【導讀】S212永興縣城至湘陰渡京珠高速互通工程竣工環(huán)境保護驗收調查報告。永興縣交通運輸局。湖南英懷特環(huán)?？萍加邢薰緟⑴c編制人員名單。查、生態(tài)環(huán)境影響調查、聲環(huán)境影響調查、環(huán)境空氣影響調查、劉玉晴社會環(huán)境調查、公眾參與調查、危險品運輸污染風險防范措施。環(huán)境影響報告書書環(huán)保措施的執(zhí)行情況....

　　

【正文】 （ m/座） 中橋（ m/座） 0/0 小橋（ m/座） 0/0 0/0 0/0 減少 45m 與變更環(huán)評一致 涵洞（道） 54 37 37 減少 17 道 與變更環(huán)評一致 平面交叉（處） 12 21 21 增加 9 處 與變更環(huán)評一致 表 主要工程量表 工程指標 單位 原 報告書 環(huán)評階段 數量 變更環(huán)評階段 驗收階段數量 與原報告書環(huán)評階 段 變化情況 比較 路線長度 km + 拆遷建筑物 m2 4590 + S212 永興縣城至湘陰渡京珠高速互通工程竣工環(huán)境保護驗收調查報告 20 拆遷電力電訊桿 根 169 180 180 +11 永久占用土地 hm2 + 其中：新增用地 hm2 + 臨時占用土地 hm2 + 挖方 1000m3 + 填方 1000m3 + 借方 1000m3 + 棄方 1000m3 路面工程 瀝青混凝 土路面 1000m2 + 安全設施 km + 總投資 萬元 72000 72000 + 橋梁工程 本項目驗收階段與變更環(huán)評階段一致，工程內容無變化。本節(jié)主要 根據工程設計資料結合現場踏勘， 與原環(huán)評報告書 階段 進行比較， 原環(huán)評 報告書 中路線涉及橋梁 175m/4 座，其中 大 橋 1 座，小橋 3 座。根據現場調查情況，目前線 路涉及橋梁為 ，全部為新建 ，其中大橋 米 /1 座、中橋 米/2 座 。 項目主要橋梁詳見表 。 S212 永興縣城至湘陰渡京珠高速互通工程竣工環(huán)境保護驗收調查報告 21 表 沿線橋梁基本情況表 序號 中心樁號 原環(huán)評情況 實際情況 橋名 長度 （ m） 橋面凈寬 （ m） 孔數 夸徑 (孔 m) 跨越河流 建設性質 孔數 夸徑 (孔 m) 長度（ m） 橋面凈寬 （ m） 建設性質 變化情 況 現場圖片 1 K3+855 龍山 湖中橋 / / / / / 220 30 新建 新增 2 K11803 牌樓中橋 / / / / / 220 30 新建 新增 S212 永興縣城至湘陰渡京珠高速互通工程竣工環(huán)境保護驗收調查報告 22 3 K13450 湘陰渡大 橋 620 西河 新建 720 30 新建 長度增加米 S212 永興縣城至湘陰渡京珠高速互通工程竣工環(huán)境保護驗收調查報告 23 本項目環(huán)評階段新建涵洞 54 道 ；項目施工階段 共設置 37 道，其中 涵洞 7 道，圓管涵 20 道，蓋板涵 10 道，全部為新建 。 表 沿線涵洞基本情況表 階段 中心樁號 涵洞 圓管涵 蓋板涵 合 計 備注 環(huán)評階段 K0+000~K14+428 4 25 25 54 新建 施工階段 K0+000~K14+935 7 20 10 37 全部為新建 隧道工程 本項目無隧道。 路面工程 K7+040~K14+935 路段主線路面結構組成： 4cm SBS 改性瀝青混凝土 AC13（ C）上面層＋ 5cmSBS 改性瀝青混凝土 AC20（ C）中面層 +7cmAC25（ C）下面層 +36cm5％水泥穩(wěn)定碎石基層＋ 20cm4％水泥穩(wěn)定碎石底基層 +15cm 厚填隙碎石墊層，下面層和中面層之間、中面層和 下面層之間均設置粘層，基層頂面設置 1cm 厚 SBS 改性瀝青（ 2Kg/m2）同步碎石封層、透層。 K3+440~K7+040 路段主線路面結構組成： 4cm SBS 改性瀝青混凝土 AC13（ C）上面層＋ 5cmSBS 改性瀝青混凝土 AC20（ C）中面層 +7cmAC25（ C）下面層 + 1cm 厚 SBS 改性瀝青同步碎石封層 +透層 +36cm5％水泥穩(wěn)定碎石基層＋20cm4％水泥穩(wěn)定碎石底基層 +15cm 厚填隙碎石墊層，下面層和中面層之間、中面層和下面層之間均設置粘層，基層頂面設置 1cm 厚 SBS 改性瀝青（ 2Kg/m2）同步碎石 封層、透層。 K0+000~K3+440 路段主線路面結構組成： 4cm 細粒式密級配改性瀝青混凝土 (AC13C)上面層 +不計厚度，噴灑型陽離子乳化瀝青 (PC3)粘層 +5cm 中粒式密級配瀝青混凝土 (AC2）中面層 +不計厚度，噴灑型陽離子乳化瀝青 (PC3)粘層+6cm 粗粒式密級配瀝青混凝土 (AC25(Ⅰ )下面層 +1cm 瀝青表處封層 +煤油稀釋瀝青（ T2）透層 + 20cm 水泥穩(wěn)定碎石 (水泥劑量 5%）基層 +不計厚度，噴灑水泥漿結合層 +20cm 水泥穩(wěn)定碎石 (水泥劑量 %)底基層 +不計厚度，噴灑水泥漿結 合層 + 15cm 級配碎石墊層。 