中國基本養(yǎng)老保險制度及其分析-資料下載頁
2025-01-01 06:09本頁面
【正文】 城鎮(zhèn)化率只有 38%左右，城鄉(xiāng)差別、正式部門和非正式部門差別很大，中國的農(nóng)民是小農(nóng)經(jīng)濟條件下的農(nóng)民，收入低下、不穩(wěn)定。在這種背景下，全國統(tǒng)一的國民養(yǎng)老保險制度過于理想。 2023年， ，其中 ，又其中 60%的人沒有勞動合同，一年及以上合同的 21%. 月收入2609元，支出 892元。受雇者達 83%。 16%的人有職工保險。 2023年，農(nóng)村人均可支配收入 659元 /月 在中國社會經(jīng)濟結構實現(xiàn)一元化之前，或者說在真實城鎮(zhèn)化率達到 70%之前，中國老年收入體系的建設應該遵守兩個原則：一是人口的全覆蓋原則，一是制度組合的差異化原則。政府提供或者組織的老年收入保障制度要為全體老年人提供保護，建立多層次、多支柱制度，不同的人群適用不同的制度組合。以達到不付費者最低生活有保障；付費者老年收入?；荆蛔栽葛B(yǎng)老儲蓄錦上添花。 ? 第一，結牢最低生活保障網(wǎng)絡。無論是農(nóng)業(yè)或者非農(nóng)業(yè)就業(yè)者都有可能因某種原因陷入貧困，老年人陷入貧困的可能性尤其高，因此結牢最低生活保障的網(wǎng)絡對老年人尤其重要。目前貧困的概念還是絕對貧困，希望隨著國力的增強，貧困的概念演變?yōu)橄鄬ω毨Ц拍睿畹蜕畋Ｕ系乃接邢鄳奶岣?。對貧困人口的財政支出最具再分配的意義。 ? 第二，建立農(nóng)業(yè)人口和城鎮(zhèn)非就業(yè)者的老年津貼制度。這是一項低水平的福利制度，福利的獲取不以繳費義務為前提。目前新農(nóng)保和城鎮(zhèn)非就業(yè)居民養(yǎng)老保險中的財政支付的基礎養(yǎng)老金即是老年津貼，我們只需要將此兩個制度的個人賬戶制度取消即是老年津貼制度。我們不用改動津貼的對象，但可以提高受益者的年齡，同時提高目前的津貼水平。這一建議并不能減輕財政的負擔，但能消除個人賬戶的效率損失，同時提高財政支出的政治收益；還能減少受益人向職工基本養(yǎng)老保險的攀比。因為受益者只有權益而無義務。 ? 建立二元的非農(nóng)就業(yè)人口基本養(yǎng)老保險制度。中國的職工基本養(yǎng)老保險是希望用一個統(tǒng)一的制度覆蓋全體城鎮(zhèn)就業(yè)者，它內(nèi)在的目標是沖突的：“廣覆蓋”與“保基本、可持續(xù)”不可兼得 ? ★ 建議一是提高現(xiàn)存的職工養(yǎng)老保險的門檻條件，以為參保者提供“基本”的保障，同時也讓制度得以可持續(xù)發(fā)展 ? ★ 是建立一個新的基本養(yǎng)老保險制度，以較低的門檻使更多的人有機會以較低的費用獲得相應較低的保障 ? 第四，通過稅惠制度建立錦上添花的自愿性養(yǎng)老儲蓄制度。關于企業(yè)年金制度的建議有許多，耳熟能詳，這里不多說。中國人有儲蓄的偏好，對于應付老齡化這是一個正力量而不是負資產(chǎn)，我們應該充分發(fā)揮其作用。 1995年，最高收入家庭的儲蓄率也沒有超過 20%，隨著家庭收入的增長， 2023年， 90%的家庭儲蓄率在 20%。如果政府能在儲蓄環(huán)節(jié)和投資收益環(huán)節(jié)給予稅收優(yōu)惠（ EET），則家庭儲蓄中的相應一部分將被用于老年儲備 %%%%%%%%5%困難戶 10%最低收入戶 10%較低收入戶 20%中等偏下戶 20%中等收入戶 20%中等偏上戶 10%較高收入戶 10%最高收入戶 1990年 1995年 2023年 2023年 2023年 Distribution different years of the ine level of urban household savings rate Source: China Statistical Yearbook (19912023) ６ .美國個人儲蓄賬戶的案例 ? 謝謝 謝謝觀看 /歡迎下載 BY FAITH I MEAN A VISION OF GOOD ONE CHERISHES AND THE ENTHUSIASM THAT PUSHES ONE TO SEEK ITS FULFILLMENT REGARDLESS OF OBSTACLES. BY FAITH I BY FAITH
化學相關推薦
鄂ICP備17016276號-1