【正文】 部分納稅人而言，按照國稅發(fā)[2005]9號文件規(guī)定的計稅方法求得的全年一次性獎金應(yīng)納稅額可以有不同程度的減少，但是該規(guī)定明顯不利于實(shí)行年薪制的企業(yè)經(jīng)營者。根據(jù)原先的國稅發(fā)[1996]107號文件，在計算年薪制下的全年應(yīng)納稅額時，計算公式中的速算扣除數(shù)要乘以12，但是在國稅發(fā)[2005]9號文件下，只能扣除一個月的速算扣除數(shù)，這樣就導(dǎo)致全年應(yīng)納稅額增加相當(dāng)于11個月的速算扣除數(shù)的金額。3． 關(guān)于改變印花稅按期匯總繳納管理辦法的通知（財稅[2004]170號，2004年11月5日）本通知取消了《中華人民共和國印花稅暫行條例施行細(xì)則》第22條所規(guī)定的按期匯總繳納印花稅的行政審批。原規(guī)定為“同一種類應(yīng)納稅憑證，需頻繁貼花的，應(yīng)向當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)申請按期匯總繳納印花稅。稅務(wù)機(jī)關(guān)對核準(zhǔn)匯總繳納印花稅的單位，應(yīng)發(fā)給匯繳許可證。匯總繳納的期限由當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)確定，但最長期限不得超過一個月”?，F(xiàn)修改為“同一種類應(yīng)納稅憑證，需頻繁貼花的，納稅人可以根據(jù)實(shí)際情況自行決定是否采用按期匯總繳納印花稅的方式。匯總繳納的期限為一個月。采用按期匯總繳納方式的納稅人應(yīng)事先告知主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。繳納方式一經(jīng)選定，一年內(nèi)不得改變”。印花稅按期匯總繳納管理辦法調(diào)整后，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)以下工作：（1） 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)接到納稅人要求按期匯總繳納印花稅的告知后，應(yīng)及時登記，制定相應(yīng)的管理辦法，防止出現(xiàn)管理漏洞。（2） 對采用按期匯總繳納方式繳納印花稅的納稅人，應(yīng)加強(qiáng)日常監(jiān)督、檢查，重點(diǎn)核查納稅人匯總繳納的應(yīng)稅憑證是否完整，貼花金額是否準(zhǔn)確。說明：2004年1月30日，國家稅務(wù)總局曾經(jīng)發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)印花稅征收管理有關(guān)問題的通知》（國稅函[2004]150號），其第二條“完善按期匯總繳納辦法”規(guī)定“各級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對按期匯總繳納印花稅單位的納稅管理，對核準(zhǔn)實(shí)行匯總繳納的單位，應(yīng)發(fā)給匯繳許可證，核定匯總繳納的限期；同時應(yīng)要求納稅人定期報送匯總繳納印花稅情況報告，并定期對納稅人匯總繳納印花稅情況進(jìn)行檢查”，也就是說該文件還是堅持了匯總納稅需要經(jīng)過審批的做法。但是該項審批是《印花稅暫行條例施行細(xì)則》設(shè)定的，其層級為部門規(guī)章，且在國務(wù)院《對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）中并未提及，因此不符合《行政許可法》的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)予以取消。財稅[2004]170號文件事實(shí)上廢止了國稅函[2004]150號第二條的規(guī)定。4． 關(guān)于對買賣封閉式證券投資基金繼續(xù)予以免征印花稅的通知（財稅[2004]173號，2004年11月5日）從2003年1月1日起，繼續(xù)對投資者（包括個人和機(jī)構(gòu)）買賣封閉式證券投資基金免征印花稅。說明：為了扶持證券投資基金的發(fā)展，自1998年以來，財政部、國家稅務(wù)總局已先后發(fā)出多個文件，對證券投資基金本身和投資者買賣基金單位給予稅收優(yōu)惠。其中主要是：l 《關(guān)于證券投資基金稅收問題的通知》（財稅字[1998]55號）：基金管理人運(yùn)用基金買賣股票、債券的差價收入，在2000年底以前暫免征收營業(yè)稅。