【正文】 行為的總稱。　　我國(guó)行政強(qiáng)制執(zhí)行的實(shí)施，以行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行為主，自己獨(dú)立實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行為輔?！　。骸　。?）人身強(qiáng)制措施與財(cái)產(chǎn)強(qiáng)制措施　　限制人身自由或迫使其履行人身義務(wù)的強(qiáng)制措施有：強(qiáng)制拘留、強(qiáng)制扣留、強(qiáng)制遣返、強(qiáng)制隔離、強(qiáng)制治療、強(qiáng)制履行?！　?duì)財(cái)產(chǎn)的強(qiáng)制措施有：凍結(jié)、扣押、查封、劃撥、強(qiáng)行拆除、變價(jià)出售等?！　。?）即時(shí)性強(qiáng)制行為與執(zhí)行性強(qiáng)制行為　　即時(shí)性強(qiáng)制行為包括強(qiáng)制帶離現(xiàn)場(chǎng)、盤問、使用警械、武器，強(qiáng)制檢疫、強(qiáng)制治療等?！　?zhí)行性強(qiáng)制行為包括查封、扣押、凍結(jié)、劃撥、扣繳、強(qiáng)制收購(gòu)、限價(jià)出售等直接強(qiáng)制執(zhí)行措施和代履行、執(zhí)行罰等間接強(qiáng)制執(zhí)行措施?！　　纠}多選題】行政機(jī)關(guān)對(duì)于“非典”病人的強(qiáng)制治療在行政法上屬于（?。??！　　　　　　　　　　　答疑編號(hào)1748010406]　　『正確答案』AC　　『答案解析』本題考點(diǎn)是行政強(qiáng)制的種類。強(qiáng)制治療屬于限制人身自由的強(qiáng)制措施，而且也屬于特定行政機(jī)關(guān)的一種緊急處置權(quán)。因此選項(xiàng)A、C正確。 　?。ㄆ撸┬姓o付（了解）　　　　行政給付，是指行政主體對(duì)公民在年老、疾病或喪失勞動(dòng)能力或其他特殊情況下，依照法律、法規(guī)規(guī)定，賦予其一定的物質(zhì)利益或與物質(zhì)有關(guān)的權(quán)益的具體行政行為?！　⌒姓o付的特征：　?。?）行政給付是行政主體作出的一種具體行政行為，并且以法律、法規(guī)為依據(jù)?！　。?）給付的對(duì)象是特定的公民。　?。?）行政給付的內(nèi)容是賦予被幫助人以一定的物質(zhì)權(quán)益或與物質(zhì)相關(guān)的權(quán)益，既可以是直接的財(cái)物，也可以是與財(cái)物相關(guān)的其他利益?！　　　⌒姓o付的內(nèi)容不屬于行政獎(jiǎng)勵(lì)，不具有精神上和職務(wù)上的權(quán)益?！　⌒问接校喊l(fā)放退休金、退職金、失業(yè)救濟(jì)金、社會(huì)保險(xiǎn)金、最低生活保障費(fèi)、安置，補(bǔ)助，撫恤，優(yōu)待，救災(zāi)扶貧?！　。ò耍┬姓脹Q　　行政裁決，是指法律授權(quán)的特定行政主體依法律授權(quán)，對(duì)平等主體之間發(fā)生的、與行政管理活動(dòng)密切相關(guān)的、特定的民事侵權(quán)損害糾紛進(jìn)行審查，并就各方責(zé)任的承擔(dān)作出裁斷的具體行政行為。如，著作權(quán)侵權(quán)損害賠償糾紛的裁決，專利權(quán)許可使用費(fèi)糾紛的裁決，土地等自然資源使用權(quán)侵權(quán)損害賠償糾紛的裁決，國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛的裁決，房屋拆遷補(bǔ)償糾紛的裁決等?！　⌒姓脹Q的特征：　　?！　　！　?，具有法律權(quán)威性?！　?。對(duì)其不服，可依法提出行政復(fù)議或行政訴訟?！　∷?、行政行為程序與行政程序法　?。ㄒ唬┬姓袨槌绦蚺c行政程序法的含義（了解）　　行政程序是行政決定程序和行政立法程序的總和。行政程序法是規(guī)定行政主體實(shí)施各種行政行為所應(yīng)遵循的方式、步驟、順序和時(shí)限的法律規(guī)范的總稱?！　⌒姓绦蚍ǖ暮诵膬r(jià)值有兩個(gè)：一是公正；二是效率?！　。ǘ┬姓绦蚍ǖ幕驹瓌t（掌握）　　　　公開原則是指行政主體在實(shí)施行政行為過程中，除法律另有規(guī)定，必須將行政行為在事前、事中、事后公開于行政相對(duì)人和有關(guān)利害關(guān)系人。公開原則主要體現(xiàn)在法律公開、資料公開、行政過程公開、行政決定公開等方面?！　　　」瓌t是指行政主體在作出行政行為時(shí)，要平等地對(duì)待當(dāng)事人各方，排除各種可能造成不平等或偏見的因素?！　　　