【正文】 由承包商自己完成，不能分包給其它單位，即使其它單位也有資質。參見教材P103?！　　?010年真題】根據《建設工程質量管理條例》，下列分包情形中，屬于違法分包的有（?。??！　?　　 　　，承包單位將其承包的部分建設工程交由其他單位完成 　　 　　 　　[答疑編號950183030406]【答案】BCDE【解析】A專業(yè)的非主體工程可分包。參見教材P103?！　　局攸c難點】肢解發(fā)包、分包和轉包的區(qū)別概念內涵是否合法肢解發(fā)包將應該由一個承包單位完成的建設工程分解成若干部分分包給不同的承包單位違法分包將承包的工程非主體部分交由其他單位完成合法轉包將承包的工程全部交由其它單位來完成違法　　【典型例題】下列敘述錯誤的是（?。?　　 　　 　　 　　 　　 　　[答疑編號950183030407]【答案】BCE【解析】B分包單位與建設單位之間無合同；C是連帶責任；E禁止再分包。參見教材P103?！　?違法分包與轉包的界定　　■項目管理機構的項目負責人、技術負責人、項目核算負責人、質量管理人員、安全管理人員必須是本單位的人員（有勞動合同關系）　　■工程分包后，分包人未在施工現場設立項目管理機構和派駐人員，并未對該工程的施工活動進行組織管理的，視同轉包行為　　 分包單位的責任　　■分包單位按照分包合同的約定對總包單位負責　　■總包與分包單位就分包工程對建設單位承擔連帶責任　　【2012年真題】總承包單位甲公司經建設單位同意，將幕墻工程分包給乙公司施工。后該分包工程出現了施工質量問題，建設單位要求乙賠償，下列責任賠償的說法中，能夠成立的是（?。??！　?，建設單位應要求甲賠償　　，則建設單位無權再向乙要求賠償　　，與甲無關　　，乙僅承擔賠償的50%　　[答疑編號950183030408]【答案】B【解析】本題考查的是違法行為應承擔的法律責任?？偝邪鼏挝?，與分包單位就質量問題承擔連帶責任，建設單位有權向甲或乙要求全部賠償,或者要求甲或乙雙方承擔任何比例的賠償。乙與建設單位確實無合同關系,賠償的權利不是基于合同,而是基于法律規(guī)定。參見教材P104。　　【2011年真題】當分包工程發(fā)生安全事故給建設單位造成損失時，關于責任承擔的說法，正確的是（?。！　?　　，無權向分包單位主張權利 　　，有權向有責任的分包單位追償 　　 　　[答疑編號950183030409]【答案】C【解析】A連帶責任是對的，但是有限責任。B建設單位與分包單位無合同，但是依據法律規(guī)定，可以要求其承擔責任。D分包單位也應向建設單位承擔責任。參見教材P104。　　【2010年真題】關于分包工程發(fā)生質量、安全、進度等問題給建設單位造成損失的責任承擔說法正確的是（?。！　?　　，有權向分包單位追償 　　 　　，無權向分包單位主張權利　 　　[答疑編號950183030410]【答案】B【解析】總承包單位與分包單位的連帶責任。參見教材P104?！　?. 違法行為應承擔的法律責任（按主體分）　　 發(fā)包單位違法行為　　 承包單位違法行為　　 其它法律責任　　 發(fā)包單位違法行為違法行為承擔的法律責任■ 建設單位將工程發(fā)包給不具有相應資質等級的單位■ 責令改正■ 處50萬～100萬元的罰款■ 建設單位將工程肢解發(fā)包的■ 責令改正■ %～1%的罰款■ 對使用國有資金的項目，可暫停項目執(zhí)行或資金撥付　　【2012年真題】建設單位將工程發(fā)包給不具有相應資質條件的施工企業(yè)，或者違反規(guī)定將建筑工程肢解發(fā)包的，責令改正，處以（　）行政處罰?！　?　　　　 　　　　[答疑編號950183030501]【答案】B【解析】參見教材P105?！　?承包單位違法行為違法行為承提的法律責任 超越本單位資質等級承攬工程的 未取得資質承攬工程的 責令停止違法行為 對勘察設計監(jiān)理單位處酬金1～2倍的罰款 對施工單位處工程合同價2%～4%的罰款 可責令停業(yè)整頓、降低資質等級 情節(jié)嚴重的，吊銷資質證書 有違法所得的，予以沒收 允許他人以本單位名義承攬工程的 責令改正 沒收違法所得 對勘察、設計、監(jiān)理單位處酬金1～2倍的罰款 對施工單位處合同價2%～4%的罰款 可責令停業(yè)整頓，降低資質等級 情節(jié)嚴重的，吊銷資質證書 承包單位將承包工程轉包或者違法分包的 責令改正 沒收違法所得 對勘察、設計、監(jiān)理單位處收費25%～50%的罰款 %～1%的罰款 可責令停業(yè)整頓，降低資質等級 情節(jié)嚴重的，吊銷資質證書　　【2012年真題】某總承包單位將工程主體結構施工分包給具有相應資質的分包單位。該工程施工過程中，分包單位發(fā)生了安全生產事故。關于雙方責任的說法，錯誤的是（?。??！　　　　　　　?，構成犯罪的，應當追究總承包單位主要責任人責任　　[答疑編號950183030502]【答案】A【解析】本題考查的是違法行為應承擔的法律責任。