C+P+T12 監(jiān)理人對(duì)隱蔽工程重新檢查，經(jīng)檢驗(yàn)證明工程質(zhì)量符合合同要求的 C+P+T13 法律變化引起的價(jià)款調(diào)整 C14 發(fā)包人在全部工程竣工前，使用已接收的單位工程導(dǎo)致承包人費(fèi)用增加 C+P+T15 發(fā)包人的原因?qū)е略囘\(yùn)行失敗的 C+P16 發(fā)包人原因?qū)е鹿こ倘毕莺蛽p失 C+P17 不可抗力 T 根據(jù) 2023版清單單價(jià)計(jì)價(jià)方式的特點(diǎn)，可以結(jié)合 56號(hào)令及 FIDIC合同等單價(jià)合同范本中索賠的索賠事項(xiàng)，探討 2023清單下索賠引起的合同價(jià)款的調(diào)整。6. 其他調(diào)價(jià)因素56號(hào)令中承包人可向發(fā)包人索賠的條款 索賠類(lèi)(C表示可以索賠成本或費(fèi)用， P表示可以索賠利潤(rùn)或預(yù)期可得利益 ,T表示可以索賠工期）69序號(hào) 合同條款號(hào) 條款主要內(nèi)容 索賠事項(xiàng)內(nèi)容 可索賠內(nèi)容1 履約保證 業(yè)主根據(jù) 履約保證金額或其他金額2 分包 承包商承擔(dān)連帶的分包責(zé)任 由分包商造成的損失3 材料和工程設(shè)備的運(yùn)輸與保管 承包商因運(yùn)輸、保管不當(dāng)導(dǎo)致業(yè)主的損害賠償費(fèi)、損失和開(kāi)支 賠償費(fèi)、損失和開(kāi)支4 使用不合格的材料和工程設(shè)備 承包商使用不合格的材料或工程設(shè)備 材料、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)5 業(yè)主提供的施工設(shè)備和臨時(shí)設(shè)施 承包商使用業(yè)主的設(shè)備 使用業(yè)主設(shè)備的費(fèi)用6 增加或更換設(shè)備 承包商的設(shè)備不滿足要求 更換費(fèi)用和其他開(kāi)支7 承包商的工期延誤 承包商因?yàn)樽陨淼脑驅(qū)е逻M(jìn)度緩慢，需要加快進(jìn)度而使業(yè)主支付的額外費(fèi)用 業(yè)主因加速施工支付的額外費(fèi)用8 承包商的工期延誤 承包商未能按約定的時(shí)間竣工 誤期損害賠償費(fèi)9 監(jiān)理工程師重新檢查 工程質(zhì)量不符合要求 業(yè)主參加檢查引起的費(fèi)用10 清除不合格工程 承包商未能按監(jiān)理工程師的指示移除不合格的設(shè)備材料，以及不符合合同約定的工作 承包商未履行指示使業(yè)主支付的所有費(fèi)用11 預(yù)付款的扣回與還清 在頒發(fā)工程接受證書(shū)前，或者由于其他原因終止合同前，預(yù)付款尚未還清 尚未還清的預(yù)付款12 現(xiàn)場(chǎng)清理 承包商未能按合同約定清理現(xiàn)場(chǎng)，業(yè)主可自行或委托他人完成 業(yè)主處理和恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)的費(fèi)用13 缺陷責(zé)任 承包商未能在合同期限內(nèi)修補(bǔ)缺陷或損壞，業(yè)主自行或委托其他人完成修復(fù)工作 業(yè)主自行或委托其他人修復(fù)工程的費(fèi)用14 缺陷通知期限的延長(zhǎng) 因承包商的責(zé)任而使工程或設(shè)備發(fā)生的缺陷或損害 缺陷通知期的延長(zhǎng)15 未按約定投保的補(bǔ)救 承包商未能遵守相應(yīng)的約定投保 業(yè)主代替投保費(fèi)用或由此遭受的損失16 合同解除后的估價(jià)、付款和結(jié)清 承包商嚴(yán)重違約、破壞或行賄、業(yè)主可以終止合同并向承包商索賠由此造成的損失 業(yè)主遭受的損失和損害賠償費(fèi)，以及完成工作所需的額外費(fèi)用56號(hào)令中發(fā)包人可向承包人索賠的條款 6. 索賠類(lèi)70術(shù)語(yǔ) 約定條款位置 約定的詳細(xì)程度08版清單 現(xiàn)場(chǎng)簽證發(fā)包人現(xiàn)場(chǎng)代表與承包人現(xiàn)場(chǎng)代表就施工過(guò)程中涉及的責(zé)任事件所作的簽認(rèn)證明。　