【正文】 目 ） 圖 、 城市近期重大公共設(shè)施規(guī)劃 （ 項目 ） 圖 、 城市近期重大市政設(shè)施規(guī)劃 （ 項目 ） 圖 、 城市近期居住用地 （ 住區(qū) ） 規(guī)劃 （ 項目 ） 圖 、 城市近期自然與歷史文化遺產(chǎn)保護規(guī)劃 （ 項目 ） 圖 、 城市近期綠地與景觀設(shè)施規(guī)劃 （ 項目 ） 圖 、 城市近期水系與環(huán)境綜合整治規(guī)劃 （ 項目 ）圖 、 城市近期重大工業(yè)及倉儲設(shè)施規(guī)劃 （ 項目 ） 圖 、 城市近期重大防災(zāi)設(shè)施規(guī)劃 （ 項目 ） 圖 、 城市近期 “ 四線 ” 控制圖 （ 綠線 、 紫線 、藍線 、 黃線 ） 等 。 20231210 71 1） 城市用地現(xiàn)狀圖 主要表達內(nèi)容：現(xiàn)狀建設(shè)用地性質(zhì) 、 范圍；各類開發(fā)區(qū)界線；主要地名和街道名 。 2） 城市近期建設(shè)用地規(guī)劃圖 主要表達內(nèi)容：城市近期建設(shè)用地性質(zhì) 、 范圍；主要地名 、 方向 、街道名；風(fēng)景名勝 、 文物古跡 、 歷史文化保護區(qū)范圍等 。 3） 城市近期用地供應(yīng)與調(diào)整指引圖 主要表達內(nèi)容：近期建設(shè)區(qū) 、 生態(tài)控制區(qū) 、 規(guī)劃控制區(qū)；近期主要用地的建設(shè)安排 。 4） 城市近期重點建設(shè)地區(qū)與分區(qū)管制規(guī)劃圖 主要表達內(nèi)容：近期重點開發(fā)地區(qū) 、 重點改善地區(qū) 、 重點生態(tài)恢復(fù)地區(qū)的范圍及必要的文字說明等 。 近期建設(shè)規(guī)劃的成果要求 20231210 72 5）城市近期重大交通設(shè)施規(guī)劃（項目）圖 主要表達內(nèi)容：近期建設(shè)的各類對外交通設(shè)施的位置 、 范圍；道路名稱 、 走向 、 性質(zhì) 、 級別 、 斷面形式 、 紅線寬度等；廣場 、 站場 、 停車場等的位置 、 范圍；重要交叉口形式；各類交通樞紐點等 。 6） 城市近期重大公共設(shè)施規(guī)劃 （ 項目 ） 圖 主要表達內(nèi)容：近期建設(shè)的重大行政 、 商業(yè) 、 商務(wù) 、 醫(yī)療 、 體育 、 教育 、 文化娛樂等設(shè)施的位置 、 級別等 。 7） 城市近期重大市政設(shè)施規(guī)劃 （ 項目 ） 圖 主要表達內(nèi)容：近期建設(shè)的給水 、 排水 、 供電 、 電信 、 燃氣 、供熱等重大設(shè)施的位置 、 級別 、 規(guī)模等 ， 以及各種市政工程管線的走向 。 20231210 73 8）城市近期居住用地（住區(qū)）規(guī)劃（項目）圖 主要表達內(nèi)容：已建成居住用地 、 近期建設(shè)居住用地；居住用地配套設(shè)施；人口容量；居住用地面積；居住用地分類等 。 9） 城市近期自然與文化遺產(chǎn)保護規(guī)劃 （ 項目 ） 圖 主要表達內(nèi)容：近期保護區(qū) 、 影響區(qū) 、 控制區(qū)范圍；保護單位的位置 、 范圍；近期保護 、 整修項目的位置 。 10） 城市近期綠地規(guī)劃 （ 項目 ） 圖 主要表達內(nèi)容：綠地性質(zhì) 、 范圍；近期建設(shè)的市級公共綠地 、 苗圃 、花圃 、 專業(yè)植物 、 防護林帶 、 林地的范圍 。 20231210 74 11） 城市近期水系與環(huán)境綜合整治規(guī)劃 （ 項目 ） 圖 主要表達內(nèi)容：河 、 湖水系的范圍；近期環(huán)境整治及水系改造 、建設(shè)項目的位置 、 范圍 。 