【正文】 給予適當(dāng)?shù)那舐氀a(bǔ)貼。 各地要高度重視大城市聚居地長(zhǎng)時(shí)間失業(yè) 高校畢業(yè)生以及女性、殘疾人和少數(shù)民族 等高校畢業(yè)生的就業(yè)問(wèn)題，提供有針對(duì)性 的就業(yè)服務(wù)和就業(yè)指導(dǎo)，鼓勵(lì)有條件的地 區(qū)制定實(shí)施專門(mén)的就業(yè)扶持政策。 保障就業(yè)權(quán)益各城市應(yīng)取消高校畢業(yè)生落戶限制，允許 高校畢業(yè)生在就（創(chuàng)）業(yè)地辦理落戶手續(xù) （直轄市按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行）。 各地要按照就業(yè)促進(jìn)法、勞動(dòng)合同法、公 務(wù)員法等的要求，進(jìn)一步深化高校畢業(yè)生 就業(yè)制度改革，簡(jiǎn)化高校畢業(yè)生就業(yè)程序。 對(duì)到各類用人單位就業(yè)的高校畢業(yè)生，其 職稱評(píng)定、工資待遇、社會(huì)保險(xiǎn)辦理、工 齡確定等要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 高校畢業(yè)生從企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體到機(jī)關(guān)事業(yè)單位就業(yè)的，其 參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限合并計(jì)算為工齡。要加大對(duì)各 類企業(yè)特別是中小企業(yè)在勞動(dòng)用工、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等方 面的勞動(dòng)監(jiān)察力度，切實(shí)維護(hù)高校畢業(yè)生的合法權(quán)益。 要進(jìn)一步加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)管理，大力開(kāi)展人力資源市場(chǎng) 清理整頓工作，嚴(yán)厲打擊非法職業(yè)中介和招聘過(guò)程中的各 類欺詐行為。 要認(rèn)真執(zhí)行殘疾人就業(yè)條例的有關(guān)規(guī)定，保障殘疾人高校 畢業(yè)生的就業(yè)權(quán)益。 要切實(shí)落實(shí)取消就業(yè)體檢中乙肝檢測(cè)項(xiàng)目的有關(guān)規(guī)定，防 止各類就業(yè)歧視，維護(hù)高校畢業(yè)生公平就業(yè)權(quán)利。 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的 指導(dǎo)意見(jiàn)（人社部〔2009〕116號(hào)） 關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步整合資源加強(qiáng)基層勞動(dòng)就 業(yè)社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)指導(dǎo) 意見(jiàn)的通知（人社部發(fā)〔2010〕22號(hào)） 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層平臺(tái)就業(yè)工作若干問(wèn) 題的意見(jiàn)（人社部〔2010〕37號(hào)） 公共就業(yè)服務(wù)體系職能實(shí)施就業(yè)政策和人才政策，對(duì)城鄉(xiāng)所有勞 動(dòng)者提供公益性就業(yè)服務(wù)，對(duì)就業(yè)困難群 體提供就業(yè)援助，對(duì)用人單位用人提供招 聘服務(wù)，對(duì)就業(yè)與失業(yè)進(jìn)行社會(huì)化管理， 對(duì)用人單位和勞動(dòng)者提供基本人力資源社 會(huì)保障事務(wù)代理等。 街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所和社區(qū)勞動(dòng)保 障工作站：承擔(dān)起基礎(chǔ)性人力資源社會(huì)保 障服務(wù)、就業(yè)援助和人力資源動(dòng)態(tài)管理等 工作職能 全面執(zhí)行公共就業(yè)服務(wù)制度免費(fèi)服務(wù)制度 統(tǒng)籌管理制度 就業(yè)與失業(yè)登記管理制度 就業(yè)援助制度 專項(xiàng)服務(wù)制度等 總體要求 關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步整合資源加強(qiáng)基層勞動(dòng)就業(yè) 社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)指導(dǎo)意 見(jiàn)的通知（人社部發(fā)〔2010〕22號(hào)）指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“ 三個(gè)代表” 重要思想為指導(dǎo)，深 入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè) 和加快建立覆蓋城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系的目標(biāo)，按照 轉(zhuǎn)移政府職能、強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)的要 求，通過(guò)有效整合資源，健全完善縣以下基層勞 動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)，全面提高 服務(wù)能力和水平，為廣大人民群眾提供規(guī)范、便 捷、高效的公共服務(wù)。 基本原則堅(jiān)持公益性質(zhì)，注重服務(wù)的公平性、可及 性和均等化。 堅(jiān)持政府主辦與購(gòu)買(mǎi)服務(wù)相結(jié)合，充分利 用社會(huì)資源參與公共服務(wù)。 堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，整合現(xiàn)有公共服務(wù)資源， 健全基層勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái) 和網(wǎng)絡(luò)。 