⑴c原則是指行政主體在實(shí)施行政行為的過程中，行政相對(duì)人有權(quán)參與行政過程，并有權(quán)對(duì)行政行為發(fā)表意見，而且有權(quán)要求行政主體對(duì)所發(fā)表的意見予以重視?！　　　⌒试瓌t是行政程序在時(shí)間方面的又一表現(xiàn)。　　【例題單選題】根據(jù)行政程序法理論，（　）屬于行政程序法的基本原則之一。（2008年）　　 　　　　 　　　　[答疑編號(hào)1748010501]　　『正確答案』C　　『答案解析』本題考核行政程序法的基本原則。行政程序法的基本原則包括：（1）公開原則；（2）公正原則；（3）參與原則；（4）效率原則。 　　【例題單選題】我國(guó)《行政許可法》規(guī)定：“地方性法規(guī)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章，……不得設(shè)定企業(yè)或者其他組織的設(shè)立登記及其前置性行政許可。其設(shè)定的行政許可，不得限制其他地區(qū)的個(gè)人或者企業(yè)到本地區(qū)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和提供服務(wù)，不得限制其他地區(qū)的商品進(jìn)入本地區(qū)市場(chǎng)。” 其體現(xiàn)了行政程序法的（?。??！　　　　　　　　　答疑編號(hào)1748010502]　　『正確答案』B　　『答案解析』本題考核行政程序法的基本原則中的公正原則。公正原則是指行政主體在作出行政行為時(shí)，要平等地對(duì)待當(dāng)事人各方，排除各種可能造成不平等或偏見的因素。 　?。ㄈ┬姓绦蚍ǖ幕局贫龋ㄕ莆眨　　　≡撝贫仁枪_原則的體現(xiàn)，法律依據(jù)是《政府信息公開條例》?！　⌒畔⒐_（或稱情報(bào)公開、情報(bào)自由）是指，凡是涉及行政相對(duì)人權(quán)利、義務(wù)的行政信息資料，除法律規(guī)定應(yīng)予保密的以外，行政主體及有關(guān)機(jī)構(gòu)均應(yīng)依法向社會(huì)公開，任何公民或組織均可依法查閱、復(fù)制?！　　　』乇苤贫仁侵?，在行政程序中，同行政相對(duì)人或行政事項(xiàng)有利害關(guān)系的公務(wù)員必須避免參與有關(guān)行政行為，以確保行政行為形式上的公正性?！　≡撝贫扰c公正原則相一致，考試對(duì)此制度應(yīng)重點(diǎn)掌握以下兩點(diǎn)：　?。?）回避的種類，即主動(dòng)回避與申請(qǐng)回避；　?。?）回避的人員范圍，即同行政相對(duì)人或行政事項(xiàng)有利害關(guān)系的公務(wù)員。　　　　行政調(diào)查制度是行政主體依法獲取公民、法人或其他組織的個(gè)人信息、從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或其他有關(guān)活動(dòng)的信息以及有關(guān)證據(jù)材料的一種行政程序制度?！　⌒姓{(diào)查制度包括：　　（1）調(diào)查權(quán)限。行政機(jī)關(guān)執(zhí)行調(diào)查職能時(shí)，不能超出法定限度。沒有法律的授權(quán)，行政機(jī)關(guān)不得簽發(fā)傳票，不得要求提交有關(guān)文件、資料或報(bào)告等，不得強(qiáng)制進(jìn)行檢查、查問和其他調(diào)查活動(dòng)。行政機(jī)關(guān)在進(jìn)行調(diào)查和檢查時(shí)，不得超過法律規(guī)定的界限范圍，不得侵犯行政相對(duì)人的正當(dāng)權(quán)利和人格尊嚴(yán)等?！　。?）調(diào)查程序。行政機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查檢查應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)單行行政法律法規(guī)程序的規(guī)定。　　　　在進(jìn)行某項(xiàng)行政行為之前、之中、之后對(duì)行政相對(duì)人享有哪些權(quán)利、承擔(dān)哪些義務(wù)，如何行使有關(guān)權(quán)利、履行有關(guān)義務(wù)以及其他有關(guān)事項(xiàng)，負(fù)有以書面或口頭形式告知相對(duì)人并加以指導(dǎo)的義務(wù)?！　　　≡撝贫仁菂⑴c原則的具體落實(shí)?！　　　⌒姓妇碇贫?，又稱案卷排他性制度。行政案卷制度是行政決定只能以行政案卷體現(xiàn)的事實(shí)作為根據(jù)的一種行政程序制度。根據(jù)這一制度，行政機(jī)關(guān)作出影響當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)的行政決定所根據(jù)的證據(jù)，原則上必須是該行政決定作出前行政案卷中已經(jīng)記載的并經(jīng)當(dāng)事人申辯和質(zhì)證的材料。