【正文】 行。對(duì)施工承包合同，有三種情況下的解除合同：承包人違約，業(yè)主違約和不可抗力引起的解除合同。承包人違約引起解除合同后的結(jié)算因承包人違約造成施工合同解除的，監(jiān)理人應(yīng)就合同解除前承包人應(yīng)得到但未支付的下列工程價(jià)款和費(fèi)用簽發(fā)付款證書，但應(yīng)扣除根據(jù)施工合同約定應(yīng)由承包人承擔(dān)的違約費(fèi)用：(1)已實(shí)施的永久工程合同金額。(2)工程量清單中列有的、已實(shí)施的臨時(shí)工程合同金額和計(jì)日工金額。(3)為合同項(xiàng)目施工合理采購(gòu)、制備的材料、構(gòu)配件、工程設(shè)備的費(fèi)用。(4)承包人依據(jù)有關(guān)規(guī)定、約定應(yīng)得到的其他費(fèi)用與違約費(fèi)用之差。業(yè)主違約引起解除合同后的結(jié)算因發(fā)包人違約造成施工合同解除后，監(jiān)理人應(yīng)就合同解除前承包人所應(yīng)得到但未支付的下列工程價(jià)款和費(fèi)用簽發(fā)付款證書：(1)已實(shí)施的永久工程合同金額。(2)工程量清單中列有的、已實(shí)施的臨時(shí)工程合同金額和計(jì)日工金額。(3)為合同項(xiàng)目施工合理采購(gòu)、制備的材料、構(gòu)配件、工程設(shè)備的費(fèi)用。(4)承包人的退場(chǎng)費(fèi)用。(5)由于解除施工合同給承包人造成的直接損失。(6)承包人依據(jù)有關(guān)規(guī)定、約定應(yīng)得到的其他費(fèi)用。不可抗力引起解除合同后的結(jié)算在履行合同過程中，發(fā)生不可抗力事件使一方或雙方無(wú)法繼續(xù)履行合同時(shí)，可解除合同。因不可抗力致使施工合同解除的，監(jiān)理人應(yīng)根據(jù)施工合同約定，就承包人應(yīng)得到但未支付的下列工程價(jià)款和費(fèi)用簽發(fā)付款證書。(1)已實(shí)施的永久工程合同金額。(2)工程量清單中列有的、已實(shí)施的臨時(shí)工程合同金額和計(jì)日工金額。(3)為合同項(xiàng)目施工合理采購(gòu)、制備的材料、構(gòu)配件、工程設(shè)備的費(fèi)用。(4)承包人依據(jù)有關(guān)規(guī)定、約定應(yīng)得到的其他費(fèi)用。第三節(jié) 物價(jià)波動(dòng)引起的合同價(jià)格調(diào)整計(jì)算建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)周期一般都比較長(zhǎng)，在此期間，根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，在項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)應(yīng)該認(rèn)真考慮物價(jià)上漲風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)問題，并且將物價(jià)上漲的風(fēng)險(xiǎn)，寫入合同文件中。通常引起價(jià)格變化的主要因素有以下幾方面：(1)由于人工勞務(wù)費(fèi)用和材料設(shè)備費(fèi)用的上漲，引起價(jià)格的變化。(2)由于動(dòng)力、燃料費(fèi)用等的價(jià)格上漲，引起價(jià)格的變化。(3)由于國(guó)家或省（自治區(qū)、直轄市）政策、法令的改變，引起工程費(fèi)用的上漲。(4)由于外幣匯率的變化引起價(jià)格的變化。(5)由于運(yùn)輸費(fèi)的價(jià)格變化引起施工費(fèi)用的變化。《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》（2003年5月1日，國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、建設(shè)部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部、民用航空總局、國(guó)家廣電總局令第30號(hào)）規(guī)定：工期超過12個(gè)月的，招標(biāo)文件中可以規(guī)定造價(jià)指數(shù)體系、價(jià)格調(diào)整因素、調(diào)整方法。物價(jià)波動(dòng)對(duì)合同價(jià)格調(diào)整常采用兩種方法，即調(diào)價(jià)公式法和文件憑據(jù)法。調(diào)價(jià)公式法適用于社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息健全，物價(jià)波動(dòng)時(shí)有專業(yè)的機(jī)構(gòu)發(fā)布物價(jià)波動(dòng)的信息記錄，包括材料、勞務(wù)、設(shè)備等。對(duì)沒有物價(jià)信息記錄或一些突發(fā)事件造成的物價(jià)波動(dòng)，諸如立法的變更，只有采用文件憑據(jù)法進(jìn)行調(diào)整了。一、調(diào)價(jià)公式法《水利水電土建工程施工合同條件》規(guī)定的調(diào)價(jià)公式為：△P=P0（A+∑Bn*Ftn/Fon1） （52）式中△P——需調(diào)整的價(jià)格差額。P0——應(yīng)支付的原合同價(jià)格。A——定值權(quán)重（固定系數(shù)）。Bn——各可調(diào)因子的變值權(quán)重。Ftn——各可調(diào)因子的現(xiàn)行價(jià)格指數(shù)。Fon——各可調(diào)因子的基本價(jià)格指數(shù)。采用調(diào)價(jià)公式法進(jìn)行價(jià)格調(diào)價(jià)，在編制招標(biāo)文件時(shí)，一般應(yīng)進(jìn)行如下工作：(1)確定可調(diào)值因子。