12） 城市近期重大工業(yè)及倉儲設(shè)施規(guī)劃 （ 項目 ） 圖 主要表達內(nèi)容：近期工業(yè)區(qū)及物流園區(qū)的位置 、 范圍；近期重大工業(yè)項目及倉儲物流設(shè)施的位置 。 13） 城市近期重大防災(zāi)設(shè)施規(guī)劃 （ 項目 ） 圖 主要表達內(nèi)容：近期重大防災(zāi)設(shè)施建設(shè)的位置 、 規(guī)模 ， 以及必要的文字說明 。 14） 城市近期 “ 四線 ” 控制圖：綠線 、 紫線 、 藍線 、 黃線 。 20231210 75 （ 3）規(guī)劃附件 包括：近期建設(shè)規(guī)劃說明書 （ 對規(guī)劃文本的具體解釋 ） 、 相關(guān)近期建設(shè)規(guī)劃專題研究報告以及相關(guān)文件和基礎(chǔ)資料匯編 。 20231210 76 實施的原則和措施 20231210 77 （ 1）規(guī)劃實施原則 近期建設(shè)規(guī)劃實施應(yīng)遵循以下基本原則： 1） 統(tǒng)籌推進 充分發(fā)揮區(qū) 、 縣政府的作用 ， 加強市 、 區(qū)政府對近期建設(shè)規(guī)劃實施的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署 。 2） 綜合協(xié)調(diào) 建立 、 完善協(xié)調(diào)機制 ， 加強分類指導(dǎo) ， 加強對近期建設(shè)規(guī)劃實施及各項政策制訂與落實的綜合協(xié)調(diào) 。 3） 部門聯(lián)動 建立 、 完善近期建設(shè)規(guī)劃實施的部門聯(lián)動工作機制 ， 理順工作關(guān)系 ， 完善工作程序與制度 。 4） 區(qū)域協(xié)作 建立 、 完善區(qū)域協(xié)作機制 ， 加強各區(qū)縣 、 各地區(qū)在近期建設(shè)規(guī)劃實施中的區(qū)域協(xié)作與合作 ， 促進規(guī)劃實施 。 20231210 78 （ 2）規(guī)劃實施措施 1） 明確規(guī)劃實施的職責(zé) 城市人民政府是近期建設(shè)規(guī)劃實施的組織實體 。 政府應(yīng)進一步加強對近期建設(shè)規(guī)劃實施的統(tǒng)籌 、 協(xié)調(diào)與指導(dǎo) ， 為有序推進近期建設(shè)規(guī)劃和規(guī)劃實施年度計劃的落實提供組織保障 。 市政府各級主管部門 、 各區(qū)縣政府是近期建設(shè)規(guī)劃實施的責(zé)任主體 。 在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下 ， 具體負責(zé)建設(shè)項目 、 用地供應(yīng)以及各項發(fā)展規(guī)劃的落實 。 應(yīng)依據(jù)近期建設(shè)規(guī)劃 ， 進一步制定本部門 、 本區(qū)縣的實施計劃和行動準(zhǔn)則 ， 明確項目實施 、 實施管理及市場監(jiān)管的責(zé)任義務(wù) ， 具體推進近期建設(shè)規(guī)劃的實施 。 20231210 79 2） 制定年度實施計劃 城市規(guī)劃管理行政主管部門應(yīng)協(xié)調(diào)其他政府職能部門及區(qū) 、 縣政府 ， 依據(jù)近期建設(shè)規(guī)劃 ， 進一步制定規(guī)劃實施的年度計劃 ， 分解和落實重大建設(shè)工程的實施計劃 ， 具體落實執(zhí)行規(guī)劃與管理措施的責(zé)任單位 。 