【導(dǎo)讀】S212永興縣城至湘陰渡京珠高速互通工程竣工環(huán)境保護(hù)驗收調(diào)查報告。永興縣交通運(yùn)輸局。湖南英懷特環(huán)?？萍加邢薰緟⑴c編制人員名單。查、生態(tài)環(huán)境影響調(diào)查、聲環(huán)境影響調(diào)查、環(huán)境空氣影響調(diào)查、劉玉晴社會環(huán)境調(diào)查、公眾參與調(diào)查、危險品運(yùn)輸污染風(fēng)險防范措施。環(huán)境影響報告書書環(huán)保措施的執(zhí)行情況....

　　

【正文】 （ m/座） 中橋（ m/座） 0/0 小橋（ m/座） 0/0 0/0 0/0 減少 45m 與變更環(huán)評一致 涵洞（道） 54 37 37 減少 17 道 與變更環(huán)評一致 平面交叉（處） 12 21 21 增加 9 處 與變更環(huán)評一致 表 主要工程量表 工程指標(biāo) 單位 原 報告書 環(huán)評階段 數(shù)量 變更環(huán)評階段 驗收階段數(shù)量 與原報告書環(huán)評階 段 變化情況 比較 路線長度 km + 拆遷建筑物 m2 4590 + S212 永興縣城至湘陰渡京珠高速互通工程竣工環(huán)境保護(hù)驗收調(diào)查報告 20 拆遷電力電訊桿 根 169 180 180 +11 永久占用土地 hm2 + 其中：新增用地 hm2 + 臨時占用土地 hm2 + 挖方 1000m3 + 填方 1000m3 + 借方 1000m3 + 棄方 1000m3 路面工程 瀝青混凝 土路面 1000m2 + 安全設(shè)施 km + 總投資 萬元 72000 72000 + 橋梁工程 本項目驗收階段與變更環(huán)評階段一致，工程內(nèi)容無變化。本節(jié)主要 根據(jù)工程設(shè)計資料結(jié)合現(xiàn)場踏勘， 與原環(huán)評報告書 階段 進(jìn)行比較， 原環(huán)評 報告書 中路線涉及橋梁 175m/4 座，其中 大 橋 1 座，小橋 3 座。根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查情況，目前線 路涉及橋梁為 ，全部為新建 ，其中大橋 米 /1 座、中橋 米/2 座 。 項目主要橋梁詳見表 。 S212 永興縣城至湘陰渡京珠高速互通工程竣工環(huán)境保護(hù)驗收調(diào)查報告 21 表 沿線橋梁基本情況表 序號 中心樁號 原環(huán)評情況 實際情況 橋名 長度 （ m） 橋面凈寬 （ m） 孔數(shù) 夸徑 (孔 m) 跨越河流 建設(shè)性質(zhì) 孔數(shù) 夸徑 (孔 m) 長度（ m） 橋面凈寬 （ m） 建設(shè)性質(zhì) 變化情 況 現(xiàn)場圖片 1 K3+855 龍山 湖中橋 / / / / / 220 30 新建 新增 2 K11803 牌樓中橋 / / / / / 220 30 新建 新增 S212 永興縣城至湘陰渡京珠高速互通工程竣工環(huán)境保護(hù)驗收調(diào)查報告 22 3 K13450 湘陰渡大 橋 620 西河 新建 720 30 新建 長度增加米 S212 永興縣城至湘陰渡京珠高速互通工程竣工環(huán)境保護(hù)驗收調(diào)查報告 23 本項目環(huán)評階段新建涵洞 54 道 ；項目施工階段 共設(shè)置 37 道，其中 涵洞 7 道，圓管涵 20 道，蓋板涵 10 道，全部為新建 。 表 沿線涵洞基本情況表 階段 中心樁號 涵洞 圓管涵 蓋板涵 合 計 備注 環(huán)評階段 K0+000~K14+428 4 25 25 54 新建 施工階段 K0+000~K14+935 7 20 10 37 全部為新建 隧道工程 本項目無隧道。 路面工程 K7+040~K14+935 路段主線路面結(jié)構(gòu)組成： 4cm SBS 改性瀝青混凝土 AC13（ C）上面層＋ 5cmSBS 改性瀝青混凝土 AC20（ C）中面層 +7cmAC25（ C）下面層 +36cm5％水泥穩(wěn)定碎石基層＋ 20cm4％水泥穩(wěn)定碎石底基層 +15cm 厚填隙碎石墊層，下面層和中面層之間、中面層和 下面層之間均設(shè)置粘層，基層頂面設(shè)置 1cm 厚 SBS 改性瀝青（ 2Kg/m2）同步碎石封層、透層。 