金融機(jī)構(gòu)買賣基金的差價收入征收營業(yè)稅；個人和非金融機(jī)構(gòu)買賣基金單位的差價收入不征收營業(yè)稅。對投資者（包括個人和企業(yè)）買賣基金單位，在1999年底前暫不征收印花稅。對基金從證券市場中取得的收入，包括買賣股票、債券的差價收入，股票的股息、紅利收入，債券的利息收入及其他收入，暫不征收企業(yè)所得稅。該文件確立了現(xiàn)行的證券投資基金稅收優(yōu)惠的基本框架。以后一些文件的基本內(nèi)容就是該文件所規(guī)定的優(yōu)惠政策時效的延長。l 《關(guān)于買賣證券投資基金單位印花稅問題的復(fù)函》（財稅[2000]8號）：對投資者（包括個人和機(jī)構(gòu)）買賣基金單位，在2000年底前暫不征收印花稅。l 《關(guān)于證券投資基金稅收問題的通知》（財稅[2001]61號）：“基金管理人運(yùn)用基金買賣股票、債券的差價收入，在2000年底前暫免征收營業(yè)稅”的優(yōu)惠政策，予以延期3年，即延長到2003年12月31日止?！皩ν顿Y者（包括個人和機(jī)構(gòu)）買賣基金單位，在2000年底前暫不征收印花稅”的優(yōu)惠政策，予以延期1年，即延長到2001年12月31日止。l 《關(guān)于買賣封閉式證券投資基金單位印花稅問題的復(fù)函》（財稅[2002]43號）：對投資者（包括個人和機(jī)構(gòu)）買賣封閉式證券投資基金單位，在2002年底前暫不征收印花稅（此處財稅[2004]173號文件的規(guī)定，就是將該文件的規(guī)定予以長期化、固定化。在有效期上也與該文件銜接）。l 《關(guān)于開放式證券投資基金有關(guān)稅收問題的通知》（財稅[2002]128號）：其中對開放式基金所規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策基本與前述財稅[1998]55號文件類似。主要為：基金管理人運(yùn)用基金買賣股票、債券的差價收入，在2003年底前暫免征收營業(yè)稅。金融機(jī)構(gòu)（包括銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)）申購和贖回基金單位的差價收入征收營業(yè)稅；個人和非金融機(jī)構(gòu)申購和贖回基金單位的差價收入不征收營業(yè)稅。對基金管理人運(yùn)用基金買賣股票、債券的差價收入，在2003年底前暫免征收企業(yè)所得稅。對投資者申購和贖回基金單位，暫不征收印花稅。l 《關(guān)于證券投資基金稅收政策的通知》（財稅[2004]78號）：自2004年1月1日起，對證券投資基金（包括封閉式和開放式證券投資基金）管理人運(yùn)用基金買賣股票、債券的差價收入，繼續(xù)免征營業(yè)稅和企業(yè)所得稅。5． 關(guān)于調(diào)整證券（股票）交易印花稅稅率的通知（財稅[2005]11號，2005年1月24日）經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，決定從2005年1月24日起，調(diào)整證券（股票）交易印花稅稅率。對買賣、繼承、贈與所書立的A股、B股股權(quán)轉(zhuǎn)讓書據(jù)，由立據(jù)雙方當(dāng)事人分別按1‰的稅率繳納證券（股票）交易印花稅（原稅率為2‰）。6． 關(guān)于深圳萬科企業(yè)股份有限公司內(nèi)部土地權(quán)屬轉(zhuǎn)移不征契稅的批復(fù)（財稅[2004]143號，2004年8月21日）該文件是財政部、國家稅務(wù)總局對深圳市財政局個案請示的答復(fù)。萬科新城房地產(chǎn)有限公司是由萬科企業(yè)股份有限公司兩家全資子公司萬科房地產(chǎn)有限公司和新萬實(shí)業(yè)有限公司出資成立的。萬科房地產(chǎn)有限公司將所屬4塊地塊土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移至萬科新城房地產(chǎn)有限公司，屬于同一投資主體內(nèi)部的資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)，根據(jù)《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)改制重組若干契稅政策的通知》（財稅[2003]184號）規(guī)定，不應(yīng)征收契稅。說明：財稅[2003]184號文件第七條規(guī)定：“企業(yè)改制重組過程中，同一投資主體內(nèi)部所屬企業(yè)之間土地、房屋權(quán)屬的無償劃轉(zhuǎn)，不征收契稅”。