【正文】 成重大航空地面事故。 ? 事故調(diào)查的目的 ? 事故調(diào)查的目的 —— 是查明發(fā)生事故的原因，提出安全建議，防止事故的再次發(fā)生。而不是為了分攤過失或責(zé)任。 ? 事故調(diào)查的根本目的是總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出有益安全的建議，防止類似事故的發(fā)生 ? 事故調(diào)查的原則 ? （ 1）獨立調(diào)查原則： 調(diào)查應(yīng)當由事故調(diào)查組獨立進行，任何其他單位和個人不得干擾、阻礙調(diào)查工作。 （ 2）客觀原則： 調(diào)查應(yīng)當堅持實事求是、客觀公正、科學(xué)嚴謹，不得帶有主觀傾向性。 （ 3）深入調(diào)查原則： 調(diào)查應(yīng)當查明事故發(fā)生的各種原因，并深入分析產(chǎn)生這些原因的因素，包括 航空器設(shè)計、制造、運行、維修和人員訓(xùn)練，以及政府行政規(guī)章和企業(yè)管理制度及其實施方面的缺陷等 (4) 全面原 則 ： 調(diào)查不僅應(yīng)查明和研究與本次事故發(fā)生有關(guān)的各種原因和因素，還應(yīng)當查明和研究與本次事故發(fā)生 無關(guān) ，但在事故中暴露出來的或在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的可能影響飛行安全的問題。 準 備階 段 調(diào)查階 段 分析 階 段 結(jié) 束 階 段 審查階 段 部門 組建事故調(diào)查組 、實驗調(diào)查 草案 的審查 調(diào)查報告的批準、發(fā)布 、 資料存檔 三、事故調(diào)查的程序 準備階段 1— 接報事故 事故時間 事故地點 航空器經(jīng)營人、類別、型號 事故簡要經(jīng)過 …… ?接報事故： 民航總局事故調(diào)查職能部門應(yīng)詳細記錄事故發(fā)生的時間、地點，航空器運營人、類別、型號，事故簡要經(jīng)過，傷亡人數(shù)、航空器損壞程度等基本信息。 準備階段 2— 通知相關(guān)部門 通知總局的各職能部門， 與此次飛行有關(guān)的各單位 ?通知相關(guān)部門： 通知總局各職能部門；通知國務(wù)院各部委；通知與發(fā)生事故的航空器的運行及保障有關(guān)的飛行、維修、空管、油料、運輸、機場等單位，收到事故信息后，應(yīng)當立即封存并妥善保管與此次飛行有關(guān)的文件、樣品、工具、設(shè)備等 ? 事故調(diào)查組應(yīng)由委任或者聘任的事故調(diào)查員和臨時聘請的專家組成 。 準備階段 3— 組建事故調(diào)查組 準備階段 4— 趕赴現(xiàn)場 任何情況下，參加事故調(diào)查的人員都應(yīng)利用各種有效的交通工具和方式盡快到達事故現(xiàn)場，以獲得盡可能完整的事故現(xiàn)場原貌。有關(guān)部門應(yīng)當為事故調(diào)查人員盡快到達事故現(xiàn)場提供幫助。 調(diào)查階段 5— 現(xiàn)場調(diào)查 詢問了解事故有關(guān)情況 事故時間 發(fā)生經(jīng)過 ?現(xiàn)場調(diào)查包括：事故基本情況的了解；事故現(xiàn)場的接管；事故現(xiàn)場的安全防護 ， 事故現(xiàn)場的調(diào)查 （ 現(xiàn)場照相 、攝像 ， 調(diào)查航空器和發(fā)動機狀態(tài) ， 機上乘員調(diào)查 ， 殘骸的處臵 ， 證人調(diào)查 ， 航空醫(yī)學(xué)調(diào)查等 ） 調(diào)查階段 6— 專項驗證、實驗調(diào)查 ? 