一般地說，可調(diào)值因子的數(shù)量不宜太多，只確立那些對(duì)項(xiàng)目成本影響較大的因素，如設(shè)備、水泥、鋼材、木材和人員工資等，以便于得到相關(guān)資料和計(jì)算。(2)測(cè)算可調(diào)值因子的權(quán)重和定值權(quán)重，即各自占合同項(xiàng)目成本的比例。考慮到不同的潛在投標(biāo)人對(duì)資源投入的差別，可測(cè)定權(quán)重取值范圍。(3) 確定可調(diào)值因子的價(jià)格指數(shù)來(lái)源?？烧{(diào)值因子的考核地點(diǎn)一般為工程所在地或物資采購(gòu)地，采用考核地權(quán)威價(jià)格信息刊物作為價(jià)格指數(shù)來(lái)源?？己藭r(shí)點(diǎn)與刊物發(fā)布價(jià)格指數(shù)周期有關(guān)，一般指定基礎(chǔ)價(jià)格指數(shù)為投標(biāo)截止前28D當(dāng)日相應(yīng)的價(jià)格指數(shù)；結(jié)算月價(jià)格指數(shù)為每次支付前的一定時(shí)間（通常是支付前10D或若干天）的價(jià)格指數(shù)。在前述工作基礎(chǔ)上，按表56所示格式寫入招標(biāo)文件（招標(biāo)文件中“投標(biāo)人建議值”一欄為空白，由承包人在投標(biāo)時(shí)根據(jù)具體情況按“允許范圍”確定）。有時(shí)，在合同條款中寫明經(jīng)雙方商定的可調(diào)因子價(jià)格波動(dòng)到何種程度才進(jìn)行調(diào)整。二、文件憑據(jù)法在使用文件憑據(jù)法調(diào)價(jià)時(shí)要注意以下問題：(1)價(jià)格調(diào)整的范圍和基準(zhǔn)。采用文件證據(jù)法調(diào)價(jià)首先要仔細(xì)研究和明確合同文件中規(guī)定的價(jià)格調(diào)整的范圍，哪些項(xiàng)要調(diào)，哪些項(xiàng)不調(diào)，采用何種方法調(diào)。在水電工程實(shí)施中，價(jià)格調(diào)整涉及的范圍很廣，包括下列各方面：1)材料。水電工程建設(shè)中使用的材料除鋼材、木材、水泥、油料、水工材料、粉煤灰等大宗材料外，還有更多種類的建筑材料、電工器材。2)勞務(wù)。包括不同工種、不同等級(jí)的勞務(wù)費(fèi)用。3)稅費(fèi)。需要交納的稅款包括關(guān)稅、營(yíng)業(yè)稅、地方附加稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、個(gè)人收入調(diào)節(jié)稅、車輛牌照稅、印花稅等。費(fèi)用有海關(guān)檢驗(yàn)費(fèi)、進(jìn)口手續(xù)費(fèi)、口岸管理費(fèi)、車輛購(gòu)置附加費(fèi)、注冊(cè)登記費(fèi)，養(yǎng)路費(fèi)等。4)運(yùn)輸費(fèi)。包括海運(yùn)、空運(yùn)、公路、鐵路、內(nèi)河航運(yùn)的運(yùn)費(fèi)及各種附加費(fèi)用。5)通信和郵政費(fèi)。包括國(guó)內(nèi)外郵政及電信費(fèi)用，如電話、電報(bào)、傳真、函件、包裹、網(wǎng)絡(luò)通信等。6)施工用電。以上涉及的各方面費(fèi)用在施工期間價(jià)格都可能發(fā)生變化，價(jià)格涉及范圍太廣，一般在招標(biāo)文件中限定調(diào)價(jià)的范圍，其他材料漲價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人承擔(dān)。對(duì)于可調(diào)的項(xiàng)目，必須明確調(diào)價(jià)的基準(zhǔn)點(diǎn)，即補(bǔ)差的基本價(jià)格或原始價(jià)格，以及用以計(jì)算稅費(fèi)的文件公布日期，材料價(jià)格一般均在招標(biāo)文件或投標(biāo)文件中開列基本價(jià)格，同時(shí)招標(biāo)文件還規(guī)定以開標(biāo)前28D的立法狀況或價(jià)格水平作為投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)，以此作為進(jìn)行價(jià)格調(diào)整的基準(zhǔn)。(2)價(jià)差和補(bǔ)差數(shù)量的審核和計(jì)算方法。文件憑據(jù)法調(diào)價(jià)的基本公式表示：△M=（MM0）Q （53）式中，△M——應(yīng)補(bǔ)償差價(jià)；M——現(xiàn)行價(jià)格；M0——合同文件中規(guī)定的投標(biāo)基本價(jià)格；Q——合同文件中規(guī)定允許補(bǔ)差的數(shù)量。M0可以在招標(biāo)文件中規(guī)定，投標(biāo)人以此為基本價(jià)格報(bào)價(jià)。有時(shí)，也可采用投標(biāo)人在投標(biāo)文件中列出，經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可作為調(diào)價(jià)的基本價(jià)格。M為現(xiàn)行價(jià)格，由于市場(chǎng)條件復(fù)雜，采購(gòu)的地點(diǎn)和廠家不一，所以同一種產(chǎn)品可能現(xiàn)行價(jià)格差別很大，因此，對(duì)承包人提交的發(fā)票應(yīng)認(rèn)真地審核。對(duì)控制價(jià)格調(diào)整來(lái)說，補(bǔ)差物資的數(shù)量審核同樣極為重要。不能認(rèn)為承包人采購(gòu)的所有材料或物資都要補(bǔ)差，一般在合同文件中規(guī)定：只對(duì)用于主體工程并以圖紙或其他容易核實(shí)的方法計(jì)量的材料物資才予以價(jià)格補(bǔ)差。第 13 頁(yè) 共 13 頁(yè)