也就是說，行政機(jī)關(guān)作出的行政決定應(yīng)當(dāng)以行政案卷為根據(jù)，行政機(jī)關(guān)不能在行政案卷以外，以當(dāng)事人所未知悉的或者未由當(dāng)事人申辯、質(zhì)證的事實(shí)作為依據(jù)來作出行政決定?！　　纠}單選題】根據(jù)《行政許可法》，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證筆錄，作出行政許可決定。這體現(xiàn)了行政程序法的（?。┲贫鹊囊?。（2010年）　　　　　　　　　　[答疑編號(hào)1748010503]　　『正確答案』B　　『答案解析』本題考核行政程序法的基本制度。行政案卷制度是指行政機(jī)關(guān)作出的行政決定應(yīng)當(dāng)以行政案卷為根據(jù)。行政聽證筆錄屬于行政案卷。 　　　　按照行政法治的要求，行政機(jī)關(guān)應(yīng)將作出行政決定在事實(shí)上和法律上的理由對(duì)行政相對(duì)人說明，即說明理由制度，以稱附加理由制度。也就是說，行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為時(shí)必須認(rèn)定事實(shí)并適用法律，以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩?！　。◤V義上的告知制度）　　教示制度是指行政機(jī)關(guān)對(duì)行政相對(duì)人正式作出某種不利決定時(shí)，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)法律救濟(jì)權(quán)利事項(xiàng)明確地告知，教引行政相對(duì)人如何獲得法律救濟(jì)的一種行政程序法律制度?！　〗淌局贫雀嬷贫冗m用的事項(xiàng)不同行政機(jī)關(guān)對(duì)行政相對(duì)人正式作出某種不利決定時(shí)適用作出任何行為時(shí)，對(duì)行為性質(zhì)沒有特殊要求告知的內(nèi)容不同告知相對(duì)人如何獲得法律救濟(jì)相關(guān)事項(xiàng)相對(duì)人享有哪些權(quán)利、承擔(dān)哪些義務(wù)，如何行使有關(guān)權(quán)利、履行有關(guān)義務(wù)以及其他有關(guān)事項(xiàng)　　　　該制度與效率原則相一致?！　r(shí)效制度是對(duì)行政主體的行政行為給予時(shí)間上的限制以保證行政效率和有效保障當(dāng)事人合法權(quán)益的程序制度?！　　纠}多選題】根據(jù)行政程序法理論，（?。儆谛姓绦虻幕局贫?。（2008年）　　　　　　　　　　　　[答疑編號(hào)1748010504]　　『正確答案』CD　　『答案解析』本題考核行政程序的基本制度。 　　【例題單選題】根據(jù)行政法理論，（　）不是行政程序法的基本制度。（2009年）　　　　　　　　　　[答疑編號(hào)1748010505]　　『正確答案』D　　『答案解析』本題考核行政程序法的基本制度。 　?。ㄋ模┱畔⒐_制度　　、法人或其他組織的信息權(quán)利　　（1）公民、法人或其他組織有證據(jù)證明行政機(jī)關(guān)提供的與其自身相關(guān)的政府信息記錄不準(zhǔn)確的，有權(quán)要求該行政機(jī)關(guān)予以更正?！　。?）公民、法人或其他組織可以主動(dòng)向政府申請(qǐng)獲取所需要的政府信息?！　。?）行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將主動(dòng)公開的政府信息，通過政府公報(bào)、政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公開?！　。?）公民、法人或其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起訴訟?！　　　。?）行政機(jī)關(guān)公開政府信息，不得危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定?！　。?）行政機(jī)關(guān)不得公開涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府信息。但是經(jīng)權(quán)利人同意公開或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開可能對(duì)公共利益造成重大影響的涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府信息，可以公開。　　　