行政不作為相關(guān)法律問(wèn)題分析探討-資料下載頁(yè)
2025-01-01 06:14本頁(yè)面
【正文】 政主體對(duì)行政相對(duì)人予以賠償。四、行政不作為賠償責(zé)任的構(gòu)成《國(guó)家賠償法》明確規(guī)定，對(duì)行政主體及其工作人員作為的違法行政行為造成行政相對(duì)人損害的，應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任。但對(duì)行政不作為造成相對(duì)人損害的應(yīng)否負(fù)賠償責(zé)任則沒(méi)有作出明確規(guī)定。司法實(shí)踐中，對(duì)行政不作為造成行政相對(duì)人損害的應(yīng)否負(fù)賠償責(zé)任存在否定和肯定兩種意見(jiàn)。筆者認(rèn)為，隨著政府職能由傳統(tǒng)的“消極行政”轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺e極行政”，進(jìn)而發(fā)展到“給付行政”。如今，政府不但要維持最起碼的社會(huì)秩序，更要積極主動(dòng)地運(yùn)用手中的權(quán)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求。與此相適應(yīng)，法律要求行政機(jī)關(guān)在特定情況下，必須要主動(dòng)行使職權(quán)，這是行政機(jī)關(guān)的法定義務(wù)，如果怠于履行這個(gè)義務(wù)就構(gòu)成違法。既然違法就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任，行政賠償責(zé)任是法律責(zé)任的一種。但是對(duì)行政不作為賠償責(zé)任的認(rèn)定應(yīng)嚴(yán)格把握。如果不作為是造成相對(duì)人損害的直接原因，與損害事實(shí)存在著直接因果關(guān)系，則不作為行政主體應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任，如果不作為行為只是損害得以擴(kuò)大的外部條件，則應(yīng)堅(jiān)持“賠償窮盡性”原則，即在沒(méi)有其他救濟(jì)途徑的情況下，才由不作為行政主體承擔(dān)賠償責(zé)任。此外，對(duì)全部或部分因相對(duì)人或者第三人的過(guò)錯(cuò)造成損害后果的，不作為行政主體就不承擔(dān)或承擔(dān)部分賠償責(zé)任，對(duì)相對(duì)人已通過(guò)其他途徑獲得全部或部分賠償或補(bǔ)償?shù)模姓黧w也應(yīng)當(dāng)全部或部分免除賠償責(zé)任。第 6 頁(yè) 共 6 頁(yè)
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