K3+440~K7+040 路段主線路面結(jié)構(gòu)組成： 4cm SBS 改性瀝青混凝土 AC13（ C）上面層＋ 5cmSBS 改性瀝青混凝土 AC20（ C）中面層 +7cmAC25（ C）下面層 + 1cm 厚 SBS 改性瀝青同步碎石封層 +透層 +36cm5％水泥穩(wěn)定碎石基層＋20cm4％水泥穩(wěn)定碎石底基層 +15cm 厚填隙碎石墊層，下面層和中面層之間、中面層和下面層之間均設(shè)置粘層，基層頂面設(shè)置 1cm 厚 SBS 改性瀝青（ 2Kg/m2）同步碎石 封層、透層。 K0+000~K3+440 路段主線路面結(jié)構(gòu)組成： 4cm 細(xì)粒式密級配改性瀝青混凝土 (AC13C)上面層 +不計厚度，噴灑型陽離子乳化瀝青 (PC3)粘層 +5cm 中粒式密級配瀝青混凝土 (AC2）中面層 +不計厚度，噴灑型陽離子乳化瀝青 (PC3)粘層+6cm 粗粒式密級配瀝青混凝土 (AC25(Ⅰ )下面層 +1cm 瀝青表處封層 +煤油稀釋瀝青（ T2）透層 + 20cm 水泥穩(wěn)定碎石 (水泥劑量 5%）基層 +不計厚度，噴灑水泥漿結(jié)合層 +20cm 水泥穩(wěn)定碎石 (水泥劑量 %)底基層 +不計厚度，噴灑水泥漿結(jié) 合層 + 15cm 級配碎石墊層。 工程占地及變化情況 項目在實際建設(shè)過程中，考慮到永興縣城的發(fā)展，實際路線在K0+000~K3+440 路段路基擴(kuò)寬至 32m； K3+440~K7+040 路段路基擴(kuò)寬至 ，S212 永興縣城至湘陰渡京珠高速互通工程竣工環(huán)境保護(hù)驗收調(diào)查報告 24 車道數(shù)增加； K7+040~K14+935 路段路基擴(kuò)寬至 28m，車道數(shù)增加。路線總長度增加 。 工程在初步設(shè)計和施工階段對項目路線進(jìn)一步進(jìn)行了優(yōu)化，相較于 原 環(huán)評 報告書 階段，永久占地 增加 了 ，臨時占地 增加 了 。永久占地 增加 的主要原因是工程在實際建設(shè)過程中 路基擴(kuò)寬、長 度增加 。臨時占地的增加 主要原因是由于臨時用地設(shè)置于距離公路較 遠(yuǎn) 的位置，本項目施工便道 有所增加 ；另一方面部分路段加大了對路塹邊坡高危邊坡的放緩程度，部分路段調(diào)整了路線的平整性，致增加了挖方的工程量，但部分路段由于地形條件限制，作業(yè)面 有所增大，加寬 了路肩寬度， 也增加 了填方量 。 本項目需設(shè)置棄渣場， 且 由于棄渣量較 大 ，設(shè)置的棄渣場面積較 大 ；施工生產(chǎn)生活區(qū)由于租用部分民房，減少了臨時占地的量。因此，總的臨時用地有了一定 增加 。 表 工程占地及變化情況 單位： hm2 階段 規(guī)劃用地情況 實際用地情況 變化情 況 永久占地 + 臨時占地 + 總占地 + 公路實際工程量與環(huán)評對比分析 工程內(nèi)容變更 本項目驗收階段與變更環(huán)評 階段一致，工程內(nèi)容無變化。本節(jié)主要 根據(jù)工程設(shè)計資料結(jié)合現(xiàn)場踏勘， 與原環(huán)評報告書 階段 進(jìn)行比較 ，路線走向及主要控制點(diǎn)基本相同，工程發(fā)生變更的內(nèi)容主要有： a）相對工程初步設(shè)計階段， 實際路線在 K0+000~K3+440 路段路基擴(kuò)寬至32m； K3+440~K7+040 路段路基擴(kuò)寬至 ，車道數(shù)增加； K7+040~K14+935路段路基擴(kuò)寬至 28m，車道數(shù)增加，路線總長度增加 。 主要原因為 考慮到永興縣城的發(fā)展，將道路由公路一級改建為城市主干道所致 。 b）工程永久征地 ，較環(huán)評階段 增加 。主要原因是工程 建設(shè)性質(zhì)的改變，部分路段路基加寬 ， 增加 了土地的占用。 c）工程臨時占地 ，較環(huán)評階段 增加了 。主要原因是工程實際建設(shè)過程中土石方的量發(fā)生了變化， 取土場和棄土場距離主路較遠(yuǎn)，增加了施工便道 。 