各專業(yè)調(diào)查小組在整理 、 分析現(xiàn)場獲得的信息 、 資料 、 證詞 、 證據(jù)的基礎(chǔ)上 ， 為解決疑難問題 ， 需要進行專項試驗 、驗證工作 ， 為事故原因綜合分析提供依據(jù) 。 事故原因分析 直接原因 間接原因 人的不安全行 為 物的不安全 狀態(tài) 技術(shù)原因培訓(xùn)原因安全管理 分析階段 1— 原因分析 分析階段 2— 事故結(jié)論 ? 事故結(jié)論是對事故調(diào)查結(jié)果和在調(diào)查中確定的各種原因的陳述 分析階段 3— 安全建議 ?為了預(yù)防同類事故的再次發(fā)生 ， 應(yīng)當對調(diào)查中確定的各種事故原因和影響飛行安全的所有因素 ， 向相關(guān)部門提出改進安全的建議 。 審查階段 1— 形成調(diào)查報告草案 事 故 調(diào) 查 報 告 單 位概況 發(fā)生經(jīng)過 責(zé) 任 認 定 處 理建 議 防范措施 事故原因性 質(zhì) 人 員傷 亡損 失情 況 ? 事故調(diào)查報告草案應(yīng)當由事故調(diào)查組組長負責(zé)組織完成 。 審查階段 2— 調(diào)查報告草案的審查 ?組織事故調(diào)查部門的 航空安全委員會 負責(zé)對事故調(diào)查報告草案進行最終審查 審查階段 3— 調(diào)查報告的批準、發(fā)布 ?由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)部門組織的事故調(diào)查 ，事故調(diào)查報告由國務(wù)院有關(guān)部門批準和發(fā)布 ， 民航總局轉(zhuǎn)發(fā) 。 ?由民航總局或者地區(qū)管理機構(gòu)組織的事故調(diào)查 ，事故調(diào)查報告由民航總局批準 ， 并負責(zé)統(tǒng)一發(fā)布 。 事 故 調(diào)查報告 ? 事故調(diào)查結(jié)束后，組織事故調(diào)查的部門應(yīng)當對事故調(diào)查工作進行及時的總結(jié)，對事故調(diào)查的文件、資料、證據(jù)等清理歸檔并永久保存 結(jié)束階段 —總結(jié)、資料存檔 四、事故調(diào)查結(jié)論（報告） ? 事故有有關(guān)情況。 發(fā)生事故的時間、地點、飛機所屬單位、機型、機號等 ? 事故經(jīng)過情況 （飛行祥細經(jīng)過情況） ? 事故原因分析和主要依據(jù) ? 安全建議 ? 附件 案例分析： ? 一架大型渦輪發(fā)動機飛機在起飛后不久產(chǎn)生了振動并墜毀，導(dǎo)致 6名機組成員和 64名乘客死亡。 NTSB在報告中指出： 該次事故很明顯是由于機長在起飛期間試圖查明振動的原因，較大幅度的降低了四臺發(fā)動機的功率所造成的 。在此過程中機長未能很好的控制飛機，而副駕駛又未能監(jiān)視飛行航路和空速。機長和副駕駛的處境意識水平都處于較低的水平。 案例 案例分析： ? 一架 DC10飛機在完成向波士頓 Logan機場的進近后，正在一條剎車性能非常差的濕跑道上著陸。在大約 14秒后，飛機滑出了跑道并撞入了波士頓港，造成兩人死亡。 NTSB指出： 該次事故的可能原因是機組對跑道狀況和剎車性能缺乏足夠的了解。從而使機組未能針對這次著陸做出深思熟慮的決策。 案例 第三章 作業(yè) ? 一、單項選擇 ? 