【正文】 后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人的條件進(jìn)行審查；對(duì)符合認(rèn)定條件的，應(yīng)當(dāng)在受理期限終止之日起30日內(nèi)頒發(fā)相應(yīng)的教師資格證書；對(duì)不符合認(rèn)定條件的，應(yīng)當(dāng)在受理期限終止之日起30日內(nèi)將認(rèn)定結(jié)論通知本人。（2）教師職務(wù)制度 教師職務(wù)是根據(jù)學(xué)校教學(xué)、科研等實(shí)際工作的需要而設(shè)置的有明確職責(zé)、任職條件和任期的教育專業(yè)技術(shù)工作崗位。根據(jù)《教師法》，教師職務(wù)制度的主要內(nèi)容包括：　?、俳處熉殑?wù)系列，一般分成四級(jí)系列；　?、诮處熉殑?wù)的任職條件。每一種職務(wù)都有其相應(yīng)的任職條件，如教師的工作量、相應(yīng)的學(xué)科專長(zhǎng)、相應(yīng)的教學(xué)研究能力和相應(yīng)的工作任務(wù)等。　?、劢處熉殑?wù)的評(píng)審。　　一般而言，各級(jí)教師職務(wù)的評(píng)審都是由相應(yīng)的教師職務(wù)評(píng)審委員會(huì)來進(jìn)行，評(píng)審依據(jù)為申報(bào)者申報(bào)的職務(wù)相應(yīng)的任職條件。（3）教師聘任制度 教師聘任制度是聘任雙方在平等自愿的基礎(chǔ)上，由學(xué)校或者教育行政機(jī)關(guān)根據(jù)教育教學(xué)需要而設(shè)置的工作崗位，聘請(qǐng)具有教師資格的公民擔(dān)任相應(yīng)教師職務(wù)的一項(xiàng)制度。執(zhí)行這項(xiàng)制度必須注意：(1)進(jìn)行教育教學(xué)活動(dòng)，開展教育教學(xué)改革和實(shí)驗(yàn)；　　第一，學(xué)校聘任教師是一種法律行為，聘任合同具有法律效力?！　〉诙?，聘任雙方完全平等自愿；　　第三，聘任有一定期限，聘任期滿后，雙方自主決定是否續(xù)聘?！　∧壳?，中小學(xué)教師聘任制度的形式大致有招聘、續(xù)聘、解聘、辭聘(即教師本人主動(dòng)請(qǐng)求用人單位解除聘任合同的行為)等。5．學(xué)生的權(quán)利和義務(wù)　　學(xué)生在學(xué)校教育活動(dòng)中占有重要的位置，對(duì)學(xué)生的管理是學(xué)校管理活動(dòng)的重要內(nèi)容。從依法對(duì)學(xué)生進(jìn)行管理的角度講，學(xué)生管理應(yīng)注意以下幾點(diǎn)內(nèi)容：　　首先，受教育權(quán)利是一項(xiàng)基本權(quán)利?，F(xiàn)代法制社會(huì)中，人們普遍關(guān)注對(duì)公民權(quán)利的保護(hù)。受教育的權(quán)利在大多數(shù)國(guó)家都是作為公民基本人權(quán)的一部分而提出，并得到政府部門的有效保護(hù)的。我國(guó)憲法和教育法也都明確規(guī)定，中華人民共和國(guó)公民有受教育的權(quán)利，這是國(guó)家對(duì)受教育者的一個(gè)鄭重承諾，學(xué)校管理的一切活動(dòng)，都必須以維護(hù)受教育者的這一基本權(quán)利為前提?！　∑浯?，受教育者的法律權(quán)利和義務(wù)是學(xué)生管理的重要法律依據(jù)。學(xué)生管理工作者必須明確學(xué)生的法律權(quán)利和義務(wù)，以避免在實(shí)際工作中，侵犯學(xué)生的有關(guān)權(quán)利。根據(jù)《教育法》，在我國(guó)，受教育者的權(quán)利包括：　　(1)參加教育教學(xué)計(jì)劃安排的各種活動(dòng)，使用教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備、圖書資料；　　(2)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定獲得獎(jiǎng)學(xué)金、貸學(xué)金、助學(xué)金；　　(3)在學(xué)業(yè)成績(jī)和品行上獲得公正評(píng)價(jià)，完成規(guī)定的學(xué)業(yè)后獲得相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書、學(xué)位證書；　　(4)對(duì)學(xué)校給予的處分不服向有關(guān)部門提出申訴，對(duì)學(xué)校、教師侵犯其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益，提出申訴或者依法提起訴訟；　　(5)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利?！　　