d）較環(huán)評階段，路基土石方挖方量增加了 m3，路基填方量增加了 S212 永興縣城至湘陰渡京珠高速互通工程竣工環(huán)境保護(hù)驗收調(diào)查報告 25 萬 m3，路基棄方量 減少 了 萬 m3。變化的主要原因是： ① 部分路段加大了對路 塹邊坡高危邊坡的放緩程度，部分路段調(diào)整了路線的平整性，致增加了挖方的工程量； ② 部分路段由于地形條件限制， 增加了 作業(yè)面和路肩寬度，增加了填方 量； ③ 由于 填方量 的增加， 部分 開挖土石方被 重新 利用，從而導(dǎo)致棄方量 減少 。 e）原環(huán)評中路線涉及橋梁 175m/4 座，全部為拆除新建；根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查情況，目前線路涉及橋梁為 ，全部為新建，其中大橋 米 /1 座、中橋 米 /2 座 。 。 f）拆遷建筑物 增加 了 。主要因為項目在施工過程中對 路基有所拓寬，大幅增加了 拆遷 量 。 重大變更的界定 環(huán)辦（ 2020） 52 號《關(guān)于印發(fā)環(huán)評管理中部分行業(yè)建設(shè)項目重大變動清單的通知》 中明確了 “根據(jù)《環(huán)境影響評價法》和《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》有關(guān)規(guī)定，建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、生產(chǎn)工藝和環(huán)境保護(hù)措施五個因素中的一項或一項以上發(fā)生重大變化，且可能導(dǎo)致環(huán)境影響顯著變化（特別是不利環(huán)境影響加重）的，界定為重大變動 ”。 參照環(huán)保部《高速公路建設(shè)項目重大變動清單（試行）》等生態(tài)影 響型項目的重大變動界定條件對本項目進(jìn)行界定。 表 重大變更因素判定表 序號 要求 變化情況 是否屬重大變更 1 車道數(shù)或設(shè)計車速增加； 車道數(shù)增加（原環(huán)評批復(fù)雙向四車道，設(shè)計時速 60~80km/h，本項目增加為雙向六車道，設(shè)計車速較之前有所減小或不變） 是 2 線路長度增加 30%及以上； 公路路線長度 增加 了 507m，變化長度 小于路線長度的 30%。 否 3 線路橫向位移超出 200 米的長度累計達(dá)到原線路長度的 30%及以上； 未出現(xiàn)線路橫向位移超出 200 m的 路段。 否 4 工程線路、服務(wù)區(qū)等 附屬設(shè)施或特大橋、特長隧道等發(fā)生變化，導(dǎo)致評價范圍內(nèi)出現(xiàn)新的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)，或?qū)е鲁霈F(xiàn)新的城市未因線路、橋梁、隧道等變化導(dǎo)致評價范圍出現(xiàn)新的生態(tài)敏感區(qū)及新的 城市規(guī)劃區(qū)和建成區(qū)。 否 S212 永興縣城至湘陰渡京珠高速互通工程竣工環(huán)境保護(hù)驗收調(diào)查報告 26 規(guī)劃區(qū)和建 成區(qū)； 5 項目變動導(dǎo)致新增聲環(huán)境敏感點(diǎn)數(shù) 量累計達(dá)到原敏感點(diǎn)數(shù)量的 30%及以上； 無項目變動導(dǎo)致新增聲環(huán)境敏感點(diǎn)。 否 6 項目在自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲 用水水源保護(hù)區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)內(nèi)的 線位走向和長度、服務(wù)區(qū)等主要工程 內(nèi)容，以及施工方案等發(fā)生變化； 項目屬于改建工程， 路線走 向和長度等主要工程內(nèi)容以及施工方案等未發(fā)生變化，項目未涉及 自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲 用水水源保護(hù)區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)。 