轉(zhuǎn)移定價稅制的法律分析doc5-資料下載頁
2025-01-01 07:08本頁面
【正文】 單和抽象，缺乏對各種調(diào)整方法實際內(nèi)容的規(guī)定，尤其是對國際上認為最重要的可比性問題很少提及；有關勞務和無形資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移定價稅制立法很不完善；沒有規(guī)定轉(zhuǎn)移定價避稅中的舉證責任、國際稅收合作問題；關于各種調(diào)整方法應循序適用[9]的規(guī)定不適當，等等，從而使轉(zhuǎn)移定價稅制的一些措施在實踐中的應用不僅缺乏合法性和明確性，更增加了管理上的困難，影響了轉(zhuǎn)移定價稅制實施的效率。針對我國轉(zhuǎn)移定價稅制中存在的問題，有關部門已著手進行調(diào)查調(diào)整，專家學者也從各方面提出了解決問題的措施或建議[10]。但筆者認為，在一種制度經(jīng)過實踐檢驗需要調(diào)整完善時，并不是單純提出幾條措施或提出幾個解決問題的對策就能達到目的的，它必須重新審視該制度賴以確立的原則并根據(jù)其實踐檢驗的結(jié)果確定一條解決問題的總體思路。就我國轉(zhuǎn)移定價稅制而言，保障國家稅收安全、對跨國納稅人公平課稅固然是其基本要義，但正如前文所言，關聯(lián)企業(yè)的轉(zhuǎn)移定價并非全然為了避稅，而當關聯(lián)企業(yè)的轉(zhuǎn)移定價不是為了避稅而是一種普通的經(jīng)營手段時，法律如何保障關聯(lián)企業(yè)作為納稅人(包括跨國公司)應當享有的合法權利和經(jīng)營利益？特別是在經(jīng)濟全球化的背景下，法律應該如何通過轉(zhuǎn)移定價稅制鼓勵關聯(lián)公司利用轉(zhuǎn)移定價促進本企業(yè)整體、長遠發(fā)展，進而促進本國經(jīng)濟發(fā)展？對此問題，我國現(xiàn)行的轉(zhuǎn)移定價稅制顯見是考慮不夠的，其存在的諸多問題也皆源于此。如《涉外企業(yè)所得稅法實施細則》有關轉(zhuǎn)移定價調(diào)整方法應循序適用的規(guī)定，實際上是過多考慮了主管稅務機關在管理上的方便和效率，而較少考慮或沒有考慮其采取的方法是否最能反映具體交易的合理結(jié)果。換言之，該規(guī)定過多側(cè)重了國家的征稅權，而忽視了關聯(lián)企業(yè)權利和利益的保護，客觀上可能損害經(jīng)濟發(fā)展，進而影響國家稅基。類似的問題還有許多，限于篇幅，本文不再一一細述。 隨著經(jīng)濟國際化和我國市場經(jīng)濟的發(fā)展，跨國公司運用轉(zhuǎn)移定價避稅的問題將更加突出，完善相關稅制，加強反避稅固然是今后工作的重點，但在制定或完善相關稅制的同時，如何維護關聯(lián)公司(包括跨國公司)的利益以利于經(jīng)濟發(fā)展，也是我們不能不考慮的問題。本文的意義也正在于此。第 6 頁 共 6 頁
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