?。?）屬于主動(dòng)公開范圍的政府信息，應(yīng)當(dāng)自該政府信息形成或在變更之日起20個(gè)工作日以內(nèi)公開?！　。?）行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開申請(qǐng)，能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)。行政機(jī)關(guān)不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日以內(nèi)予以答復(fù)；如需延長(zhǎng)答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意，并告知申請(qǐng)人，延長(zhǎng)答復(fù)的期限最長(zhǎng)不得超過15個(gè)工作日。　　　?。?）涉及公民、法人或其他組織切身利益的； 　?。?）需要社會(huì)公眾廣泛知曉或者參與的； 　?。?）反映本行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能、辦事程序等情況的；　?。?）其他依照法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的?！　　纠}單選題】根據(jù)《政府信息公開條例》，行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開申請(qǐng)，不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起（?。﹤€(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。（2010年）　　　　　　　　　　　　　　[答疑編號(hào)1748010506]　　『正確答案』B　　『答案解析』本題考核政府信息公開程序。 　　【例題多選題】雙新村與長(zhǎng)福村相鄰。2004年，兩村因交界處50畝土地的使用權(quán)發(fā)生糾紛?？h政府為此專門召開協(xié)調(diào)會(huì)，并形成一份“會(huì)議紀(jì)要”。“會(huì)議紀(jì)要”明確了兩村對(duì)爭(zhēng)議土地各自使用的面積和范圍，縣政府則根據(jù)這份“會(huì)議紀(jì)要”作出了有關(guān)決定。2009年12月，雙新村村民葛某因需要使用農(nóng)地養(yǎng)殖桑蠶，向縣政府申請(qǐng)查閱該“會(huì)議紀(jì)要”。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，下列關(guān)于該“會(huì)議紀(jì)要”的說法中，正確的有（?。＃?010年）　　“會(huì)議紀(jì)要”屬于《政府信息公開條例》的調(diào)整范圍　　“會(huì)計(jì)紀(jì)要”，因?yàn)殡p新村材委會(huì)沒有授權(quán)葛某查閱　　C.“會(huì)議紀(jì)要”不是國(guó)家機(jī)密，屬于政府信息，縣政府應(yīng)予以公開　　D.“會(huì)議紀(jì)要”屬于政府信息，但是涉及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的利益，故縣政府應(yīng)不予公開　　E.“會(huì)議紀(jì)要”不需要社會(huì)公眾知曉或者參與，故縣政府應(yīng)不予公開　　[答疑編號(hào)1748010507]　　『正確答案』AC　　『答案解析』本題考核政府信息公開制度?！墩畔⒐_條例》規(guī)定，政府信息，是指行政機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。選項(xiàng)A正確。公民、法人或者其他組織可以主動(dòng)向政府申請(qǐng)獲取所需要的政府信息。選項(xiàng)B錯(cuò)誤。四類政府信息應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開，體現(xiàn)在：（1）公民、法人或者其他組織切身利益的；（2）社會(huì)公眾廣泛知曉或者參與的；（3）本行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能、辦事程序等情況的；（4）其他依照法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的。本題中的信息屬于政府應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的信息。選項(xiàng)C正確，選項(xiàng)D、E錯(cuò)誤。第 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