德法青少年在線活動(dòng)的法律保護(hù)的比較-資料下載頁
2025-01-01 05:56本頁面
【正文】 社會(huì)參與度相同：在德國和法國，對(duì)青少年進(jìn)行在線活動(dòng)的保護(hù)不僅僅是國家的責(zé)任，社會(huì)各界，包括業(yè)界、學(xué)校、家庭和個(gè)人都參與其中，而且家長常常會(huì)享受到社會(huì)提供的人性化的幫助。4）網(wǎng)絡(luò)技術(shù)重視程度相同：在保護(hù)青少年在線活動(dòng)安全方面，德法兩國都非常注重網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的運(yùn)用。各大機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)專家會(huì)在警方的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)巡查；監(jiān)管委員會(huì)會(huì)列出危害青少年在線活動(dòng)安全的網(wǎng)站黑名單，通過家庭、學(xué)校、網(wǎng)吧電腦中已安裝的過濾軟件進(jìn)行屏蔽。大大降低了青少年面臨的網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)。二． 德法青少年線活動(dòng)法律保護(hù)的不同點(diǎn)： 1）立法時(shí)間先后不同：德國第一部、也是世界第一部全面規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的法律《多媒體法》早在1997年，就對(duì)保護(hù)青少年的在線活動(dòng)有所規(guī)定，相對(duì)比法國修訂《未成年人保護(hù)法》相關(guān)方面的立法活動(dòng)要早。2）針對(duì)性立法數(shù)量不同：德國不僅在《刑法典》《青少年保護(hù)法》等聯(lián)邦大法中對(duì)青少年在線活動(dòng)有相關(guān)保護(hù)，更擁有專門針對(duì)青少年在線活動(dòng)保護(hù)的法律（如《青少年媒介保護(hù)國家條約》《阻礙網(wǎng)頁登錄法》等），并且不斷有新法或者新的修訂出臺(tái)，而法國只在國家層面上，在《未成年人保護(hù)法》《刑法典》中有相關(guān)條款的規(guī)定，法律的修訂工作先比德國而言略顯滯后。3）監(jiān)管規(guī)制特色不同：德國最有特色的監(jiān)管規(guī)制應(yīng)該是其采用的網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容分級(jí)制，在保證互聯(lián)網(wǎng)自由和言論自由的前提下，德國的網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容分級(jí)制度對(duì)青少年在線活動(dòng)進(jìn)行了更加細(xì)致的規(guī)定和保護(hù)。而法國的分級(jí)制度雖然應(yīng)用較早，但仍然局限于線下的媒體（報(bào)紙、廣播和電視），對(duì)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容并沒有相應(yīng)的分級(jí)制度。法國最具特色的監(jiān)管規(guī)制應(yīng)該是全面到位的學(xué)校教育。學(xué)校不僅為家長提供學(xué)習(xí)平臺(tái)、積極配合，更通過給學(xué)生頒發(fā)資格證、與之簽訂契約等特殊的方式，強(qiáng)化青少年在網(wǎng)絡(luò)安全方面的意識(shí)。 對(duì)中國的啟示目前，在我國，除了《刑法》《未成年人保護(hù)法》等少數(shù)法律中的相應(yīng)條款，我國并沒有專門針對(duì)青少年在線活動(dòng)的法律。比如，在《未成年人保護(hù)法》中，涉及青少年網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的規(guī)定有：“第三十三條 國家采取措施，預(yù)防未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)。 國家鼓勵(lì)研究開發(fā)有利于未成年人健康成長的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品，推廣用于阻止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)的新技術(shù)。 第三十四條 禁止任何組織、個(gè)人制作或者向未成年人出售、出租或者以其他方式傳播淫穢、暴力、兇殺、恐怖、賭博等毒害未成年人的圖書、報(bào)刊、音像制品、電子出版物以及網(wǎng)絡(luò)信息等。第三十六條 中小學(xué)校園周邊不得設(shè)置營業(yè)性歌舞娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所等不適宜未成年人活動(dòng)的場所。營業(yè)性歌舞娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所等不適宜未成年人活動(dòng)的場所，不得允許未成年人進(jìn)入，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置未成年人禁入標(biāo)志；對(duì)難以判明是否已成年的，應(yīng)當(dāng)要求其出示身份證件。”所有這些條款語焉不詳，大多只在原則上做出規(guī)定，對(duì)違反法律的處罰不具備詳細(xì)的界定，因而可操作性很低。與此同時(shí)，我國也沒有專門針對(duì)青少年在線活動(dòng)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，更談不上希望業(yè)界自律組織能夠起到相應(yīng)的作用。