∈芙逃叩牧x務(wù)包括：　　(1)遵守法律、法規(guī)；　　(2)遵守學(xué)生行為規(guī)范，尊敬師長(zhǎng)，養(yǎng)成良好的思想品德和行為習(xí)慣；　　(3)努力學(xué)習(xí)，完成規(guī)定的學(xué)習(xí)任務(wù)；　　(4)遵守所在學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)的管理制度。　　第三，中小學(xué)生多為未成年人，對(duì)中小學(xué)生的管理要注意到未成年人的身心發(fā)展特征，符合《未成年人保護(hù)法》的規(guī)定。由于傳統(tǒng)習(xí)慣的影響，在學(xué)校管理工作中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些對(duì)學(xué)生的權(quán)利不夠重視的現(xiàn)象，比如體罰學(xué)生、私自拆閱學(xué)生信件、隨意沒收學(xué)生的財(cái)物、隨意對(duì)學(xué)生實(shí)施罰款行為等。6．教育的非營(yíng)利性與學(xué)校收費(fèi)管理　　教育事業(yè)體現(xiàn)著國(guó)家和社會(huì)的公共利益，學(xué)校則是公益性的社會(huì)組織，這決定了學(xué)校教育活動(dòng)的非營(yíng)利屬性。我國(guó)《教育法》明確規(guī)定，“任何組織和個(gè)人不得以營(yíng)利為目的舉辦學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)。”其基本含義是，“不得把舉辦學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)作為舉辦者牟利的手段，無論在辦學(xué)活動(dòng)中還是辦學(xué)停止后，都不能象設(shè)立企業(yè)一樣，通過促進(jìn)資產(chǎn)增值，獲得投資回報(bào)和進(jìn)行盈余分配?！睂W(xué)校通過依法舉辦校辦產(chǎn)業(yè)、開展社會(huì)服務(wù)、收費(fèi)等方式可以獲得部分正當(dāng)合法的收入，但是這些收入都只能用于學(xué)校機(jī)構(gòu)自身的建設(shè)和發(fā)展?！　W(xué)費(fèi)、雜費(fèi)、住宿費(fèi)等費(fèi)用，在現(xiàn)有教育經(jīng)費(fèi)相對(duì)緊張的情況下，是學(xué)校經(jīng)費(fèi)的有益補(bǔ)充。對(duì)學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的收費(fèi)管理，也是現(xiàn)在依法治校的一個(gè)重要內(nèi)容。我國(guó)現(xiàn)有的教育法律法規(guī)，對(duì)各級(jí)各類學(xué)校的收費(fèi)問題都有相應(yīng)的規(guī)定，如1996年12月，原國(guó)家教委、國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布了《義務(wù)教育學(xué)校收費(fèi)管理暫行辦法》、《普通高級(jí)中學(xué)收費(fèi)管理暫行辦法》、《中等職業(yè)學(xué)校收費(fèi)管理暫行辦法》、《高等學(xué)校收費(fèi)管理暫行辦法》等四項(xiàng)規(guī)定，對(duì)這些規(guī)定必須嚴(yán)格執(zhí)行。7．學(xué)校事故及其預(yù)防　　近幾年來，有關(guān)在校學(xué)生人身傷亡事故的案例逐年上升，因其影響面廣，處理難度大，常常引起法律糾紛，加上新聞媒體的渲染，故這一問題已引起教育管理學(xué)界的廣泛關(guān)注。　　學(xué)生傷亡事故雖然是學(xué)生在校期間所發(fā)生，但究其類型及原因卻不大容易，因?yàn)檎T發(fā)這類事故的因素往往防不勝防。研究者根據(jù)不同的分類方式對(duì)學(xué)校事故做了如下不同的劃分：　　從誘發(fā)學(xué)校事故的主體或其成因方面講，學(xué)校事故一般可歸結(jié)為如下幾種類型：①與學(xué)校的設(shè)施設(shè)備有關(guān)的學(xué)校事故，這主要是由于設(shè)施、設(shè)備不全或陳舊老化以及建筑物塌落、火災(zāi)等原因造成；②與教職員有關(guān)的學(xué)校事故，這是教職員在教育教學(xué)活動(dòng)中由于故意或過失所造成的學(xué)生人身傷害的事故；③與學(xué)生本身有關(guān)的學(xué)校事故，主要表現(xiàn)為課外活動(dòng)或休息時(shí)間學(xué)生之間的嬉戲或打架斗毆造成的人身傷害。 　　從學(xué)校事故發(fā)生的時(shí)間或場(chǎng)合來分析，學(xué)校事故又表現(xiàn)為如下幾種常見的類型：①運(yùn)動(dòng)傷害，主要是體育課或課外活動(dòng)過程中，由于器材、教師指導(dǎo)等方面原因而引起的人身傷害；　　②課余傷害，是指課余時(shí)間學(xué)生在操場(chǎng)、走廊和樓梯旁嬉戲玩耍時(shí)，由于自己不小心，或是他人推搡打鬧而引起的傷害；③課內(nèi)事故，指上課期間由于教師疏于管理或其他因素而引發(fā)的學(xué)生意外傷亡事故；④校外活動(dòng)事故，這指學(xué)校組織的校外活動(dòng)中所發(fā)生的事故。　　