如何認定建設工程合同效力和主體(編輯修改稿)
2025-01-21 19:28 本頁面
【文章內容簡介】 是否與該企業(yè)的資質等級相符合。三要看施工許可證，是否按照《建筑法》的規(guī)定辦理了施工許可手續(xù)。需要通過招標投標簽訂合同的，是否按照《招標投標法》的規(guī)定，承包人是中標人。不符合上述條件的當事人所簽訂的合同一般應認定無效?！ 《菍彶榻ㄔO工程合同的內容是否符合法律法規(guī)的規(guī)定。首先，審查合同所約定的工程項目是否由有關部門下達了計劃任務書，查看一下有關部門的批文。按照規(guī)定，未經有關部門審批的工程項目，發(fā)包人不得發(fā)包，承包人不得施工，據(jù)此所簽訂的合同無效。其次，審查合同約定的合同總造價、建筑面積、規(guī)格標準、雙方審查的施工圖等是否與投資計劃和批準的初步設計文件相符。第三，審查合同約定的工程項目是否符合國家的產業(yè)政策，是否屬于國家明令緩建、停建的項目。最后，審查合同約定的工程項目是否屬于違章建筑，有無規(guī)避法律的行為?！ ∪菍彶楫斒氯撕炗喓贤瑫r的意思表示是否真實。 四是審查簽訂合同是否經過了必要的程序。如應當通過招標投標承包的工程項目是否辦理了招標投標手續(xù)?？绲貐^(qū)承攬工程項目的是否辦理了工程承包許可證(不能作為認定合同效力的條件)?！ 〗涍^審查，發(fā)包人與承包人簽訂的建設工程合同凡是具有以下情形的，應當認定建設工程合同或者相關條款無效： ，即按照《建筑施工企業(yè)資質管理規(guī)定》的規(guī)定，建筑施工企業(yè)不具有建筑施工的資質等級或者超越資質登記承攬工程所簽訂的合同都是無效的。但是承包人超越資質證書等級與發(fā)包人簽訂建設工程合同，施工中，承包人的資質證書等級與法律規(guī)定的承攬工程相符，應認定建設工程合同有效?！ ?。主要有一些不具備相應資質等級的建筑施工企業(yè)掛靠在具有建筑施工資質等級的企業(yè)，以被掛靠企業(yè)的名義簽訂的合同以及一些建筑施工企業(yè)的分支機構不具備相應的資質等級，以該企業(yè)的名義簽訂的合同。如果建筑施工企業(yè)具有相應的資質條件，以自己的名義承攬工程并對工程質量負責，交給其分支機構具體施工的建設工程施工合同，不宜認定為無效?！ Ｕ袠送稑耸俏覈梢?guī)定的一些重大建設工程項目所必須進行的程序。對法律規(guī)定應當按照招標投標的方式選定承包人的建設工程項目，沒有采用這種方式所簽訂的建設工程合同，應視為違反了法律規(guī)定的強制性生效條件，自然所簽訂的合同無效。依照《建筑法》第16條的規(guī)定，“建筑工程發(fā)包與承包的招標投標活動，應當遵循公開、公正、公平競爭的原則，擇優(yōu)選擇承包單位。”《招標投標法》對建筑工程招標投標的方式和程序作出了具體規(guī)定。審判實踐中，對于需要通過招標投標的方式簽訂建設工程施工合同的，沒有按照該程序進行，應認定所簽訂的合同無效。如果發(fā)包人與承包人就同一建設工程簽訂了兩份或者兩份以上的工程價款、工期、質量標準等不一致的建設工程合同，其中通過招標投標簽訂的合同有效，未通過招標投標簽訂的合同，實際履行的，也應視為有效?！ 。炗喌慕ㄔO工程合同無效。按照我國現(xiàn)行法律的規(guī)定，發(fā)包人發(fā)包工程必須具備土地使用權證和規(guī)劃許可證，即發(fā)包人進行工程項目建設，應當按照《土地管理法》的規(guī)定辦理土地使用權的征用、出讓手續(xù)，取得土地使用權，才能進行項目建設，否則，所進行的工程項目不具有合法性。簽訂合同時，沒有辦理建設用地審批手續(xù)，但產生糾紛后，起訴前補辦的，或者經過有關部門批準的，也可以認定合同有效。此外，進行建設項目還必須符合規(guī)劃法律的要求，按照《城市規(guī)劃法》的規(guī)定辦理建設工程規(guī)劃許可證?！ 徟袑嵺`中，還需注意以下幾種情況：第一，承包人無經營范圍、超越經營范圍或者未在施工當?shù)剞k理施工許可證，其所簽訂的建設工程合同的效力認定問題。工程建設不僅關系到當事人的利益，也關系到國家利益和社會公共利益，所以國家對工程建設實行監(jiān)督管理。承包人工程建設必須有從事工程建設的經營范圍，非建筑企業(yè)不能承攬建設工程，否則，所簽訂的工程建設合同應依法確認為無效。這與一般民事合同是不同的。對超越企業(yè)的資質等級所限定的經營范圍承攬工程所簽訂的合同效力如何認定應當區(qū)別情況進行處理。雖然，我國建筑企業(yè)的資質等級是根據(jù)其注冊資金、專業(yè)技術人員、技術裝備水平和已完成的建筑工程業(yè)績等指標來
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