我國航空法明確規(guī)定，民用航空器是指（ ） ? A、執(zhí)行軍事飛行的航空器 B、執(zhí)行警察飛行的航空器C、擔(dān)任航空運輸任務(wù)的航空器 D、導(dǎo)彈、氣墊船等 ? 《國際民用航空公約》適用于（ ） ? A、民用航空器 B、國家航空器 ? C、軍用航空器 D、警用航空器 ? 關(guān)于 “ 民用航空器國籍 ” 正確的是（ ） ? Ａ、民用航空器可以不進行國籍登記而投入運行 ? Ｂ、民用航空器只能具有一國國籍 ? Ｃ、民用航空器國籍不能超過兩個 ? Ｄ、外國租賃的民用航空器不能申請我國國籍 第三章 作業(yè) ? 一、單項選擇 ? 從事國際航行的每一航空器應(yīng)載有（ ） ? A、本國國籍標志和登記標志 B、登記國國籍標志和登記標志 ? C、國際航班標志 D、國際航空組織登記標志 ? 二、多項選擇 ? 航空器登記國對域外的本國航空器享有（ ） ? A、管轄權(quán) B、保護權(quán) C、所有權(quán) D、管理權(quán) ? 從適航管理的特征看，適航管理具有（ ） ? A、權(quán)威性 B、國際性 C、完整性 ? D、獨立性 E、動態(tài)發(fā)展性 ? 航空器國籍登記程序分為（ ） ? A、一般登記 B、變更登記 C、注銷登記 D、臨時登記 第三章 作業(yè) 二、多項選擇 ? 關(guān)于 “ 航空器的國籍標志和登記標志 ” 正確的是（ ） ? Ａ從事國際航行的每一航空器應(yīng)載有適當?shù)膰畼酥竞偷怯洏酥? ? Ｂ中國航空器國籍標志為Ｂ ? Ｃ航空器國籍標志只能是數(shù)字、字母或兩者組合 ? Ｄ登記標志必須是字母、數(shù)字或者兩者的組合 ? 三、判斷題 ? 民用航空器不受航空器所在地國家管轄，只受國際航空法約束（ ） ? 航空器的國籍原則不承認航空器依其國內(nèi)法具有一定的法律人格（ ） 第三章 作業(yè) ? 三、判斷題 ? 航空器在哪個國家登記的，其國籍就是這個國家（ ） ? 中華人民共和國民用航空器的國籍標志為英文字母 “B” （ ） ? 救援是搜尋的前提，搜尋是救援的目的（錯） ? 四、問答題 ? 民用航空器所有人對民用航空器享有哪些權(quán)利？P73 ? 簡述民用航空器經(jīng)營性租賃的法律特征。 P91 ? —— 我國某航空公司從美國一家飛機租賃公司短期租賃一架波音 747客機，該航空公司自己配備了機組人員，準備將該航空器投入國內(nèi)航線運營。由于該客機已經(jīng)在美國進行了國籍登記，所以應(yīng)由美國對該航空器進行管轄和管理，如根據(jù)美國法律對該航空器發(fā)放登記證、適航證、航空人員執(zhí)照等，對于我國航空公司而言，許多手續(xù)的辦理都將與美國有關(guān)，這樣既增加了費用，也不利于控制適航性，保證航行安全。請問： ? （ 1）該問題有哪些解決方法？ ? （ 2）哪種解決方法在航空業(yè)中更為普遍？ 課堂練習(xí) ? （ 1）兩種解決方法： 一是轉(zhuǎn)移航空器的國籍登記 ； 二是轉(zhuǎn)移航空器登記國的職能和義務(wù)； ? （ 2）第二種方法在航空業(yè)中更為普遍。 ? 第一種 :先注銷該航空器的美國國籍，然后申請中國國籍，可能導(dǎo)致航空器國籍的頻繁變更，帶來經(jīng)營上的巨大不便。 ? 第二種 :航空器保留美國國籍，由中國與美國達成轉(zhuǎn)移協(xié)議，將登記國美國對該航空器的職能和義務(wù)轉(zhuǎn)移至經(jīng)營人所在國中國。這樣既保留了航空器國籍登記的穩(wěn)定性，又使得航空器登記國對航空器的管轄和管理職能順利實施，有利于控制適航性。 案例分析 153 本次講座內(nèi)容結(jié)束 The End