堅(jiān)持屬地管理，結(jié)合實(shí)際，因地制宜，循 序漸進(jìn)。 總體目標(biāo)：第一階段，2010年 2012年，以公共就業(yè)、社會(huì)保障、 勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解和勞動(dòng)保障監(jiān)察為重 點(diǎn)，有效整合各項(xiàng)服務(wù)資源，明確職能職責(zé)，完善服 務(wù)設(shè)施，保障工作經(jīng)費(fèi)，在全國(guó)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)、 行政村基本建立健全平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)； 第二階段，2013年到 十二五 末，社會(huì)保障 一卡通 經(jīng)過(guò)試點(diǎn)全面實(shí)施，基本實(shí)現(xiàn)基層勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障 公共服務(wù)的規(guī)范化、專業(yè)化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化的目 標(biāo)，城鄉(xiāng)居民能夠就近享受到勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障公 共服務(wù)。 十二五規(guī)劃綱要對(duì)基層平臺(tái)建設(shè)要求人社部發(fā)〔 2011〕 71號(hào)）第八章 加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè) 提升公共服務(wù)水平適應(yīng)人力資源和社會(huì)保障事業(yè)快速發(fā)展的 形勢(shì)，健全完善人力資源和社會(huì)保障公共 服務(wù)體系，加強(qiáng)公共就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、調(diào) 解仲裁和勞動(dòng)保障監(jiān)察等服務(wù)設(shè)施建設(shè)， 推行社會(huì)保障一卡通，全面提高公共服務(wù) 能力和水平，為廣大人民群眾提供規(guī)范、 便捷、高效的公共服務(wù)。 堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、整合資源、適度集中 的原則，大力推進(jìn)人力資源和社會(huì)保障公共服務(wù) 設(shè)施建設(shè)。 重點(diǎn)加強(qiáng)縣及縣以下勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障綜合服 務(wù)中心建設(shè)。以公共就業(yè)服務(wù)、職業(yè)技能培訓(xùn)、 人力資源服務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)、 勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁、勞動(dòng)保障監(jiān)察等功能為 重點(diǎn)，整合資源，建立一站式公共服務(wù)平臺(tái)，形 成布局合理、設(shè)施完善、功能齊全、管理規(guī)范、 流程科學(xué)的服務(wù)體系，全面提升基層服務(wù)能力和 水平，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的公共服務(wù)需求。 所有街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建中心（所） 所有社區(qū)、行政村設(shè)站配人 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村可建立共用服務(wù)平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò) 在多功能公共服務(wù)平臺(tái)設(shè)立辦事窗口 、鄉(xiāng)鎮(zhèn)平臺(tái)服務(wù)功能公共就業(yè) 社會(huì)保障勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào) 勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解 勞動(dòng)保障監(jiān)察主要功能公共就業(yè)服務(wù) 職業(yè)技能培訓(xùn) 人力資源服務(wù) 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦 勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào) 勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁 勞動(dòng)保障監(jiān)察 政策法規(guī)宣傳咨詢 調(diào)查統(tǒng)計(jì)和動(dòng)態(tài)管理 就業(yè)失業(yè)管理 職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo) 職業(yè)培訓(xùn) 創(chuàng)業(yè)服務(wù) 就業(yè)援助 街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)平臺(tái)職能( 就業(yè))街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)平臺(tái)設(shè)立專門(mén)服務(wù)場(chǎng)所或服務(wù)窗口，向勞動(dòng)者 和用人單位提供公共就業(yè)服務(wù)，并組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān) 督社區(qū)、行政村平臺(tái)開(kāi)展公共就業(yè)服務(wù)工作，承擔(dān)就業(yè)工 作的基本職責(zé)，主要包括： 負(fù)責(zé)組織開(kāi)展就業(yè)法規(guī)政策的宣傳和咨詢。負(fù)責(zé)組織開(kāi)展人 力資源調(diào)查統(tǒng)計(jì)、動(dòng)態(tài)管理工作。 