工程占地及變化情況 項目在實際建設過程中，考慮到永興縣城的發(fā)展，實際路線在K0+000~K3+440 路段路基擴寬至 32m； K3+440~K7+040 路段路基擴寬至 ，S212 永興縣城至湘陰渡京珠高速互通工程竣工環(huán)境保護驗收調查報告 24 車道數增加； K7+040~K14+935 路段路基擴寬至 28m，車道數增加。路線總長度增加 。 工程在初步設計和施工階段對項目路線進一步進行了優(yōu)化，相較于 原 環(huán)評 報告書 階段，永久占地 增加 了 ，臨時占地 增加 了 。永久占地 增加 的主要原因是工程在實際建設過程中 路基擴寬、長 度增加 。臨時占地的增加 主要原因是由于臨時用地設置于距離公路較 遠 的位置，本項目施工便道 有所增加 ；另一方面部分路段加大了對路塹邊坡高危邊坡的放緩程度，部分路段調整了路線的平整性，致增加了挖方的工程量，但部分路段由于地形條件限制，作業(yè)面 有所增大，加寬 了路肩寬度， 也增加 了填方量 。 本項目需設置棄渣場， 且 由于棄渣量較 大 ，設置的棄渣場面積較 大 ；施工生產生活區(qū)由于租用部分民房，減少了臨時占地的量。因此，總的臨時用地有了一定 增加 。 表 工程占地及變化情況 單位： hm2 階段 規(guī)劃用地情況 實際用地情況 變化情 況 永久占地 + 臨時占地 + 總占地 + 公路實際工程量與環(huán)評對比分析 工程內容變更 本項目驗收階段與變更環(huán)評 階段一致，工程內容無變化。本節(jié)主要 根據工程設計資料結合現場踏勘， 與原環(huán)評報告書 階段 進行比較 ，路線走向及主要控制點基本相同，工程發(fā)生變更的內容主要有： a）相對工程初步設計階段， 實際路線在 K0+000~K3+440 路段路基擴寬至32m； K3+440~K7+040 路段路基擴寬至 ，車道數增加； K7+040~K14+935路段路基擴寬至 28m，車道數增加，路線總長度增加 。 主要原因為 考慮到永興縣城的發(fā)展，將道路由公路一級改建為城市主干道所致 。 b）工程永久征地 ，較環(huán)評階段 增加 。主要原因是工程 建設性質的改變，部分路段路基加寬 ， 增加 了土地的占用。 c）工程臨時占地 ，較環(huán)評階段 增加了 。主要原因是工程實際建設過程中土石方的量發(fā)生了變化， 取土場和棄土場距離主路較遠，增加了施工便道 。 d）較環(huán)評階段，路基土石方挖方量增加了 m3，路基填方量增加了 S212 永興縣城至湘陰渡京珠高速互通工程竣工環(huán)境保護驗收調查報告 25 萬 m3，路基棄方量 減少 了 萬 m3。變化的主要原因是： ① 部分路段加大了對路 塹邊坡高危邊坡的放緩程度，部分路段調整了路線的平整性，致增加了挖方的工程量； ② 部分路段由于地形條件限制， 增加了 作業(yè)面和路肩寬度，增加了填方 量； ③ 由于 填方量 的增加， 部分 開挖土石方被 重新 利用，從而導致棄方量 減少 。 e）原環(huán)評中路線涉及橋梁 175m/4 座，全部為拆除新建；根據現場調查情況，目前線路涉及橋梁為 ，全部為新建，其中大橋 米 /1 座、中橋 米 /2 座 。 。 f）拆遷建筑物 增加 了 。主要因為項目在施工過程中對 路基有所拓寬，大幅增加了 拆遷 量 。 重大變更的界定 環(huán)辦（ 2020） 52 號《關于印發(fā)環(huán)評管理中部分行業(yè)建設項目重大變動清單的通知》 中明確了 “根據《環(huán)境影響評價法》和《建設項目環(huán)境保護管理條例》有關規(guī)定，建設項目的性質、規(guī)模、地點、生產工藝和環(huán)境保護措施五個因素中的一項或一項以上發(fā)生重大變化，且可能導致環(huán)境影響顯著變化（特別是不利環(huán)境影響加重）的，界定為重大變動 ”。 參照環(huán)保部《高速公路建設項目重大變動清單（試行）》等生態(tài)影 響型項目的重大變動界定條件對本項目進行界定。 表 重大變更因素判定表 序號 要求 變化情況 是否屬重大變更 1 車道數或設計車速增加； 車道數增加（原環(huán)評批復雙向四車道，設計時速 60~80km/h，本項目增加為雙向六車道，設計車速較之前有所減小或不變） 是 2 線路長度增加 30%及以上； 公路路線長度 增加 了 507m，變化長度 小于路線長度的 30%。 否 3 線路橫向位移超出 200 米的長度累計達到原線路長度的 30%及以上； 未出現線路橫向位移超出 200 m的 路段。 