用法律維護社會信用-資料下載頁
2025-01-01 14:44本頁面
【正文】 信用管理體系?！ ∽鳛槿珖缘纳鐣庞霉芾眢w系尚未起步，但一些地方根據當地的實際，建立了當地社會信用管理體系。1999年上海便成立了上海資信公司，發(fā)布了《上海市個人信用聯合征信管理辦法》，從這一段實踐來看，取得了較好的效果。深圳市政府于今年2月發(fā)布了《深圳市個人信用征信及信用評級管理辦法》，地方社會信用管理的先行實踐，將為國家建立社會信用管理體系提供有益的經驗?！ 〗ㄗh國家建立社會信用管理體系必須先立法。我們計劃今年底或明年初出臺企業(yè)、個人信用管理條例，我們目前正在研究的主要問題是：如何處理采集、加工、儲存、提供信用信息與保護個人隱私和商業(yè)秘密的關系，兩者的界線如何劃定。 采集、加工、儲存、提供信用信息必然涉及保護個人隱私和商業(yè)秘密。關于保護個人隱私，我國憲法、民法通則通過規(guī)定人格權和名譽權等，間接規(guī)定了保護個人隱私，在民訴法、行政處罰法等十幾個法律中，直接規(guī)定了保護個人隱私的內容，但并沒有規(guī)定什么是個人隱私。關于商業(yè)秘密，我國《反不正當競爭法》第十條作了原則規(guī)定。由于保護個人隱私和商業(yè)秘密是個極為復雜的問題，成文法難以作出個體界定。有一點必須明確，政府建立征信制度，企業(yè)和個人都必須讓渡部分權利?！ ≌餍艡C構由哪一政府部門監(jiān)管及如何監(jiān)管?！ ≌餍艡C構的業(yè)務，涉及幾個政府部門的職能。在美國，是由美聯儲(federalreservesystem)、司法部(departmentofjustice)等多個部門依法管理。鑒于我國目前的實際情況，我們考慮起步階段由中國人民銀行監(jiān)管?！ ∪绾未_定征信業(yè)的行業(yè)標準?！ ∵@里的行業(yè)標準包括兩部分，即信用評級標準和數據庫各種技術標準?！ ≡谡餍攀袌鲋校x擇何種適度競爭模式?！ ∥覀冋J為，應當用市場化建立國家征信體系，但鑒于征信行業(yè)的特殊性，又要避免過度競爭，我們將借鑒國外有關經驗，建立符合我國國情的征信體系。 最后，筆者要堅信不移地告訴各位，我國目前出現的信用問題必將是短暫的，我們將用法律和道德重塑社會信用秩序。并將使我國經濟在社會信用體系逐步健全的基礎上，有一個更快、更穩(wěn)定的發(fā)展。第 7 頁 共 7 頁
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