負(fù)責(zé)審核、上報(bào)就業(yè)登記、失業(yè)登記相關(guān)資料，組織開(kāi)展登記失業(yè)人員日常管理工作。 負(fù)責(zé)收集、發(fā)布就業(yè)信息，提供職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)等就業(yè)服務(wù)。 組織轄區(qū)相關(guān)人員參加職業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定； 負(fù)責(zé)社區(qū)就業(yè)崗位開(kāi)發(fā)，做好公益性崗位開(kāi)發(fā)管 理工作，開(kāi)展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動(dòng)； 負(fù)責(zé)審核、上報(bào)就業(yè)困難人員認(rèn)定資料，組織開(kāi) 展就業(yè)援助工作，協(xié)助落實(shí)就業(yè)政策； 做好項(xiàng)目推薦、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、小額擔(dān)保貸款、跟蹤 服務(wù)等創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作，指導(dǎo)開(kāi)展信用社區(qū)創(chuàng)建工 作； 負(fù)責(zé)審核、上報(bào)靈活就業(yè)人員的就業(yè)情況，協(xié)助 落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策； 承擔(dān)上級(jí)部門(mén)安排的其他就業(yè)服務(wù)工作。 社區(qū)、行政村平臺(tái)職能( 就業(yè))受理就業(yè)、失業(yè)登記的申請(qǐng)和初審，開(kāi)展 登記失業(yè)人員日常管理服務(wù)； 了解、掌握培訓(xùn)需求，收集、發(fā)布培訓(xùn)信 息，組織推薦轄區(qū)相關(guān)人員參加職業(yè)培訓(xùn)、 創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)； 協(xié)助開(kāi)發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位，推薦就業(yè)困難人 員到公益性崗位就業(yè)，開(kāi)展創(chuàng)建充分就業(yè) 社區(qū)活動(dòng)； 核對(duì)上報(bào)就業(yè)困難人員認(rèn)定資料，組織開(kāi) 展就業(yè)困難人員就業(yè)援助和動(dòng)態(tài)管理工 作，協(xié)助落實(shí)就業(yè)扶持政策； 開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作，指導(dǎo)開(kāi)展信用社區(qū)創(chuàng) 建工作； 調(diào)查上報(bào)靈活就業(yè)人員就業(yè)情況，協(xié)助落 實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策； 開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)等服務(wù)； 承擔(dān)上級(jí)部門(mén)安排的其他就業(yè)服務(wù)工作。 社區(qū)、行政村平臺(tái)職能 ( 人力資源服務(wù))收集發(fā)布人力資源供求信息 提供職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等人力資源中介服 務(wù)； 協(xié)助開(kāi)展本轄區(qū)各類人才流動(dòng)和開(kāi)發(fā)服務(wù)工 作，組織推薦農(nóng)村各類人才參加培訓(xùn)活動(dòng)； 協(xié)助開(kāi)展人才智力下鄉(xiāng)服務(wù)。 社區(qū)、行政村平臺(tái)職能 ( 社會(huì)保障服務(wù))采集上報(bào)參保人員基礎(chǔ)信息； 對(duì)老年、殘疾等特殊人員開(kāi)展上門(mén)登記參保服 務(wù)； 協(xié)助收繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、認(rèn)證領(lǐng)取人員資格等； 協(xié)助辦理城鄉(xiāng)參保人員相關(guān)情況公示。 社區(qū)、行政村平臺(tái)職能 ( 勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào))指導(dǎo)和督促轄區(qū)內(nèi)企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同和集體合 同，并進(jìn)行勞動(dòng)用工備案； 指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)工資收入分配政策；協(xié)助開(kāi)展轄區(qū) 內(nèi)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)及爭(zhēng)議調(diào)解； 督促調(diào)解協(xié)議、仲裁裁決的履行； 協(xié)助開(kāi)展和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建工作； 調(diào)查掌握轄區(qū)內(nèi)用人單位遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī) 規(guī)章情況； 配合專職監(jiān)察員受理人民群眾對(duì)違反勞動(dòng)保障法 律法規(guī)規(guī)章行為的舉報(bào)投訴，及時(shí)上報(bào)勞動(dòng)保障 違法行為。 社區(qū)、行政村平臺(tái)職能（政策宣傳和基礎(chǔ)工作）組織開(kāi)展人力資源社會(huì)保障相關(guān)情況調(diào)查 統(tǒng)計(jì)； 建立健全各項(xiàng)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)臺(tái)賬； 開(kāi)展人力資源社會(huì)保障法律、法規(guī)、政策 宣傳和咨詢服務(wù)； 完成上級(jí)人社部門(mén)交辦的其他任務(wù)。 