在家庭和學(xué)校里，大部分的家長和老師不能做到對(duì)未成年人上網(wǎng)的實(shí)時(shí)監(jiān)護(hù)，也缺乏與青少年在這些方面的溝通和理解，網(wǎng)絡(luò)或者被過度妖魔化、或者得不到真正的重視。技術(shù)層面，中國目前還沒有有效的手段能夠屏蔽這些不良信息網(wǎng)站。雖然經(jīng)過整治，網(wǎng)絡(luò)上的色情暴力等不良信息依舊泛濫。舊有的過濾軟件，如“綠壩”，在過濾技術(shù)方面簡單粗暴。因?yàn)槠鋸?qiáng)制安裝和威脅言論自由、屏蔽非不良信息網(wǎng)站等方面的缺陷而廣受公眾詬病，最終導(dǎo)致投入巨大的項(xiàng)目破產(chǎn)。雖然，德法兩國與我國國情不盡相同，法律保護(hù)措施也并不盡善盡美，但是，德法兩國青少年在線活動(dòng)的法律保護(hù)對(duì)于我國而言仍然具有一定的借鑒意義。首先，制定更加嚴(yán)謹(jǐn)完善、專門針對(duì)青少年在線活動(dòng)的法律體系是中國在這方面的當(dāng)務(wù)之急。只有有法可依，各個(gè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)才能談得上有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。第二，建立專門針對(duì)青少年在線活動(dòng)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)。同時(shí)，鼓勵(lì)業(yè)界自律組織和民間非政府組織參與到監(jiān)管中來。形成全社會(huì)共同關(guān)心青少年在線活動(dòng)安全的良好局面。第三，借鑒德法的經(jīng)驗(yàn)，為網(wǎng)站貼標(biāo)簽，對(duì)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容進(jìn)行分級(jí)，推廣更加精準(zhǔn)的過濾軟件，在技術(shù)層面實(shí)現(xiàn)保護(hù)。第四，普及網(wǎng)絡(luò)安全教育，不僅僅針對(duì)學(xué)生，家長和老師也應(yīng)該參與到教育中來，形成科學(xué)互動(dòng)，使青少年在線活動(dòng)真正受到來自家長和學(xué)校的保護(hù)。參考文獻(xiàn)：[1]. 《第28次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，2011年7月19日[2]. 劉芳：《法國對(duì)青少年的上網(wǎng)管理》，載自《家教指南》，2004年10月[3]. 中國駐法國使館教育處：《法國對(duì)未成年人上網(wǎng)的保護(hù)與管理》，載自《世界教育信息》，2007年1月[4]. 溫靜：《德國保護(hù)青少年的網(wǎng)絡(luò)媒體法制》，上海交通大學(xué)法律碩士畢業(yè)論文，2010年[5]. 崇山：《德國：網(wǎng)絡(luò)分級(jí)助力青少年健康成長》，載自《法制日?qǐng)?bào)》2010 年10 月26 日第011版[6]. 孟威，《寬容有度的德國網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容監(jiān)管制度》，載自《中國社會(huì)科學(xué)院院報(bào)》，2008年2月14日[7]. 劉向：《各國如何打擊網(wǎng)絡(luò)色情犯罪 凈化網(wǎng)絡(luò)空間》，載自《中國青年報(bào)》，2004年8月6日[8]. 江小平：《法國對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的調(diào)控與管理》，載自《國外社會(huì)科學(xué)》，2000年，第5期 [9]. 張?jiān)伻A 曾海芳：《德國和法國大眾傳播領(lǐng)域?qū)ξ闯赡耆说谋Ｗo(hù)》，載自《海外新聞界》，2009年9月網(wǎng)絡(luò)文獻(xiàn)：[10]. 《打擊互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)淫穢色情信息 各國在行動(dòng)》[11]. 《德國電影管理體制及相關(guān)法律介紹》，[12]. 周谷風(fēng)，《應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)色情德國罰管并舉》，[13]. 工業(yè)和信息化部，《法國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展政策與管理體制對(duì)我國的啟示》，[14]. KayAlexander Scholz :German neoNazis increasingly target young online,[15]. Nicholas Lovell:UEST POST: WHAT YOU NEED TO KNOW ABOUT YOUTH PROTECTION RULES FOR GAMES IN GERMANY,[16]. Florian Geyer, Heuking K252。hn L252。er Wojtek: YOUTH PROTECTION IN THE INTERNET: SELFREGULATION INSTEAD OF GOVERNMENTAL BLOCKS German states plan to amended the Interstate Treaty on the Protection of Minors in the Media 第 15 頁 共 15 頁
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