規(guī)劃法規(guī)與業(yè)務(wù)復(fù)習(xí)提綱-資料下載頁
2025-01-01 05:11本頁面
【正文】 環(huán)境控制的規(guī)劃要求。城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則是城市設(shè)計(jì)與規(guī)劃管理相對(duì)接的中介載體，它體現(xiàn)了城市設(shè)計(jì)的目的和構(gòu)思，并以條文化的形式提出城市及其特定地段的原則性控制要求，是管理部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行引導(dǎo)、控制的重要依據(jù)。在《城市規(guī)劃編制辦法（2006）》中明確地規(guī)定控制性詳細(xì)規(guī)劃內(nèi)容包括提出各地塊的建筑體量、體型、色彩等城市設(shè)計(jì)指導(dǎo)原則。從內(nèi)容上來講，控制性詳細(xì)規(guī)劃以法定圖則來確定地塊的權(quán)屬界線和開放強(qiáng)度。而城市設(shè)計(jì)從形態(tài)角度表達(dá)未來的空間意象。城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則是只是將城市設(shè)計(jì)方案中的公共空間內(nèi)容抽取出來，變成開發(fā)的準(zhǔn)則和管理的依據(jù)。從性質(zhì)上來講，伴隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市質(zhì)量要求有提高。城市的三維空間環(huán)境的的設(shè)計(jì)越來越受到重視。但是城市設(shè)計(jì)在我國規(guī)劃管理體系中，并沒有相應(yīng)的法律地位導(dǎo)致城市設(shè)計(jì)的成果不能作為審批的依據(jù)，不具有強(qiáng)制性。因此引入城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則，在規(guī)劃編制和行政管理兩個(gè)層面之間加入城市設(shè)計(jì)的內(nèi)容。在整個(gè)新的規(guī)劃管理體系中，城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則承上啟下，成為規(guī)劃編制和行政管理兩個(gè)層次之間聯(lián)系的平臺(tái)和紐帶。如下圖所示。 復(fù)習(xí)范圍：l 通過相關(guān)論文閱讀，了解英國開發(fā)控制的發(fā)展歷史、控制手段以及與開發(fā)規(guī)劃的關(guān)系，并與我國規(guī)劃管理進(jìn)行對(duì)比。l 了解控制性詳細(xì)規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則在控制側(cè)重點(diǎn)以及控制手段上的差異與聯(lián)系。四、 論述題（1題，共25分）考察范圍：地方在控規(guī)層面的制度突破與創(chuàng)新廣州市城市規(guī)劃管理單元新模式 1994 年廣州市城市總體規(guī)劃修編方案定稿上報(bào)審批后, 為保證城市總體規(guī)劃的實(shí)施, 強(qiáng)化城市規(guī)劃管理, 市人民政府決定在城市總體規(guī)劃確定的規(guī)劃發(fā)展用地及鄰近區(qū)域全面編制分區(qū)規(guī)劃。 但是分區(qū)規(guī)劃我規(guī)劃銜接上存在很大的問題，諸如規(guī)劃結(jié)構(gòu)缺乏統(tǒng)籌和公共配套設(shè)施數(shù)量配置問題。 分區(qū)規(guī)劃整合內(nèi)容：制定六線規(guī)劃控制體系, 以便與上層次規(guī)劃相銜接, 同時(shí)劃定規(guī)劃管理單元, 以便于與下層次規(guī)劃相協(xié)調(diào), 建立規(guī)劃管理的執(zhí)法依據(jù)。規(guī)劃管理控制導(dǎo)則內(nèi)容建立以規(guī)劃管理單元為核心的直接面向規(guī)劃管理實(shí)際需要的規(guī)劃管理控制導(dǎo)則, 形成規(guī)劃管理的內(nèi)部圖則。 規(guī)劃管理單元控制內(nèi)容包括主導(dǎo)屬性、凈用地面積、總建筑面積、配套設(shè)施、開敞空間、文物保護(hù)、人口規(guī)模等7 個(gè)方面。 分地塊控制內(nèi)容屬于規(guī)劃管理單元指導(dǎo)性指標(biāo), 包括: 地塊編碼、用地性質(zhì)、用地面積、容積率、建筑密度、建筑限高、綠地率、人口毛密度、現(xiàn)狀用地性質(zhì)、征地狀況、規(guī)劃建設(shè)狀況、實(shí)施建議、配套設(shè)施、相關(guān)詳細(xì)規(guī)劃以及備注等方面的內(nèi)容。規(guī)劃管理單元內(nèi)的分地塊土地開發(fā)強(qiáng)度指標(biāo)( 容積率、建筑面積等) 可適當(dāng)調(diào)整, 但分地塊建設(shè)規(guī)模(建筑面積) 的總和不能超過規(guī)劃管理單元強(qiáng)制性控制指標(biāo)中總建筑面積的規(guī)定。規(guī)劃管理圖則吸納了分區(qū)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃中有利于規(guī)劃管理的內(nèi)容, 分層次、雙階段的運(yùn)用分區(qū)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃的內(nèi)容, 利用強(qiáng)制性控制內(nèi)容(指標(biāo)) 和指導(dǎo)性控制內(nèi)容(指標(biāo)) 建立面向規(guī)劃管理工作的基礎(chǔ)平臺(tái), 在規(guī)劃管理中,做到既有法定規(guī)劃的權(quán)威性, 又有根據(jù)不同情況應(yīng)變的靈活性,從而在相當(dāng)程度上解決了規(guī)劃管理中經(jīng)常碰到的矛盾, 使城市規(guī)劃真正具有“以法律手段強(qiáng)制推行”的地位。而詳細(xì)規(guī)劃則作為微觀階段的實(shí)施層次, 服務(wù)于城市規(guī)劃實(shí)施階段。復(fù)習(xí)范圍：了解主要省市頒布的控規(guī)地方性條例，如《廣東省城市控制性詳細(xì)規(guī)劃管理?xiàng)l例》、《江蘇省控制性詳細(xì)規(guī)劃編制導(dǎo)則》等。第 8 頁 共 8 頁
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