社區(qū)、行政村平臺(tái)運(yùn)行模式一般應(yīng)與其他公共服務(wù)項(xiàng)目整合資源，統(tǒng) 籌推進(jìn)建設(shè) 主要通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式來(lái)實(shí)現(xiàn) 設(shè)置特定公益性崗位、聘用專職協(xié)管員 由居委會(huì)、村委會(huì)工作人員兼職 建立專門(mén)機(jī)構(gòu)，人員可由街道派出。 統(tǒng)一機(jī)構(gòu)名稱。 明確服務(wù)場(chǎng)所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。 明確設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)。 服務(wù)場(chǎng)所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以滿足工作需要、方便群眾和經(jīng)濟(jì)實(shí)用為原則 綜合考慮服務(wù)對(duì)象數(shù)量、地理交通、服務(wù)半徑、服務(wù)內(nèi) 容等因素 結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平，適當(dāng)考慮未來(lái)發(fā)展需要合理確定。 具體標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)人社部門(mén)制定。 設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心( 所) 基本配置包括：計(jì)算機(jī)及配 套設(shè)備( 服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)) 、辦公設(shè)備、檔案存放設(shè) 備及其他設(shè)備。 同一省份內(nèi)基層勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái) 的設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)大體一致。 理順管理體制 合理配置工作人員 優(yōu)化人員結(jié)構(gòu) 加強(qiáng)崗位培訓(xùn) 加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè) 理順管理體制街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心(所)，接受同級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)接受 縣級(jí)人社部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。 街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心(所)屬公共服務(wù)性質(zhì)，納入全額預(yù)算事業(yè)單位 管理。 社區(qū)、行政村站設(shè)置特定公益性崗位和聘用專職協(xié)管員的， 由街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心(所)直接管理和監(jiān)督，居委會(huì)、村委會(huì)應(yīng)給 予積極支持； 由居委會(huì)、村委會(huì)人員兼職的，接受社區(qū)、行政村黨組織和 居委會(huì)、村委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)接受街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心(所)的業(yè)務(wù) 指導(dǎo)。 合理配置工作人員根據(jù)轄區(qū)內(nèi)的服務(wù)對(duì)象數(shù)量，綜合考慮轄 區(qū)內(nèi)的就業(yè)人口、用人單位數(shù)量、轄區(qū)面 積、工作任務(wù)量、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等因 素，合理配置工作人員，定崗定責(zé)，并實(shí) 行動(dòng)態(tài)管理。 街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)平臺(tái)一般按6000：1 配置 加強(qiáng)崗位培訓(xùn)加大崗位培訓(xùn)力度，強(qiáng)化定崗、定向培訓(xùn)，努力 實(shí)現(xiàn)人員一崗多責(zé)、一專多能。 切實(shí)提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、操作技能和服務(wù) 水平，建設(shè)一支專業(yè)化、多功能的基層工作人員 隊(duì)伍。 加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)深入開(kāi)展創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口活動(dòng)，加強(qiáng)基礎(chǔ) 管理，規(guī)范服務(wù)行為，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。 建立考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，定期進(jìn)行考核和獎(jiǎng)勵(lì)， 發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用，激發(fā)積極性。 優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)制定基層服務(wù)人員聘用資格標(biāo)準(zhǔn)，不斷改 進(jìn)和完善聘用辦法。 采取公開(kāi)招聘形式吸納高校畢業(yè)生充實(shí)隊(duì) 伍； 鼓勵(lì)三支一扶 、大學(xué)生村官、西部志愿者 等人員，專職或兼職從事基層服務(wù)。 支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 保證街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)平臺(tái)工作經(jīng)費(fèi) 優(yōu)先推進(jìn)信息化建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)基層勞動(dòng) 就業(yè)社會(huì)保障工作信息聯(lián)網(wǎng)。