五、 綜合類（本次無）六、 稅收征收管理關(guān)于行政機(jī)關(guān)應(yīng)扣未扣個人所得稅問題的批復(fù)（國稅函[2004]1199號，2004年11月1日）（1） 關(guān)于個人所得稅扣繳義務(wù)人的認(rèn)定問題根據(jù)《個人所得稅法》第8條規(guī)定，個人所得稅以所得人為納稅義務(wù)人，以支付所得的單位或者個人為扣繳義務(wù)人。因此，行政機(jī)關(guān)是個人所得稅的扣繳義務(wù)人，其向職工支付工資、獎金、補(bǔ)貼及其他工資薪金性質(zhì)的收入，應(yīng)依法代扣代繳個人所得稅。 （2） 關(guān)于扣繳義務(wù)人應(yīng)扣未扣稅款的法律責(zé)任問題2001年5月1日前，對扣繳義務(wù)人應(yīng)扣未扣稅款，適用修訂前的《中華人民共和國稅收征收管理法》（以下簡稱《征管法》），由扣繳義務(wù)人繳納應(yīng)扣未扣稅款（見1995年《征管法》第47條）；2001年5月1日后，對扣繳義務(wù)人應(yīng)扣未扣稅款，適用修訂后的《征管法》和《國家稅務(wù)總局關(guān)于貫徹〈中華人民共和國稅收征收管理法〉及其實(shí)施細(xì)則若干具體問題的通知》（國稅發(fā)[2003]47號），由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)成扣繳義務(wù)人向納稅人追繳稅款，對扣繳義務(wù)人處應(yīng)扣未扣稅款50%以上3倍以下的罰款（見2001年《征管法》第69條、國稅發(fā)[2003]47號文件第二條）。（3） 關(guān)于應(yīng)扣未扣稅款是否加收滯納金的問題按照《征管法》規(guī)定的原則，扣繳義務(wù)人應(yīng)扣未扣稅款，無論適用修訂前還是修訂后的《征管法》，均不得向納稅人或扣繳義務(wù)人加收滯納金（此問題原先未明確，現(xiàn)在是首次明確）。七、 近期其他重要稅務(wù)法規(guī)目錄以下法規(guī)均可在本所“經(jīng)濟(jì)法規(guī)查詢系統(tǒng)”中查到。請各位同事及時更新本人電腦上的法規(guī)數(shù)據(jù)庫。具體更新方法可查閱技術(shù)部每月月底通過本所Lotus Notes內(nèi)部郵件系統(tǒng)發(fā)送的更新通知。如需安裝軟件的，請首先與所內(nèi)ITSS部門聯(lián)系，在由本人負(fù)責(zé)保管的便攜式電腦上為默認(rèn)操作員（7H0，即本人的工號）開通Administrator權(quán)限，然后將電腦接入本所局域網(wǎng)，訪問\\11041\經(jīng)濟(jì)法規(guī)查詢系統(tǒng)\安裝盤目錄。安裝完成后請及時使用\\11041\經(jīng)濟(jì)法規(guī)查詢系統(tǒng)\升級文件\數(shù)據(jù)庫更新目錄下的最新升級包文件將數(shù)據(jù)庫更新到最新狀態(tài)。（一） 增值稅1． 關(guān)于加強(qiáng)新辦商貿(mào)企業(yè)增值稅征收管理有關(guān)問題的補(bǔ)充通知（國稅發(fā)明電[2004]62號，2004年12月1日）2． 電力產(chǎn)品增值稅征收管理辦法（國家稅務(wù)總局令第10號，自2005年2月1日起執(zhí)行）3． 關(guān)于供熱企業(yè)有關(guān)增值稅問題的補(bǔ)充通知（財稅[2004]223號，2004年12月31日）4． 關(guān)于農(nóng)戶手工編織的竹制和竹芒藤柳坯具征收增值稅問題的批復(fù)（國稅函[2005]56號，2005年1月18日）5． 關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)東北地區(qū)擴(kuò)大增值稅抵扣范圍政策的緊急通知（財稅[2004]226號，2004年12月27日）6． 關(guān)于東北地區(qū)軍品和高新技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施擴(kuò)大增值稅抵扣范圍有關(guān)問題的通知（財稅[2004]227號，2004年12月27日）7． 關(guān)于調(diào)整國內(nèi)航空公司進(jìn)口飛機(jī)有關(guān)增值稅政策的通知（財關(guān)稅[2004]43號，2004年9月30日）8． 關(guān)于鉀肥增值稅有關(guān)問題的通知（財稅[2004]197號，自2004年12月1日起執(zhí)行）9． 關(guān)于繼續(xù)對尿素產(chǎn)品實(shí)行增值稅先征后返政策的通知（財稅[2005]9號，有效期自2005年1月1日至2005年12月31日）10． 關(guān)于平板玻璃不得享受資源利用產(chǎn)品增值稅優(yōu)惠政策的批復(fù)（國稅函[2005]34號，2005年1月14日）11． 