否 4 工程線路、服務區(qū)等 附屬設施或特大橋、特長隧道等發(fā)生變化，導致評價范圍內出現新的自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、飲用水水源保護區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)，或導致出現新的城市未因線路、橋梁、隧道等變化導致評價范圍出現新的生態(tài)敏感區(qū)及新的 城市規(guī)劃區(qū)和建成區(qū)。 否 S212 永興縣城至湘陰渡京珠高速互通工程竣工環(huán)境保護驗收調查報告 26 規(guī)劃區(qū)和建 成區(qū)； 5 項目變動導致新增聲環(huán)境敏感點數 量累計達到原敏感點數量的 30%及以上； 無項目變動導致新增聲環(huán)境敏感點。 否 6 項目在自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、飲 用水水源保護區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)內的 線位走向和長度、服務區(qū)等主要工程 內容，以及施工方案等發(fā)生變化； 項目屬于改建工程， 路線走 向和長度等主要工程內容以及施工方案等未發(fā)生變化，項目未涉及 自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、飲 用水水源保護區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)。 否 7 取消具有野生動物遷徙通道功能和 水源涵養(yǎng)功能的橋梁，噪聲污染防治 措施等主要環(huán)境保護措施弱化或降低。 不涉及具有野生動物遷徙通道功能 和水源涵養(yǎng)功能的橋梁。 否 根據表 的比較結果，本項目工程的變化屬于重大變更。根據《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十四條第一款規(guī)定：建設項目的環(huán)境影響評價文件經批準后，建設項目的性質、規(guī)模、地點、采用的生產工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā) 生重大變動的，建設單位應當重新報批建設項目的環(huán)境影響評價文件。根據《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》，本項目屬于 “四十九、交通運輸業(yè)、管道運輸業(yè)和倉儲業(yè)： 172 城市道路（不含維護，不含支路）中新建快速路、干道 ” ，因此本項目重新報送應該編制環(huán)境影響報告表。 建設單位永興縣交通建設投資有限責任公司已委托有資質單位進行了變更環(huán)評，郴州市生態(tài)環(huán)境局已對該變更環(huán)評進行了批復，詳見附件《關于 S212 永興縣城至湘陰渡京珠高速互通工程變更環(huán)境影響報告表的批復》郴環(huán)審表[2020]10 號。 交通量 預測交通量 本項目 變更 環(huán)評階段的預測交通量見表 。 表 環(huán)評階段預測交通量 標準小客車：輛 /日 路段 預測時段 現狀 （ 2020 年） 中期 （ 2025 年） 遠期 （ 2033 年） 起點到終點 全天（ pcu/d） 8737 14311 22581 晝間（ pcu/h） 448 733 1157 夜間（ pcu/h） 197 322 508 營運期交通量調查 S212 永興縣城至湘陰渡京珠高速互通工程 通車后，根據實地踏勘調查及驗S212 永興縣城至湘陰渡京珠高速互通工程竣工環(huán)境保護驗收調查報告 27 收階段 湖南中誠環(huán)境監(jiān)測技術 有限公司 在環(huán)境噪聲監(jiān)測時記錄的車流量，其結果見表 。 表 交通量實測量 單位：輛 /日 月份 分類 合計 大型車 中型車 小型車 自然數 當量數（折合小客車） 30 46 1911 1987 2093 平均 30 46 1911 1987 2093 由表 可知，該公路監(jiān)測期間日平均交通量為 2093（折合小客車）輛 /天，為近期預測交通量的 %，為中期預測交通量 %，滿足工況穩(wěn)定、生產負荷達到近 期預測交通量 75%以上的驗收工況要求 。 公路工程建設過程 工程審批過程 a） 2020 年 12 月 3 日，湖南省發(fā)展和改革委員會以 湘發(fā)改基礎 ［ 2020］ 2217號文，對《 S212 永興縣城至湘陰渡京珠高速互通工程可行性研究報告》進行了批復。 b） 2020年 12 月 7 日，湖南省交通廳以湘交 基建 [2020]643 號文，對《 S212 永興縣城至湘陰渡京珠高速互通工程兩階段施工圖設計》進行了批復。 環(huán)評制度執(zhí)行過程 a） 2020 年 11 月，湖南省環(huán)境保護科學研