索賠與現(xiàn)場(chǎng)簽證　工程價(jià)款調(diào)整　提出簽證的前提；　簽證的支付時(shí)間（與進(jìn)度款同期支付）13版清單 現(xiàn)場(chǎng)簽證 發(fā)包人現(xiàn)場(chǎng)代表 （或其授權(quán)的監(jiān)理人、工程造價(jià)咨詢?nèi)耍?與承包人現(xiàn)場(chǎng)代表就施工過(guò)程中涉及的責(zé)任事件所作的簽認(rèn)證明。 9 合同價(jià)款調(diào)整 現(xiàn)場(chǎng)簽證 與 規(guī)定了承包人提出簽證的前提； 與 規(guī)定了簽證的處理程序 與支付時(shí)間（與進(jìn)度款同期支付）； 規(guī)定了現(xiàn)場(chǎng)簽證費(fèi)用的計(jì)算規(guī)則； 規(guī)定了承包人承擔(dān)簽證費(fèi)用的條件 （ 未經(jīng)發(fā)包人簽證確認(rèn)，承包人便擅自施工的）對(duì)比 2023版清單進(jìn)一步明確了簽證主體2023版清單將現(xiàn)場(chǎng)簽證作為合同價(jià)款調(diào)整的一部分2023版清單詳細(xì)說(shuō)明了現(xiàn)場(chǎng)簽證的處理流程與計(jì)算規(guī)則由上表所示， 2023版清單對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證的規(guī)定主要有 3個(gè)變化（包括簽證主體、簽證事項(xiàng)、簽證時(shí)間） 6. 現(xiàn)場(chǎng)簽證71 計(jì)日工13版清 單 規(guī) 定：如現(xiàn)場(chǎng)簽證的工作沒(méi)有相應(yīng)的計(jì)日工單價(jià)，應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)簽證報(bào)告中列明完成該簽證工作所需的人工、材料設(shè)備和施工機(jī)械臺(tái)班的數(shù)量及其單價(jià) 。 考慮到招標(biāo)時(shí)，招標(biāo)人對(duì)計(jì)日工項(xiàng)目的預(yù)估難免會(huì)有遺漏，帶來(lái)實(shí)際施工發(fā)生后，無(wú)相應(yīng)的計(jì)日工單價(jià)時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)簽證只能包括單價(jià)一并處理，因此，在匯總時(shí)，有計(jì)日工單價(jià)的，可歸并于計(jì)日工，如無(wú)計(jì)日工單價(jià)，歸并于現(xiàn)場(chǎng)簽證，以示區(qū)別。當(dāng)然，現(xiàn)場(chǎng)簽證全部匯總于計(jì)日工也是一種可行的處理方式。2023版清 單 第 規(guī) 定： 計(jì)日工是在施工過(guò)程中，承包人完成發(fā)包人提出的工程合同范圍以外的零星項(xiàng)目或工作，按合同中約定的單價(jià)計(jì)價(jià)的一種方式。2023版清 單 與 08版清 單 相比：相同點(diǎn) 為 都是 對(duì) 零星 項(xiàng) 目或工作采取的一種 計(jì) 價(jià)方式；不同點(diǎn) 為 適用范 圍約 定的不同， 08清 單 中 約 定的是施工 圖紙 以外， 13版清 單約 定的是工程合同范 圍 以外。 計(jì)日工 是為了解決現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的零星工作的計(jì)價(jià)而設(shè)立的。國(guó)際上常見(jiàn)的標(biāo)準(zhǔn)合同條款中，大多數(shù)都設(shè)立了計(jì)日工（ Daywork）計(jì)價(jià)機(jī)制。計(jì)日工以完成零星工作所消耗的人工工時(shí)、材料數(shù)量、機(jī)械臺(tái)班進(jìn)行計(jì)量，并按照計(jì)日工表中填報(bào)的適用項(xiàng)目的單價(jià)進(jìn)行計(jì)價(jià)支付。計(jì)日工適用的 所謂 零星工作 一般是指合同 約定之外的或者因變更而產(chǎn)生的、工程量清單中沒(méi)有相應(yīng)項(xiàng)目的額外工作，尤其是那些時(shí)間緊迫不允許事先商定價(jià)格的額外工作。計(jì)日工為額外工作和變更的計(jì)價(jià)提供了一個(gè)方便快捷的途徑。 6. 其他調(diào)價(jià)因素72暫 估價(jià) ——2