逐步統(tǒng)一各項(xiàng)公共服務(wù)應(yīng)用軟件。 積極推進(jìn)電子政務(wù)和政務(wù)公開(kāi)。 大力推行社會(huì)保障卡。 支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)各地人力資源社會(huì)保障部門(mén)要積極協(xié)調(diào)政 府相關(guān)部門(mén)，為街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)平臺(tái)建設(shè)提供 必要的建設(shè)用地和建設(shè)資金。國(guó)家對(duì)中西 部地區(qū)基層平臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基本設(shè)備 配置等給予必要的資金和政策支持。 保證街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)平臺(tái)工作經(jīng)費(fèi)要積極爭(zhēng)取將街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)平臺(tái)的工作經(jīng)費(fèi)、 人員經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)金額納入同級(jí)財(cái)政預(yù) 算，保證經(jīng)費(fèi)來(lái)源，確保工作人員享有合 理的工資待遇。 縣級(jí)人社部門(mén)要積極爭(zhēng)取同級(jí)政府對(duì)街道、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)平臺(tái)給予適當(dāng)經(jīng)費(fèi)支持。同一街道、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)平臺(tái)的各類工作人員待遇水平要大體 平衡。 實(shí)現(xiàn)基層勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障工作 信息聯(lián)網(wǎng)“ 金保工程” 二期立項(xiàng)和實(shí)施要向基層勞動(dòng)就業(yè)社 會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)傾斜，優(yōu)先保證基層 開(kāi)展公共服務(wù)必需的設(shè)備、軟件開(kāi)發(fā)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè) 投入。 研究制定統(tǒng)一的編碼體系和信息標(biāo)準(zhǔn)，加快信息 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)、信息網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋。 街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)平臺(tái)和社區(qū)、行政村服務(wù)站點(diǎn)要實(shí)現(xiàn) 與省、地市、縣三級(jí)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)聯(lián)網(wǎng)，首先與縣級(jí) 實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，業(yè)務(wù)協(xié)同處理，信息資源共享。 逐步統(tǒng)一各項(xiàng)公共服務(wù)應(yīng)用軟件組織開(kāi)發(fā)全國(guó)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)版業(yè)務(wù)管理信息 系統(tǒng)，在保證信息系統(tǒng)基本思路、基本框 架、基本功能和指標(biāo)體系全國(guó)統(tǒng)一的前提 下，各地要積極采用系統(tǒng)參數(shù)配置的方式 實(shí)現(xiàn)對(duì)本地政策和經(jīng)辦模式的支撐。對(duì)于 確需本地化的地區(qū)，要按照最少、必須的 原則，以省為單位開(kāi)展，以保證應(yīng)用軟件 的統(tǒng)一和業(yè)務(wù)流程的規(guī)范。 積極推進(jìn)電子政務(wù)和政務(wù)公開(kāi)對(duì)可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)提供的公共服務(wù)，要借 助有關(guān)政府網(wǎng)站，建設(shè)基于互聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)上 服務(wù)系統(tǒng)，提供網(wǎng)上辦事、網(wǎng)上信息查詢 服務(wù)，提高公共服務(wù)效率。進(jìn)一步推進(jìn)政 務(wù)公開(kāi)，完善12333電話咨詢服務(wù)中心功 能，逐步將各項(xiàng)公共服務(wù)納入群眾咨詢范 圍。 大力推行社會(huì)保障卡按照全國(guó)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和管理要求， 整合基層各項(xiàng)公共服務(wù)功能 實(shí)現(xiàn)全國(guó)“一卡通” 做到記錄一生、服務(wù)一生、保障一生。 明確工作責(zé)任 制定實(shí)施方案 加強(qiáng)分類指導(dǎo)和檢查評(píng)估 明確工作責(zé)任省、地市和縣三級(jí)人力資源社會(huì)保障部 門(mén)，要成立專門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)， 明確責(zé)任和分工，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層 抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）就業(yè)和社會(huì)服務(wù)設(shè)施建設(shè)要求主要功能：為轄區(qū)