如何認定建設(shè)工程合同效力和主體-資料下載頁
2025-01-03 19:28本頁面
【正文】 復(fù)雜的情形。因此，正確確定合同糾紛的訴訟主體是處理好建設(shè)工程合同糾紛案件的關(guān)鍵?！ ?一)借用資質(zhì)證書和營業(yè)執(zhí)照所簽合同的主體問題。因為勘察設(shè)計和建筑施工企業(yè)資質(zhì)證書和營業(yè)執(zhí)照是建筑行政主管部門和工商行政管理部門根據(jù)企業(yè)的技術(shù)力量、資金以及固定資產(chǎn)等情況對勘察設(shè)計和建筑施工企業(yè)綜合考評后依法核定的經(jīng)營證書，是一個建筑企業(yè)民事行為能力的主要體現(xiàn)之一。因此，任何借用和出借資質(zhì)證書和營業(yè)執(zhí)照的行為均是違法的。借用方違法、違約的行為與出借行為存在一定的因果關(guān)系，因不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的第三人借用具有相應(yīng)資質(zhì)條件的建筑施工企業(yè)名義與發(fā)包人簽訂的建設(shè)工程合同無效，因此造成的質(zhì)量缺陷或者其他損失，應(yīng)列不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的第三人和具有相應(yīng)條件的建筑施工企業(yè)為共同訴訟主體，并對發(fā)包人承擔連帶責(zé)任。 (二)建設(shè)單位內(nèi)部不具有法人資格的職能部門或者分支機構(gòu)所簽的合同主體問題。按照民法通則的規(guī)定，建設(shè)單位內(nèi)部的職能部門或者分支機構(gòu)不具有獨立的財產(chǎn)，不能獨立承擔民事責(zé)任，沒有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和行為能力，因此，也就不能對外簽訂建設(shè)工程合同。但實踐中，不少建設(shè)工程合同是有這些職能部門簽定的，加蓋的也是職能部門的公章，如某單位的基建部門等。按照《合同法》的規(guī)定，此類合同屬于效力待定合同，如果得到建設(shè)單位的追認或者同意，則為有效合同，否則，則為無效合同。但從訴訟主體上看，職能部門畢竟不能是建設(shè)工程合同法律關(guān)系的主體，不能獨立承擔責(zé)任，因此，這類案件應(yīng)當由建設(shè)單位作為當事人并承擔民事責(zé)任?！ ?三)實行總分包辦法的工程發(fā)生糾紛后的訴訟主體問題。按照我國建筑法關(guān)于建設(shè)工程總分包辦法的規(guī)定，總包企業(yè)必須完成建設(shè)項目的主體工程，對其他工程部分可以分包給其他建筑企業(yè)，但總包企業(yè)對整個建設(shè)工程的質(zhì)量負責(zé)。在合同履行過程中，如果分包人與發(fā)包人發(fā)生糾紛，如何確定訴訟當事人。應(yīng)區(qū)別不同情形加以處理：如果分包人是總包人的下屬企業(yè)，或者分包人與總包人存在隸屬關(guān)系，雖然下屬企業(yè)也具有獨立法人資格，但仍應(yīng)以總包人作為當事人。如果分包人是與總包人沒有隸屬關(guān)系的其他建筑企業(yè)，分包人因承建工程發(fā)生糾紛，應(yīng)以總包人為當事人，分包人為第三人參加訴訟。如果發(fā)包人、總包人和分包人三方協(xié)商，由總包人將自己承包的建設(shè)項目轉(zhuǎn)讓給分包人，則屬于合同權(quán)利義務(wù)的轉(zhuǎn)讓，與總包人無關(guān)，發(fā)生糾紛，應(yīng)以發(fā)包人和受讓人為當事人參加訴訟。 (四)因承包人轉(zhuǎn)包或者肢解分包發(fā)生糾紛后的訴訟主體問題?！督ㄖā泛汀逗贤ā访鞔_禁止承包人將承包的工程轉(zhuǎn)包他人以肢解分包。對在轉(zhuǎn)包工程和非法分包的工程糾紛中，違法轉(zhuǎn)包或者肢解分包工程所簽訂的合同都是無效的。因此造成的工程質(zhì)量缺陷應(yīng)由承包人和轉(zhuǎn)包人作為共同訴訟主體，向發(fā)包人承擔連帶責(zé)任。 (五)對于臨時性機構(gòu)發(fā)包建設(shè)工程發(fā)生糾紛后的訴訟主體問題。一些新建的工程項目，有關(guān)單位往往成立臨時性機構(gòu)(如籌建處等名稱)，對外進行工程發(fā)包。由于臨時性機構(gòu)雖然有一定的組織形式，但沒有自己獨立的財產(chǎn)，僅是一個工程建設(shè)單位的分支機構(gòu)或者只是代行建設(shè)單位的臨時職責(zé)而已，當建設(shè)工程竣工后，該機構(gòu)隨之撤銷。審判實踐中，對于該類糾紛主體的確定，應(yīng)考慮所涉及工程的投資單位和竣工工程的最后歸口單位，遵循權(quán)利義務(wù)相一致的原則，列該工程的歸口單位或者組織為當事人參加訴訟。如果歸口單位不明確的，可以列投資單位或者工程主管部門為當事人?！ ?六)關(guān)于工程監(jiān)理單位和建設(shè)行政主管部門的訴訟主體資格問題。審判實踐中，如果工程監(jiān)理單位與發(fā)包人或者承包人串通、弄虛作假、降低工程質(zhì)量。由此產(chǎn)生糾紛的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當作為糾紛的訴訟主體，與發(fā)包人或者承包人連帶向?qū)Ψ匠袚韶?zé)任。對于負責(zé)頒發(fā)建筑工程施工許可證的部門及其工作人員對不符合施工條件的建筑工程頒發(fā)施工許可證，負責(zé)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查或者竣工驗收的部門及其工作人員讀不合格的建筑工程出具質(zhì)量合格文件或者合格工程驗收造成損失的，應(yīng)由該部門作為訴訟主體并承擔相應(yīng)的賠償責(zé)任。文章來源：中顧法律網(wǎng) (免費法律咨詢，就上中顧法律網(wǎng)）第 10 頁 共 10 頁
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