關(guān)于加強(qiáng)海關(guān)完稅憑證電子數(shù)據(jù)采集質(zhì)量管理工作的緊急通知（國稅函[2004]1424號，自2005年1月1日起執(zhí)行）12． 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)出口貨物退（免）稅審核管理的通知（國稅函[2005]82號，2005年1月21日）13． 關(guān)于做好2004年度出口貨物退（免）稅清算工作的通知（國稅函[2004]1378號，2004年12月20日）14． 關(guān)于恢復(fù)桐木板材出口退稅的通知（財稅[2004]201號，自2004年6月1日起執(zhí)行）15． 關(guān)于取消電解鋁鐵合金等商品出口退稅的通知（財稅[2004]214號，自2005年1月1日起執(zhí)行）16． 關(guān)于取消未鍛軋鎳出口退稅的通知（財稅[2004]224號，自2005年1月1日起執(zhí)行）17． 關(guān)于提高部分信息技術(shù)(IT)產(chǎn)品出口退稅率的通知（財稅[2004]200號，2004年12月10日）18． 關(guān)于特殊政策退稅截至日期問題的批復(fù)（國稅函[2004]1430號，2004年12月31日）19． 關(guān)于外國政府和國際組織無償援助項目在華采購物資免征增值稅的補(bǔ)充通知（財稅[2005]13號，2005年1月21日）（二） 營業(yè)稅（本次無）（三） 企業(yè)所得稅20． 上海市國家稅務(wù)局 上海市地方稅務(wù)局關(guān)于2004年度本市企業(yè)所得稅匯算清繳有關(guān)問題的通知（滬地稅所一[2004]241號，2004年12月10日）21． 關(guān)于電信企業(yè)有關(guān)企業(yè)所得稅問題的通知（財稅[2004]215號，自2004年1月1日起執(zhí)行）22． 關(guān)于調(diào)整金融企業(yè)呆帳損失稅前扣除審批權(quán)限的通知（國稅發(fā)[2005]11號，2005年1月14日）23． 關(guān)于東北老工業(yè)基地資產(chǎn)折舊與攤銷政策執(zhí)行口徑的通知（財稅[2005]17號，2005年2月2日）24． 關(guān)于證券公司繳納證券結(jié)算風(fēng)險基金所得稅稅前扣除問題的通知（財稅[2004]213號，自2004年1月1日起執(zhí)行）25． 關(guān)于期貨經(jīng)紀(jì)公司繳納企業(yè)所得稅問題的通知（國稅函[2005]104號，2005年1月26日）26． 關(guān)于石油石化企業(yè)辦社會有關(guān)企業(yè)所得稅問題的通知（財稅[2004]207號，執(zhí)行期限為石油集團(tuán)、石化集團(tuán)重組改制之日至2008年底）27． 關(guān)于修訂《關(guān)聯(lián)企業(yè)間業(yè)務(wù)往來稅務(wù)管理規(guī)程》的通知（國稅發(fā)[2004]143號，2004年10月22日）（四） 個人所得稅（本次無）（五） 消費(fèi)稅（本次無）（六） 其他各稅28． 關(guān)于車輛購置稅票證使用問題的緊急通知（國稅發(fā)明電[2004]64號，2004年12月10日）29． 國家稅務(wù)總局關(guān)于車輛購置稅稅收政策及征收管理有關(guān)問題的通知（國稅發(fā)[2004]160號，自2005年1月1日起執(zhí)行）30． 關(guān)于供熱企業(yè)繳納房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅問題的批復(fù)（國稅函[2005]60號，2005年1月17日）31． 關(guān)于機(jī)動車輛丟失后準(zhǔn)予辦理車船使用稅退稅的批復(fù)（國稅函[2004]1394號，2004年12月21日）（七） 綜合類32． 保稅物流中心（B型）稅收管理辦法（國稅發(fā)[2004]150號，2004年11月15日）（八） 稅收征收管理33． 中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口貨物征稅管理辦法（海關(guān)總署令第124號，自2005年3月1日起執(zhí)行）34． 關(guān)于海關(guān)征收的納稅義務(wù)人多繳稅款及應(yīng)付利息辦理退庫的通知（財庫[2004]169號，2004年11月24日）35． 關(guān)于延期繳納稅款有關(guān)問題的通知（國稅函[2004]1406號，2004年12月22日）第 21 頁 共 21 頁