分包單位雖然和業(yè)主沒有直接合同關系，但是分包單位和總承包單位對安全生產事故承擔連帶責任。如果情節(jié)特別嚴重，構成犯罪，應當追究其刑事責任。故選項A錯誤。參見教材P105。第三節(jié)3030　建筑市場信用體系建設　　1. 信用體系的內涵　　2. 建筑市場誠信行為信息的分類　　3. 施工單位不良行為記錄認定標準　　4. 建造師不良行為記錄認定標準　　5. 建筑市場誠信行為的公布　　　　■指企業(yè)或注冊類人員，按照有關規(guī)定，向資質許可機關提供真實、準確、完整的信用檔案信息，并向社會公示。是信息披露制度和守信激勵制度的一種企業(yè)信用檔案內容建造師信用檔案內容 企業(yè)基本情況 業(yè)績 工程質量和安全 合同履行情況 被投訴舉報和處理 行政處罰 建造師的基本情況 業(yè)績 良好行為 不良行為　　2. 建筑市場誠信行為信息的分類（兩類）　　　　（5大類41條）　　■資質不良行為　　■承攬業(yè)務不良行為　　■工程質量不良行為　　■工程安全不良行為　　■拖欠工程款或工人工資不良行為　　【2012年真題】施工企業(yè)承攬業(yè)務不良行為的認定標準有（?。?。　　，騙取中標的　　　　　　　　，不向建設單位出具質量保修書的　　[答疑編號950183030503]【答案】ACD【解析】本題考查的是承攬合同的法律規(guī)定。B屬于資質不良，E屬于質量不良。參見教材P108?！　　?011年真題】根據《全國建筑市場各主體不良行為記錄認定標準》，屬于工程質量不良行為的有（?。！　?　　 　　 　　 　　 　　[答疑編號950183030504]【正確答案】DE【答案解析】A屬于資質不良行為，B屬于承攬業(yè)務不良行為，C屬于工程安全不良行為。不良行為可以分為資質不良行為、承攬業(yè)務不良行為、工程質量不良行為、工程安全不良行為、拖欠工程款或工人工資不良行為，一共五類。此題可憑常識解答。參見教材P109?！　。?3條）　　■不用背，憑常識就知道肯定屬于不良行為　　　　 公布期限　　 公布內容和范圍　　 公告的變更　　 公布期限　　■不良行為在行政處罰決定做出后7日內公布，公布期限一般為6個月至3年　　■良好行為公布期限一般為3年　　■不良行為公布期經申請可縮短，但最短不少于3個月　　■整改不利的也可以延長公布期　　【重點難點】招標投標中的特殊公布規(guī)定　　■公布自招標違法行為行政處理決定作出之日起20個工作日內　　■違法行為記錄公告期限為6個月　　■限制招標投標當事人資質等方面的行政處理決定，從其決定　　【典型例題】某施工單位因在招投標活動中有違法行為，被建設行政主管部門作為一年內不得參與必須招標項目投標的處罰。則在企業(yè)信用檔案中，應在（?。﹥冗M行公布，公布的期限為（?。?。　　，6個月 　　，1年 　　，6個月 　　，1年 　　[答疑編號950183030505]【答案】D【解析】特殊注意招投標中的處罰的公布，與一般行為不同。并且依法限制招標投標當事人資格等方面的行政處罰，如果認定的期限長于6個月，應按實際處罰公布，不受6個月的限制。參見教材P110?！　?公布內容和范圍　　■屬于《全國建筑市場各方主體不良行為記錄認定標準》范圍內的，除在當地發(fā)布外，還應由建設部統(tǒng)一全國公布，公布期限與地方確定的公布期限相同　　■通過工商、稅務、紀檢、司法、銀行等其它部門信息共享的，在本地區(qū)統(tǒng)一公布　　【重點難點】招標投標違法行為作出的以下處理給予公告　　■警告　　■罰款　　■沒收違法所得　　■暫?；蛘呷∠袠舜碣Y格　　■取消在一定時期內參加依法必須進行招標的項目的投標資格　　■取消擔任評標委員會成員的資格　　■暫停項目執(zhí)行或者追回已撥付資金　　■暫停安排國家建設資金　　■暫停建設項目的審查批準　　■其它　　【重點難點】　　■招標投標違法行為記錄公告不得公開涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私　　■但經權利人同意公開，或者行政機關認為不公開可能對公共利益造成重大影響的可以公開　　 公告的變更　　■發(fā)布有誤的信息，由發(fā)布信息的省級建設行政主管部門進行修正　　■行政處罰經復議、行政訴訟以及行政執(zhí)法被變更或被撤銷的，應及時變更或刪除不良記錄，并在相應誠信信息平臺上予以公布　　■招標投標當事人對公告認為不符的，可提出面更正申請，5個工作日內核對，作出處理，公告部門在作出答復前不停止對違法行為記錄的公告　　■行政處理決定在被行政復議或行政訴訟期間，公告部門依法不停止對違法行為記錄的公告　　【案例解析】教材P112　　某招標代理機構違法，主管部門作出暫停招標代理資格1年的處罰　　，訴訟期間是否停止公布？　　，招標代理機構以公告到期為由請求撤銷公告，可否？　　【案例解析】　　行政處理決定在被行政復議或行政訴訟期間，公告部門依法不停止對違法行為記錄的公告?！　∠拗普袠送稑水斒氯速Y質等方面的行政處理決定的公布期限，從其決定，不受6個月期限的限制。第 37 頁 共 37 頁