同時 ， 逐步建立 、 完善規(guī)劃實施的動態(tài)調(diào)控機制 ， 加強對規(guī)劃實施過程的監(jiān)督 、 監(jiān)測與評價 ， 根據(jù)不斷變化的情況對近期建設(shè)與管理行為進行適時調(diào)整 ， 為合理 、 有效實施近期建設(shè)規(guī)劃提供切實保障 。 20231210 80 3） 完善規(guī)劃實施管理 加強對建設(shè)項目的審批 、 管理和引導(dǎo) ? 對于市級政府直接投資的非經(jīng)營性項目 、 準(zhǔn)經(jīng)營性項目以及市級政府直接投資或注入資本金的企業(yè)舉辦的產(chǎn)業(yè)項目等 ， 完善市級政府投資主導(dǎo)項目審批管理制度與工作機制 。 ? 對于區(qū) 、 縣公益性和基礎(chǔ)設(shè)施項目 ， 以及政府投資補助或貼息的企業(yè)舉辦的其它產(chǎn)業(yè)項目等 ， 加強和完善區(qū) 、 縣級政府投資主導(dǎo)項目審批管理 。 ? 對于其它非政府投資項目 ， 通過完善政府投資導(dǎo)向機制以及分區(qū)管治與協(xié)調(diào)機制等 ， 加強引導(dǎo) 。 20231210 81 加強對建設(shè)用地的管理與協(xié)調(diào) 。 主要是： ? 嚴(yán)格用地供應(yīng)渠道 ， 加強部門協(xié)調(diào)及預(yù)審制的完善 。 ? 加強新增建設(shè)用地的審批與管理 ， 在重大項目選址上加強部門協(xié)調(diào) ，建立 、 完善用地與交通協(xié)調(diào)以及分期審批制 。 ? 強化對存量用地的管理 ， 嚴(yán)格執(zhí)行閑置建設(shè)用地回收管理制度 。 ? 完善村鎮(zhèn)及農(nóng)村居民點用地管理 ， 通過試點提出具體管理辦法 。 20231210 82 加強土地儲備與土地一級開發(fā) 。 主要是： ? 加強土地儲備 ， 為未來重大建設(shè)項目選址提供規(guī)劃儲備 。 ? 加強重點開發(fā)建設(shè)地區(qū)或地段的土地一級開發(fā) ， 完善前期整備及后期運作與管理等 。 20231210 83 4） 加強規(guī)劃實施監(jiān)督檢查 ? 加強政府監(jiān)督和檢查 :對近期建設(shè)規(guī)劃實施過程進行政府監(jiān)督 ， 加強對違法建設(shè)的檢查與查處 ， 部署和落實近期建設(shè)規(guī)劃實施的專項檢查等 。 ? 加強和完善社會監(jiān)督 :完善相關(guān)制度 、 機制和法規(guī) ， 加強人大 、 政協(xié)監(jiān)督以及社會公眾監(jiān)督 ， 建立完善的規(guī)劃申訴與上訴制度等 。 發(fā)揮和調(diào)動社會各方及公眾積極性 ， 共同參與規(guī)劃實施監(jiān)督 ， 推進近期各項建設(shè)和城市管理 。 20231210 84 5） 加強規(guī)劃的法律地位 根據(jù)建設(shè)部的要求 ， 近期建設(shè)項目不符合近期建設(shè)規(guī)劃要求的 ，城市規(guī)劃行政主管部門不得核發(fā)選址意見書 ， 計劃部門不得批準(zhǔn)建設(shè)項目建議書 ， 國土部門不得批準(zhǔn)用地 。 6） 規(guī)范近期規(guī)劃審批程序 近期建設(shè)規(guī)劃由市規(guī)劃委員會負責(zé)組織專家進行論證 ， 報市人民代表大會常務(wù)委員會同意后 ， 由市人民政府批準(zhǔn) ， 報建設(shè)部備案 。規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn) ， 由市人民政府組織實施 。 20231210 85 謝 謝 ! 20231210 86 演講完畢，謝謝觀看！