否 7 取消具有野生動物遷徙通道功能和 水源涵養(yǎng)功能的橋梁，噪聲污染防治 措施等主要環(huán)境保護(hù)措施弱化或降低。 不涉及具有野生動物遷徙通道功能 和水源涵養(yǎng)功能的橋梁。 否 根據(jù)表 的比較結(jié)果，本項目工程的變化屬于重大變更。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十四條第一款規(guī)定：建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件經(jīng)批準(zhǔn)后，建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā) 生重大變動的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報批建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件。根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》，本項目屬于 “四十九、交通運(yùn)輸業(yè)、管道運(yùn)輸業(yè)和倉儲業(yè)： 172 城市道路（不含維護(hù)，不含支路）中新建快速路、干道 ” ，因此本項目重新報送應(yīng)該編制環(huán)境影響報告表。 建設(shè)單位永興縣交通建設(shè)投資有限責(zé)任公司已委托有資質(zhì)單位進(jìn)行了變更環(huán)評，郴州市生態(tài)環(huán)境局已對該變更環(huán)評進(jìn)行了批復(fù)，詳見附件《關(guān)于 S212 永興縣城至湘陰渡京珠高速互通工程變更環(huán)境影響報告表的批復(fù)》郴環(huán)審表[2020]10 號。 交通量 預(yù)測交通量 本項目 變更 環(huán)評階段的預(yù)測交通量見表 。 表 環(huán)評階段預(yù)測交通量 標(biāo)準(zhǔn)小客車：輛 /日 路段 預(yù)測時段 現(xiàn)狀 （ 2020 年） 中期 （ 2025 年） 遠(yuǎn)期 （ 2033 年） 起點(diǎn)到終點(diǎn) 全天（ pcu/d） 8737 14311 22581 晝間（ pcu/h） 448 733 1157 夜間（ pcu/h） 197 322 508 營運(yùn)期交通量調(diào)查 S212 永興縣城至湘陰渡京珠高速互通工程 通車后，根據(jù)實地踏勘調(diào)查及驗S212 永興縣城至湘陰渡京珠高速互通工程竣工環(huán)境保護(hù)驗收調(diào)查報告 27 收階段 湖南中誠環(huán)境監(jiān)測技術(shù) 有限公司 在環(huán)境噪聲監(jiān)測時記錄的車流量，其結(jié)果見表 。 表 交通量實測量 單位：輛 /日 月份 分類 合計 大型車 中型車 小型車 自然數(shù) 當(dāng)量數(shù)（折合小客車） 30 46 1911 1987 2093 平均 30 46 1911 1987 2093 由表 可知，該公路監(jiān)測期間日平均交通量為 2093（折合小客車）輛 /天，為近期預(yù)測交通量的 %，為中期預(yù)測交通量 %，滿足工況穩(wěn)定、生產(chǎn)負(fù)荷達(dá)到近 期預(yù)測交通量 75%以上的驗收工況要求 。 公路工程建設(shè)過程 工程審批過程 a） 2020 年 12 月 3 日，湖南省發(fā)展和改革委員會以 湘發(fā)改基礎(chǔ) ［ 2020］ 2217號文，對《 S212 永興縣城至湘陰渡京珠高速互通工程可行性研究報告》進(jìn)行了批復(fù)。 b） 2020年 12 月 7 日，湖南省交通廳以湘交 基建 [2020]643 號文，對《 S212 永興縣城至湘陰渡京珠高速互通工程兩階段施工圖設(shè)計》進(jìn)行了批復(fù)。 環(huán)評制度執(zhí)行過程 a） 2020 年 11 月，湖南省環(huán)境保護(hù)科學(xué)研