在校學(xué)生人身傷亡事故常常表現(xiàn)出幾種特征：　?、俸蠊膰?yán)重性。學(xué)校事故中的受害者大都是未成年學(xué)生，他們正處于生長(zhǎng)發(fā)育的關(guān)鍵階段，身體上的傷害不僅影響到他們的身體發(fā)育，而且容易對(duì)他們的心靈造成損傷；并且，現(xiàn)在的獨(dú)生子女是多個(gè)家庭關(guān)注的焦點(diǎn)所在，一旦發(fā)生傷害事故，極易造成大的社會(huì)影響，對(duì)學(xué)校的正常教育教學(xué)活動(dòng)也造成沖擊。　?、谠虻膹?fù)雜性。未成年的學(xué)生處在學(xué)校、家庭和社會(huì)的高度關(guān)注之下，各方面的因素都會(huì)對(duì)學(xué)生的心理和行為產(chǎn)生一定的影響，形成其獨(dú)特的個(gè)性特征；教師對(duì)學(xué)生的指導(dǎo)教育，雖然提倡因材施教，但是并無任何具體、有效的特定方法可以遵循，而不同的學(xué)生在不同的時(shí)刻，又可能會(huì)對(duì)同一種方法作出各各不同的反應(yīng)。學(xué)校事故往往是多種因素綜合作用的結(jié)果?！　、厶幚淼奶厥庑?。學(xué)校是專門進(jìn)行教育教學(xué)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)，承擔(dān)著人才培養(yǎng)的重任，學(xué)校教育的成敗，其意義影響深遠(yuǎn)。處理學(xué)校事故，應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到學(xué)校正常教育教學(xué)工作的重要性，把保證學(xué)校教育教學(xué)工作的正常進(jìn)行擺在第一位，認(rèn)清學(xué)校在學(xué)校事故中所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，而不能夠動(dòng)輒就將學(xué)校拖入糾纏不清的事故處理的泥沼中。 　　學(xué)校事故的預(yù)防根據(jù)《未成年人保護(hù)法》規(guī)定，“學(xué)校不得使未成年學(xué)生在危及人身安全、健康的校舍和其他教育教學(xué)設(shè)施中活動(dòng)?！?第十六條)從這一條出發(fā)，顯然，學(xué)校有義務(wù)保護(hù)學(xué)生的人身安全。在學(xué)校的安全管理方面，學(xué)校管理者應(yīng)當(dāng)盡可能做到：　?、艑W(xué)校必須提供符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)的教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備，以保障學(xué)生在校期間的人身安全；　?、茖W(xué)校教育工作者要尊重學(xué)生的人格尊嚴(yán)，禁止體罰或變相體罰學(xué)生；　?、菍W(xué)校的體育場(chǎng)地和器材應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生和安全要求，運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目和運(yùn)動(dòng)強(qiáng)度應(yīng)適合學(xué)生的生理承受能力和體質(zhì)健康狀況，以防止人身傷害事故發(fā)生；　?、葘W(xué)校組織學(xué)生參加勞動(dòng)或者集會(huì)、文化娛樂、社會(huì)實(shí)踐等集體活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)有利于學(xué)生的健康成長(zhǎng)，要進(jìn)行安全教育，并提供必要的安全保障措施；　?、蓪W(xué)校應(yīng)建立衛(wèi)生制度，為學(xué)生提供必要的衛(wèi)生保健條件，并把健康教育納入教學(xué)計(jì)劃，開設(shè)健康教育課，建立學(xué)生健康資料卡片或者健康檔案；　?、蕦?duì)于殘疾、體弱學(xué)生給予特殊照顧，注意女學(xué)生的生理特點(diǎn)，對(duì)體力或室外活動(dòng)宜作適當(dāng)安排；　?、藢W(xué)校應(yīng)配備必要的處理傷病事故的醫(yī)療用品，等等。 　　學(xué)校事故雖大都發(fā)生在在校學(xué)生身上，但往往或多或少與學(xué)校對(duì)學(xué)生的管理有關(guān)。目前這方面還沒有適當(dāng)?shù)目蓞⒄盏姆煞ㄒ?guī)，隨著我國(guó)教育法律體系的日益完備，相信這方面的法律規(guī)范也會(huì)逐漸建立起來，從而把學(xué)校安全管理工作也納入法制化的軌道。第 27 頁 共 27 頁